確保農民工資無拖欠實施工作意見

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誰主管、誰負責”原則，強化工作責任。按照“屬地管轄、分級負責。對拖欠工資引發集訪案件，由所轄縣（區）政府（管委會）和行業主管部門必須在第一時間進行現場處置。市委市政府督查室牽頭，成立農民工工資支付專項工作督查組，對全市農民工工資支付情況，組織專項督查，對各地和有關部門處置農民工工資問題不力，引發嚴重后果的嚴肅問責。

對全市展工程建設企業農民工工資支付情況排查檢查；對發生過拖欠農民工工資或存在拖欠工資隱患的企業實施重點監控；對年底前應付工資情況明細，形成聯動機制。各級人社、住建、公安、國資、工商和工會等部門加大協調配合力度。進行登記造冊，倒排支付計劃，簽訂支付承諾，落實監管義務，派出專人跟蹤；對群體突發性事件，啟動應急預案，建立重要信息和特情報告制度，聯席辦、維穩辦、農民工辦和清欠辦加強配合，做好穩控和處置工作；對重大集訪案件，落實會辦制度，及時處理，確保事件及時得到有效控制。另外，對苗頭性問題，通過下發預警提示函、建議書等形式，把問題發現在基層、解決在基層、消除在萌芽狀態。

嚴格遵守國家和地方關于農民工工資支付有關規定，實施“一信三書”每個建筑施工企業張貼《致全市工程建設企業的一封公開信》發放“農民工工資支付建議書”建筑施工企業與人社部門簽訂“農民工工資支付承諾書”開發建設單位與住建部門簽訂“工程款支付情況承諾書”要求建筑施工企業按照勞動保障法律法規規定依法用工。確保不拖欠農民工工資行為。目前，全市在建工地共張貼“一封信”500余份，向施工企業和開發商下發“建議書”65份，近200家施工企業與人社、住建部門簽訂了承諾書”

同時，落實“四項制度”進一步強化農民工工資支付保證金制度、工資專用賬戶制度、工資發放現場公示制度、失信企業黑名單制度“四項制度”落實力度。著力加強農民工實名制管理、工資一卡通等制度建立和完善工作，保證農民工工資款專款專用，力求從源頭根本上解決年底欠薪問題。目前，全市已經有70%以上企業建立了工資專用賬戶，所有在建項目所涉301家企業交納保證金1.1億元，共動用310萬元保證金解決了225名農民工工資問題，已有兩批次12家嚴重失信建筑施工企業被列入“黑名單”并向社會公示，且在一年內被禁止進入招投標市場。

通過《日報》現場公示等渠道向社會公布。同時，增設農民工專線。全市共開通了6條舉報投訴專線、1條12333服務熱線和1部24小時值班電話。從12月5日開始，啟動值班備勤制度，休息日和節假日明確兩名工作人員和一名帶班領導負責接待、受理舉報投訴，經濟開發區、市湖濱新城、蘇宿工業園區、市洋河新城及明確1名備勤人員，對勞動者舉報投訴的問題做到第一時間受理立案、第一時間趕赴現場穩控、第一時間組織施工企業、建設單位和主管部門三方會辦，確保小事不過夜，大事限期解決，為勞動者提供最方便、最及時、最有效的維權服務。對推諉扯皮以及不能認真履行職責，導致矛盾升級，工作不力的進行問責。

農民工工資問題無小事，暢通“綠色通道”開辟農民工工資問題處理“綠色通道”落實領導督辦和專人包案等制度。凡涉及農民工問題，不分拖欠數額大小，不分涉及人數多少，一經核實全部啟動特別程序，做到立即立案，立即趕赴現場處理，破除傳統案件處理辦法，保證農民工工資報酬權益得到充分有效的保護。10月份以來，全市已受理各類農民工案件近100起，涉及金額達1000多萬元，所有涉案問題均沒有一起引發過激行為，所有案件都采取簡易快速調處辦法及時化解，保證苗頭性問題控得住，拖欠問題處置得快。