建設局作風建設整治意見

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（一）注重城鄉統籌，大力推進新農村建設工作

以城鄉統籌為重點，進一步擴大供水、燃氣、公交、垃圾集中收集處理等城市基礎設施農村人口受益面，促進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村輻射。一是繼續推進航埠、石梁、石室三個中心集鎮的培育和發展，加快萬田、華墅、九華等集鎮建設步伐，積極配合有關部門、鄉鎮做好集鎮建設相關工作。二是抓好城市基礎設施向農村延伸工作，配合做好項目的立項、報建、工程預算及工程質量。具體配合做好航埠水廠的擴建改造和城區供水向石梁鎮延伸工程工作，啟動航埠鎮污水治理工程。三是開展《浙江省燃氣管理條例》宣傳和貫徹實施活動，積極推廣綠色能源的使用，加快我區農村液化氣供應網站建設，使農村更多的人用上液化氣、天然氣和沼氣。四是做好農村垃圾集中收集處理工作，進一步改善農村衛生環境，確保各垃圾中轉站運行正常。五是做好“城中村”改造后續配合工作。六是繼續抓好聯系示范村和環境優美村建設。七是規范農房結構、危房和加層鑒定工作，加強對農村建房的質量安全監管，確保農房質監率達到100%。

（二）圍繞目標任務，全力做好“五城聯創”相關工作

深入實施“五城聯創”工作，積極探索完善相關工作機制，落實好各項工作任務。一是抓好城市綠地建設，確保完成上級下達的新增公共綠地面積；同時，全力抓好現有綠地的整改提升及日常養護管理。二是加強對街道、社區保潔保綠服務中心的監管和綠化養護管理工作，完善綠化養護管理市場運作體系。三是抓好先進示范點的建設,推選6個居住區綠化、3條道路綠化、6個單位庭院綠化、6個社區游園、3處生產綠地和3處垂直景觀效果養護管理先進示范點。四是組織開展創園資料申報，做好臺帳資料的收集、整理、歸檔、制作等工作。五是進一步完善園林長效管理機制，完善全區環衛（園林）工作的監督檢查考核機制。六是積極配合區創衛辦落實各項創衛任務，將創衛工作融入到創園和各項建設管理中，從而達到創園、創衛和推進城市建設的“三贏”。七是加強全區環衛基礎設施建設，在城區道路、小區內按規定配置環衛設施。八是開展垃圾庫房建設試點，探索垃圾庫房管理模式。九是進一步完善環衛長效管理機制，實行區對街道、街道對環衛作業公司（經紀人）、環衛作業公司內部考核的三級考核制度，真正建立*區環境衛生長效體制。十是做好社區“四化”工程建設，為“五城聯創”建設作出新貢獻。

（三）規范行業管理，促進“兩大產業”又快又好發展

我們將繼續貫徹落實《人民政府關于加快建筑業發展的若干意見》精神，嚴格執行《市外地建設工程企業進衢管理辦法》、《市區房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標資格預審辦法》、《關于進一步整頓規范房地產交易秩序的通知》等，加大市場監管力度，加強信用體系建設，進一步規范市場秩序。一是以規范市場行為為切入點，加強總包與專業分包的管理，進一步規范市場行為。二是加強行業自律和誠信建設，加大對不良行為的處罰力度，建立企業不良行為信息庫，樹立良好的企業社會形象。三是深化企業改革，加快企業結構調整，整合資源優勢，整合人才資源，提升企業資質，培育龍頭企業，幫助企業做大做強，為企業實施“走出去”戰略，拓展市外市場做好服務工作。四是強化走質量安全興業的道路，積極開展工程質量創市優、省優、國優工程和創建安全文明標化工地活動，不斷提高工程質量。五是積極組織二、三級項目經理的繼續教育培訓，加強三類人員的崗位培訓和農民工上崗前培訓；繼續辦好“民工夜校”，加大民工培訓力度，努力提高一線作業人員安全技能和建筑行業隊伍整體素質。六是進一步貫徹落實房地產宏觀調控政策，努力抓好住房結構調整工作，確保“兩個70%”的落實。八是進一步嚴格監管、維護房地產市場秩序，進一步規范我區房地產市場交易秩序，促進全區房地產業平穩、有序發展。九是鼓勵房地產開發企業爭創精品樓盤，創建高標準設計、高質量施工、高水平管理的優秀住宅小區，推進住宅產業品牌化。十是認真貫徹《住房公積金管理條例》，逐步擴大住房公積金制度覆蓋面，進一步加強住房公積金監管。

