推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新工作意見

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一是試點(diǎn)建立村鎮(zhèn)銀行。

為解決農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足等問題，經(jīng)中國(guó)銀行監(jiān)督管理委員會(huì)審查同意、銀監(jiān)局批準(zhǔn)，組建了市第一家有法人資格的商業(yè)銀行—縣融信村鎮(zhèn)銀行。

融信村鎮(zhèn)銀行嚴(yán)格按照“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)人民群眾”的宗旨，以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，支持“三農(nóng)”發(fā)展為己任，積極為城鄉(xiāng)周邊地區(qū)的農(nóng)戶發(fā)放一般農(nóng)戶貸款，農(nóng)戶聯(lián)保貸款，小額信用貸款和個(gè)體工商戶貸款。融信村鎮(zhèn)銀行吸收各項(xiàng)存款2371萬元，發(fā)放各項(xiàng)貸款3647萬元，其中農(nóng)業(yè)貸款3184萬元，占貸款總額的87%；實(shí)現(xiàn)利息收入73萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-5.4萬元。

二是推廣成立村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)。

為解決農(nóng)民群眾在發(fā)展生產(chǎn)中的資金短缺問題，年初縣財(cái)政融資240萬元先行在鄉(xiāng)等8個(gè)村成立了村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)，重點(diǎn)扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)健全、制度落實(shí)、運(yùn)作規(guī)范”的原則，在確保互助資金穩(wěn)健運(yùn)作的前提下，為入社農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供了資金支持，受到了干部群眾的歡迎。鄉(xiāng)南井村資金協(xié)會(huì)，已有入社農(nóng)戶38戶,組建聯(lián)保小組4個(gè)，互助資金總額達(dá)到16.15萬元，其中農(nóng)戶繳納互助金6萬元，開展借款業(yè)務(wù)38筆，借出資金13.95萬元，直接受益農(nóng)戶38戶。

鄉(xiāng)中圣村資金協(xié)會(huì)著重扶持發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，已有入社農(nóng)戶已有21戶,互助資金總額達(dá)到210萬元，其中農(nóng)戶繳納互助金110萬元，開展借款業(yè)務(wù)21筆，借出資金84萬元，直接受益農(nóng)戶21戶，2009年扶持建設(shè)養(yǎng)殖暖棚20座、2400平方米。

三是探索建立農(nóng)村貸款擔(dān)保中心。

為有效解決農(nóng)村貸款難、擔(dān)保難問題，增加農(nóng)村信貸投入，增強(qiáng)金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，今年7月，縣財(cái)政融資在三雷鎮(zhèn)成立了農(nóng)村貸款擔(dān)保中心。擔(dān)保中心堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)行、防范風(fēng)險(xiǎn)、誠(chéng)實(shí)信用、平等自愿”的原則，按照“擔(dān)保有申請(qǐng)、申請(qǐng)有評(píng)估、審批有簽字、回收有保障”的要求，在轄區(qū)農(nóng)戶及企業(yè)中擇優(yōu)提供擔(dān)保服務(wù)，重點(diǎn)扶持日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。該貸款擔(dān)保中心自成立一個(gè)月以來，已開展業(yè)務(wù)6起，擔(dān)保貸款13萬元，涉及農(nóng)戶60戶，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、銀行、社會(huì)“三贏”的良好局面。