質監局深化作風建設整治意見

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各室科隊所：

一、目標要求

（一）注重深化認識，進一步增強干部職工加強作風建設的自覺性和主動性。

（二）注重解決突出問題，促使干部職工的思想作風、學風、工作作風、生活作風進一步轉變，從而帶動全局黨風政風行風的進一步轉變，優質服務水平的進一步提升，地方黨委和政府對本部門的認可度，及企業和人民群眾對質監工作的滿意度進一步提高。

（三）注重建章立制，進一步形成作風建設的長效機制。

（四）注重統籌兼顧，通過作風建設推動各項工作進一步落實。

（五）注重抓好中層干部建設，真正使以“團結和諧干在實處，科學發展走在前列”為主要內容的“樹新形象、創新業績”主題實踐活動取得實效，使中層干部進一步樹立政治堅定、勤奮好學的形象，真抓實干、開拓創新的形象，民主和諧、團結協作的形象，道德高尚、清廉節儉的形象。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹胡總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，適應新形勢、新任務的要求，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現領導干部作風的進一步轉變，全面加強黨風、政風、行風建設，為貫徹落實省局黨委提出的“優服務、嚴監管、強素質、上水平、爭一流”的工作方針，進一步推進質監事業又好又快發展提供良好的作風保證。

三、重點內容

（一）大興學習之風,努力建設學習型機關。進一步深化創建學習型機關活動，堅持和完善黨委中心組學習、每周一學習夜、“黨員論壇”等制度，建立健全學習考勤、考核等工作機制，推進理論和業務學習的制度化和規范化。通過舉辦系列專題報告會、黨員干部全員讀書交流等多種方式，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習以同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學習現代經濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識。大力弘揚理論聯系實際的學風，重點解決學習態度不端正、學用脫節不結合實際等問題，努力做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時展相適應、知識和本領與履行職責相適應。

（二）大興規范之風，努力建設效能型機關。繼續深化機關效能建設，進一步完善行政審批方式。深化政務公開，完善辦事公開制度。進一步規范技術協議服務，重點開展檢驗檢測、行政執法等工作中不正之風的專項整治，著力解決機關人員參與評審拿紅包及技術機構在檢驗檢測中違反檢測規程、偽造檢驗數據、出具虛假報告以及行政執法中違反執法程序、徇私舞弊、辦“人情案”等問題，確保依法行政、公正檢測、文明誠信、廉潔高效的原則真正落到實處。

（三）大興實干之風，努力建設服務型機關。切實改進會風文風，提倡開短會講實話，建立健全會議制度，大力精簡文件。進一步完善局長接待日、局領導“民主懇談日”和領導干部調查研究、走訪企業、聯系群眾等制度，搭建多種形式的溝通平臺，營造和諧的黨群干群關系。認真貫徹省局黨委提出的15字方針，把優服務具體落實到行政機關和技術機構的各項工作中，組織開展“六下六送”（下基層送法律、下企業送技術、下農村送標準、下鄉鎮送信息、下社區送咨詢、結對幫扶送溫暖）等系列服務活動，爭創“人民滿意機關”，更好地為民辦實事辦好事。

（四）大興民主之風，努力建設和諧型機關。加強領導班子的民主集中制建設，建立健全黨委議事規則，著力解決領導班子在貫徹執行民主集中制方面存在的“五個不”（民主氛圍不濃、正確集中不力、開展批評不夠、黨性原則不強、團結協作不好）的問題，不斷提高決策的民主化、科學化水平，進一步增強領導班子的凝聚力、戰斗力和行政執行力。

（五）大興勤儉之風，努力建設節約型機關。認真執行公務接待有關規定，實行定點管理，執行經費標準，簡化公務禮儀。公務接待原則上不陪餐，中午就餐不飲酒，推行食堂就餐或安排快餐。強化行政成本意識，切實壓減行政開支。特別要重點解決好公款吃喝、公費旅游、公費接待、公車私駕和超標準配備使用小汽車等問題。

四、實施步驟

整個活動貫穿于今年工作始終，分為宣傳發動、提高認識，查找問題、邊整邊改，建章立制、總結提高三個階段。

（一）宣傳發動、提高認識階段（3月上旬——4月下旬）

1、制定實施方案。根據上級的統一部署，結合本局實際，召開黨委、班子會議，按照統籌兼顧，突出重點的原則，認真研究制訂開展“作風建設年”活動的具體實施方案。

2、召開動員大會。召開全體干部職工大會，搞好思想發動，對開展“作風建設年”活動作出具體部署。

3、組織學習討論。通過黨委理論中心組學習、上黨課、專題報告會等多種方式，深入學習黨的三代領導核心關于加強黨的作風建設的一系列重要論述；深入學習同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話，學習《黨章》、《公務員法》及中央有關重要文件，學在省紀委十次全會上的講話精神；同時，深入開展以“弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣”為主題的大討論。

