做好基本農田劃分工作意見

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一、提高思想認識，切實增強做好永久基本農田劃定工作的責任感和使命感

實行基本農田永久保護，是貫徹國家土地基本國策和土地管理法律法規，落實土地利用總體規劃，加強耕地保護的重要措施，是確保基本農田保護面積和質量的重要手段。做好全市永久基本農田劃定工作,對于優化農用地利用結構和布局，嚴格耕地保護和集約節約用地制度，促進全市經濟發展方式和資源利用方式的轉變具有十分重要的意義和作用。各縣區政府和市直有關部門要進一步提高做好永久基本農田劃定工作重要性和必要性的認識，切實增強責任感和使命感，扎實部署，密切配合，加快進度，保證質量，確保全市永久基本農田劃定各項工作任務全面完成。

二、嚴格政策標準，扎實開展永久基本農田劃定工作

各縣區政府和市直有關部門要嚴格按照“依法依規、規范調整，確保數量、提升質量，穩定布局、明確條件，集中連片、有效保護”的原則，以現有基本農田保護成果為基礎，依據有關法律法規和新一輪總規成果，綜合運用耕地質量等級調查與評定成果和耕地地力評價結果，認真開展基本農田保護劃定工作。一是確保數量和質量。劃定后的基本農田面積應不低于土地利用總體規劃確定的基本農田保護面積。要盡量保留原有基本農田中的高等級耕地、集中連片耕地，平均質量等級應高于劃定前的平均質量等級，基本農田集中連片程度應當有所提高。特別是要堅決杜絕基本農田“保遠不保近，保劣不保優”等問題。二是確保地類符合要求。新劃定為基本農田的土地利用現狀必須是耕地。各縣區政府要嚴格按照縣級、鄉（鎮）土地利用總體規劃編制規程要求，將現狀基本農田中的建設用地、未利用地、不可調整的、達不到耕地質量標準的農用地劃出。三是確保按時完成。各縣區永久基本農田劃定各項工作要在今年年底前全面完成，逾期不完成任務、不提交上報成果，或成果質量存在問題無法通過驗收的縣區，暫停受理新增建設用地報批。

三、加強組織領導，確保基本農田劃定工作全面完成

永久基本農田劃定工作時間緊、任務重、要求高，各縣區政府和市直有關部門要高度重視，進一步加強組織領導，強化工作責任，確保工作經費、人員到位，確保各項工作按時、保質完成。一是要落實工作經費。要按照經費由省財政和地方財政按承擔的工作任務共同分擔的要求，及時落實工作經費，全力保障永久基本農田劃定工作的順利開展。各縣區永久基本農田劃定工作經費由本級財政在每年本級留存的新增建設用地有償使用費中解決。二是要加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、報刊、網絡、標語、公告、聽證等形式，開展耕地和基本農田保護宣傳教育，進一步提高廣大干部群眾保護耕地和基本農田的責任感和自覺性。三是要加強監督管理。要根據《國土資源部關于基本農田與土地整理標識使用及標志牌設立的規定》（國土資發〔〕304號）要求，盡快設立統一規范的基本農田保護標志牌和標識，標示出基本農田的位置、面積、保護責任人、相關政策規定、示意圖和監督舉報電話等信息，擴大宣傳效果，促進社會監督。每個基本農田保護區應設立標志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮、村莊周邊的顯著位置應增設標志牌。標識和標志牌一經設立，任何單位和個人不得擅自破壞和改變。四是要嚴格考核驗收。市政府將把永久基本農田劃定工作納入各縣區政府耕地保護責任目標履行情況考核的重點內容，報備成果復核結果作為考核的主要依據之一兌現獎懲。各縣區政府和市直有關部門要采取行之有效的措施確保永久性基本農田劃定的數據、圖件與實地保持一致，嚴禁弄虛作假和篡改成果。對虛報、瞞報基本農田數據的，一經發現，將按照有關法律規定追究有關人員責任。