質(zhì)監(jiān)局行政規(guī)劃發(fā)展意見

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一、工作重點(diǎn)

1、加大法紀(jì)教育力度。結(jié)合普法工作，采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的方式，不斷增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)，不斷提高法制素質(zhì)。制定《綱要》學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，抓好計(jì)劃的落實(shí)。通過教育培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員在執(zhí)法實(shí)踐中，做到主體合法，程序正當(dāng)，取證充分，定性準(zhǔn)確，適用法律正確。

2、轉(zhuǎn)變行政管理方式，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。以品牌興市活動(dòng)為抓手，大力實(shí)施名牌滾動(dòng)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，增強(qiáng)服務(wù)功能，建立健全與企業(yè)聯(lián)系制度，主動(dòng)深入企業(yè)一線，為他們提供涉及標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理等人員的技術(shù)培訓(xùn)和咨詢，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化工作體系、計(jì)量檢測(cè)體系。完善政務(wù)公開制度，進(jìn)一步推行財(cái)務(wù)收支公開、行政執(zhí)法、行政許可公開，實(shí)行透明辦公、公正執(zhí)法。適時(shí)組織行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量問題。

3、建立健全科學(xué)決策機(jī)制。完善黨委行政議事決策制度，重大問題必須召開集體研究決定。涉及到專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，要事先組織專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行必要性、可行性論證。涉及到群眾的切身利益的重大決策事項(xiàng)，要通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)或公開征求意見等方式，廣泛征求大家的意見。

4、規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度，對(duì)有關(guān)檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書進(jìn)行立卷歸檔，并且通過案卷質(zhì)量評(píng)審，提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步界定行政執(zhí)法依據(jù)，梳理行政許可項(xiàng)目，健全行政許可制度，確保行政執(zhí)法、行政許可工作的規(guī)范。完善行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。建立健全打假責(zé)任制，有效遏制生產(chǎn)、加工、藏匿假冒偽劣產(chǎn)品的違法活動(dòng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

5、提高執(zhí)法人員依法辦事能力。針對(duì)實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行主題教育整頓活動(dòng)，解決存在的問題，落實(shí)整改措施。嚴(yán)格執(zhí)法資格持證上崗制度，開展辦大案要案、辦高質(zhì)量案件活動(dòng)，不斷提高辦案能力。

6、逐步健全行政監(jiān)督機(jī)制。健全內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)揮工青婦等群眾性組織的作用，適時(shí)組織“民主懇談”，對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部事關(guān)干部職工切身利益的事項(xiàng)開展民主監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，對(duì)違規(guī)人員采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)懲處措施。健全外部監(jiān)督，建立回訪企業(yè)制度，由局紀(jì)委負(fù)責(zé)，采取定期或不定期的方式走訪企業(yè)，向企業(yè)征詢執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面情況。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問題，創(chuàng)新管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政管理效能，降低管理成本，增加管理透明度，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，全面推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本局成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，擔(dān)負(fù)貫徹執(zhí)行《綱要》、全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的職責(zé)。其他班子成員任副組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)分管科室的依法行政工作。各行政管理科室和稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)要建立健全內(nèi)部法制工作機(jī)構(gòu)。

2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。制定宣傳工作方案，采取多種形式，大力宣傳《綱要》的基本精神和主要內(nèi)容，把思想統(tǒng)一到《綱要》精神上來，切實(shí)增強(qiáng)干部職工推進(jìn)依法行政的責(zé)任感和自覺性。結(jié)合開展質(zhì)量法律法規(guī)宣貫和質(zhì)量業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，使企業(yè)、行政相對(duì)人提高對(duì)《綱要》的認(rèn)識(shí)，從而使本局依法行政的工作置于群眾監(jiān)督之中。

3、加強(qiáng)考核驗(yàn)收。推行本局依法行政工作責(zé)任分解制度，并結(jié)合年度工作考核，對(duì)依法行政工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)依法行政工作成效顯著的科室和個(gè)人及時(shí)予以表彰，對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)的分析研究，提出切實(shí)可行的整改措施，確保本部門依法行政工作進(jìn)一步規(guī)范化、理性化，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。