（二）查找問題、邊整邊改階段（5月上旬——8月下旬）

1、廣泛征求各方意見。對外通過上門走訪、面對面懇談、問卷調查、公布舉報投訴電話等多種途徑，廣泛征求社會各界、企業及廣大人民群眾的意見；對內通過召開座談會等形式，普遍聽取干部職工意見，并對征求到的意見進行認真的分析梳理，切實找準本單位在作風建設方面存在的突出問題。

2、認真搞好自我分析。中層以上干部要以胡總書記提出的八個方面的要求為標準進行對照檢查，認真查找自身在學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的問題，并深刻剖析存在問題的原因，每人寫出一份個人自查分析書面材料。技術機構檢驗檢測人員要認真查找協議服務中是否存在利用行政影響力強制與企業簽訂協議，或少服務多收費、不服務只收費等問題；在檢驗檢測中，有無偷工減料、偽造檢驗數據、出具虛假報告等問題。行政執法人員要著重圍繞廉潔從政、效能和行風建設、遵守職業道德規范、依法辦案、制度建設等五個方面開展自查自糾，形成書面材料。

3、嚴肅開展民主評議。圍繞作風建設，中層以上干部要接受單位干部職工及服務對象的民主評議和測評。民主評議情況由黨委主要領導及時向每個干部進行反饋。

4、開好專題民主生活會。嚴格按照中紀委、中組部的有關規定，開好以作風建設為主題的黨員領導干部民主生活會，嚴肅認真地開展批評與自我批評。對個別在作風方面問題較多的干部要進行誡勉談話，重點幫促。

5、切實抓好邊整邊改。要針對本單位存在的突出問題，認真制定整改方案；每個中層干部要根據自身存在的主要問題和民主評議意見，制訂具體的整改措施。整改措施要在一定范圍內公開，并以適當方式向群眾向社會作出公開廉政承諾，接受群眾監督。要按照黨風廉政建設責任制的要求，明確整改責任，認真抓好各項整改措施的落實。技術機構檢測人員和行政執法人員要根據自身查找出的問題和民主評議意見，制訂相應的整改措施。

（三）建章立制、總結提高階段（9月上旬——12月底）

1、制訂完善制度。在廣泛征求意見的基礎上，針對突出問題，逐項修訂完善反腐敗懲防體系、機關效能建設長效機制、職業道德規范、干部職工教育培訓制度、財務管理制度、行政許可審批制度、行政執法責任追究制度、機關管理規定、技術機構協議服務管理規定、督查制度等，并匯編成冊，抓好落實。

2、組織檢查考核。在本階段的后期，組織開展作風建設滿意度測評和活動“回頭看”，并進一步抓好整改措施的落實。

五、幾點要求

（一）加強領導，落實責任。為切實加強對本次活動的組織與領導，成立“作風建設年”活動領導小組，由江維平、李素玉任組長，鄭忠、江欣、王禮文任副組長，陳根連、任嬌云、朱敏秀、潘國順、金孟可、王文輝、陳君斌、金實斌、阮升紅、陳榮華為成員。領導小組下設辦公室，陳榮華任辦公室主任。各室科隊所要把“作風建設年”活動作為一個新起點，既著眼當前，又考慮長遠，持續不斷地推進全局黨風政風行風的全面建設。

（二）搞好結合，務求實效。要堅持與繼續深入開展“兩個年”活動緊密結合，與貫徹“優服務、嚴監管、強素質、上水平、爭一流”的工作方針緊密結合，與實施以品牌培育質量提升工程、確保兩個安全等中心任務緊密結合，與構建和諧質監、加強五大體系建設緊密結合，著力推進各項工作，在落實各項工作中改進作風，以各項工作的成效來檢驗作風。要結合實際，突出重點，選準切入點，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要堅持群眾路線，把群眾的呼聲作為解決作風問題的第一信號，重點解決群眾反映強烈的突出問題，使作風建設的成果讓群眾受益、使群眾滿意，進一步樹立質監部門和干部職工的良好形象。

（三）創新載體，營造氛圍。在整個活動中，要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，形成人人積極參與活動的良好局面。各室科隊所要立足本科室實際，積極探索不同的活動載體和方法，務求把本次活動抓實抓好。辦公室要加強輿論宣傳引導，要在《質監簡報》設立“作風建設年”活動專欄，并積極開展對外宣傳報道工作。