（四）健全管理體系，繼續大力推進和諧建設發展

按照構建和諧社會的要求，以進一步健全建設管理體系，規范建設市場行為，建筑節能為重點，繼續大力推進和諧建設發展，為構建和諧建設領域作出積極的努力。一是加強對招投標的監管，嚴肅查處招投標活動中的違法違規和中標后的轉包等行為，確保招投標公開、公平、公正和誠實信用。二是開展市場行為專項治理，整頓和規范監理市場，整治相互壓價、低水平監理行為，重點查處業主違法開工、規避招標、虛假分別標、陰陽合同等違法行為。三是繼續開展建筑施工安全專項整治，加強施工現場安全檢查，加大巡查力度，嚴格安全文明施工行為，進一步提高建筑施工安全生產管理水平和應急處理能力。四是嚴格執行工程質量安全責任制，建立健全項目法人、施工企業、監理企業、勘察設計企業各司其職的質量保證體系，進一步規范各責任主體的質量行為；嚴格工程備案制度；切實提高住宅建筑質量，減少市民質量投訴。五是全面推進民用建筑節能工作，以公共建筑為重點，大力實施建筑節能工作，確保新建居住建筑、公共建筑節能達到50%以上。繼續開展建筑節能示范工程。六是完善建設領域拖欠工程款和農民工工資的長效管理機制，減少因拖欠農民工工資的投訴和因拖欠民工工資而引起的上訪事件，努力構建和諧的建設領域。

（五）加強作風建設，實現建設系統作風的新轉變

按照市委、市政府和區委、區政府的部署，深入開展“機關干部作風建設年、投資發展環境提升年”活動，全面加強機關作風和干部職工思想作風、工作作風建設，努力實現建設系統機關和干部職工作風的進一步轉變。一是成立局機關作風建設工作領導小組，制定具體實施方案和相關獎懲制度。二是以機關作風建設為切入點，以優化投資發展環境為落腳點，認真開展自查自糾活動，著力解決全局機關作風方面存在的突出問題和群眾、經濟主體反映強烈的重點問題。三是進一步提升行政審批速度，精減審批環節，在原行政審批事項全部進區行政服務中心的基礎上，開通建設窗口“一站式辦成”審批通道，實現行政審批的提速和提質。四是加大新一輪政務公開的推行力度，進一步清理和規范行政許可和非行政許可事項，完善行政許可制度。五是努力降低行政成本，嚴格車輛管理和公務接待，提倡厲行節約，杜絕鋪張浪費。五是深化“三服務”活動，局領導和相關職能部門要多深入基層、企業、園區，廣泛征求意見和建議，及時了解經濟主體和群眾反映的問題和存在的困難，盡全力為業主和群眾解決問題和困難。六是以信用建設和文明行業創建為推動力，堅持以人為本，突出和諧內涵，提升服務理念，提高服務效能，切實轉變工作作風，樹立廉潔、高效、文明的建設行業新形象。

（六）加強廉政建設，提升依法行政管理水平

進一步加強黨風廉政建設工作，緊緊抓住教育、制度、監督三個關鍵環節，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防體系。一是加強黨員干部黨性黨風黨紀教育，堅持日常教育、示范教育和警示教育相結合，強化廉政意識和自律能力；進一步增強干部職工的法律意識，加大八小時外監督力度，強化自律意識和行為。二是進一步突出治理重點，加大治理商業賄賂工作力度，逐步建立我區建筑系統商業防治賄賂的長效機制。三是大力推進“陽光建設”，進一步規范辦事程序，縮短辦事期限，履行承諾事項，提高辦事效率。四是全面推行行政執法責任制，加強執法監督，進一步理順和規范建設行政執法活動，推進依法行政工作，著力提高社會管理和公共服務水平。

七、加強隊伍建設，提高全員綜合能力素質

從提高干部職工綜合能力素質抓起，努力培養一批專家型、復合型人才，進一步提高服務和管理水平。一是繼續開展集體學習教育活動，積極營造學習氛圍，創新學習方法，采用自學與集中學習、全局集中學習和各科室、單位自行組織學習、主題學習和業務學習相結合，變要我學習為我要學習。二是以提高綜合能力素質為抓手，拓寬教育培訓渠道，拓展學習教育形式，加大教育經費的投入，確保教育經費的落實，努力建設一支高素質的干部職工隊伍。三是加強干部職工隊伍建設，切實轉變服務與管理的理念，進一步轉變工作作風，提高服務水平，提升管理能力，實現“在管理中體現服務，在服務中實施管理”的目標。

千帆竟渡，百舸爭流，在新的一年，我們將在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的指導幫助下，以機不可失，時不我待的精神，求真務實、真抓實干，為實現*建設事業又好又快發展作出更大的貢獻。