松脂采集意見
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（一）縣人民政府負(fù)責(zé)全縣松脂生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國有林場，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的松脂生產(chǎn)進行合理規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和培訓(xùn)。縣林業(yè)局是松脂采集的主要管理部門，負(fù)責(zé)做好本縣行政區(qū)域內(nèi)松脂采集管理工作。
（二）縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國有林場要加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶按《松脂采集管理規(guī)程》，科學(xué)、合理地進行松脂采集，認(rèn)真組織好松脂生產(chǎn)，做好松脂采割的技術(shù)培訓(xùn)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)管理服務(wù)工作。
（三）國有林的松脂采集由國有林場按經(jīng)營范圍負(fù)責(zé)管理；集體林的松脂采集由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按行政區(qū)域負(fù)責(zé)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國有林場要對管理區(qū)域內(nèi)的可采資源進行摸底調(diào)查，對采脂農(nóng)戶、林權(quán)所有者登記造冊，制訂科學(xué)合理的采脂規(guī)劃。
（四）松脂采集權(quán)可依據(jù)公開、公平、公正的原則有償出讓，但必須簽訂松脂采割協(xié)議書明確雙方的責(zé)任義務(wù)。
國有林采脂由國有林場按便于經(jīng)營管理的原則，分片、分塊采取竟價的形式出讓松脂采集權(quán)，并簽訂松脂采割管理協(xié)議書，報縣林業(yè)主管部門備案。
集體林未分到戶采脂的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織村委會、合作社或村民小組進行有償出讓，簽訂松脂采割協(xié)議書，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站備案。分到戶的集體林、責(zé)任山、自留山采脂的，由林權(quán)所有者自行管理經(jīng)營，但不得對森林資源造成損害。
（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對松脂采集的技術(shù)培訓(xùn)，積極鼓勵專業(yè)采脂和推廣新技術(shù)、新方法、新工藝。
二、嚴(yán)格規(guī)范松脂采集和經(jīng)營行為
（一）**松有下列情形之一的，不得采脂：
1、松樹生長不良，針葉枯黃的；2、病蟲害嚴(yán)重的；3、重點生態(tài)公益林；4、風(fēng)景林、紀(jì)念林；5、母樹林、種子園；6、國道、縣道兩旁30米；7、有林權(quán)爭議的；8、水源林。
（二）松脂采集必須嚴(yán)格遵守《松脂采集規(guī)程》（原中華人民共和國林業(yè)部1983年2月）的中第四條、第九條、第十一條等）：1、松樹胸徑必須在20厘米以上；2、嚴(yán)格按規(guī)定配置割面，割面負(fù)荷率不得大于樹干的40%；割面上緣距地面的高度不少于220厘米；3、割溝深度不能大于0.8厘米；4、嚴(yán)禁同時開兩個割面，掛兩個松脂桶。
（三）松脂采集要同人工商品林采伐試點工作相結(jié)合，做到“先采脂，后采伐；不采脂，不采伐。”納入人工商品林采伐的地塊，伐出木可不受采脂胸徑和采脂強度的限制。
（四）松脂收購按國家有關(guān)松脂等級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實行合同收購。禁止摻雜使假、壓級壓價、短斤少兩、打白條收購松脂的行為。
（五）采集松脂實行歸池盛水和保養(yǎng)運輸，禁止可能損害松脂質(zhì)量的貯存運輸行為。
（六）按照“以市場為導(dǎo)向，利益共享，互惠互利”的原則，積極培育縣內(nèi)龍頭企業(yè)，由松香生產(chǎn)企業(yè)實行訂單收購。
（七）堅持“誰投資、誰受益、誰扶持、誰收購”的原則，松香生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)做好松脂基地的扶持和培育，采取多形勢、多層次、多渠道的方式建設(shè)原料基地。
（八）松脂加工應(yīng)引進新技術(shù)，充分利用資源。嚴(yán)禁采用滴水法等國家明令禁止，已淘汰的老式方法加工松脂（**省人民政府云政發(fā)[1998]235號〈〈關(guān)于印發(fā)**省限制、淘汰、禁止發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)目錄（第一批）及有關(guān)規(guī)定的通知〉〉第四條第4項）。
（九）松脂收購必須依法繳納育林基金，征收標(biāo)準(zhǔn)按收購價的5%（依據(jù)**省人民政府云政發(fā)[1993]263號文件關(guān)于批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳《**省育林基金征收使用管理辦法》第四條第八項，楚雄彝族自治州人民政府州政發(fā)[1994]22號文件第三條，雙柏縣人民政府1994年4月1日關(guān)于育林基金征收管理辦法的通告第二條
第五項）。
三、加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法
（一）采脂人員必須遵守林業(yè)法律、法規(guī)。并負(fù)責(zé)其承包采脂林區(qū)的護林防火、巡山護林。如發(fā)現(xiàn)破壞森林資源的違法行為應(yīng)及時上報并協(xié)助查處。
（二）在采脂區(qū)采伐木材或開展其他活動可能影響采脂時，應(yīng)提前一個月通知采脂單位或個人。因事前不通知而造成損失的，由行為人負(fù)責(zé)。
（三）林業(yè)部門要加強對松脂采集的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和檢查工作，對違反采脂技術(shù)規(guī)程采脂，情節(jié)輕微的，下達限期整改通知。
（四）對違規(guī)采脂的，應(yīng)加強教育，經(jīng)說服教育屢教不改的，按照《中華人民共和國森林法》第四十四條，《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條進行處罰。
（五）對偷漏繳納育林基金的單位和個人，視情節(jié)輕重處以育林基金2-3倍的罰款（依照**省人民政府云政發(fā)[1993]263號文件關(guān)于批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳《**省育林基金征收使用管理辦法》第九條，雙柏縣人民政府1994年4月1日關(guān)于育林基金征收管理辦法的通告第二條第五項、第五條）。
