職業(yè)病防治規(guī)劃工作意見

前言：本站為你精心整理了職業(yè)病防治規(guī)劃工作意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，保障勞動者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《省職業(yè)病防治規(guī)劃（-年）》，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)病防治工作全局，從我縣實際出發(fā)，借鑒有益經(jīng)驗，堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，實行分類管理，綜合治理，強化用人單位責(zé)任，加強監(jiān)督管理，動員全社會力量，依靠科技進步，以塵肺、職業(yè)中毒、放射性疾病防治為重點，全面推進職業(yè)病防治工作，有效地保護勞動者健康及相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

二、基本原則

1、預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持標本兼治，重在治本，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問題。

3、宣傳動員，社會參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強用人單位的法律意識和社會責(zé)任感，提高勞動者的自我保

三、規(guī)劃目標

（一）總體目標

建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，用人單位負責(zé)，行業(yè)規(guī)范管理，職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作監(jiān)督管理體制和保障機制，依據(jù)《職業(yè)病防治法》，切實落實各職能部門職責(zé)及防治專項經(jīng)費，建立完善與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、規(guī)模適度的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)體系，提高對職業(yè)危害的綜合防治能力，增強用人單位和勞動者防治意識，改善工作場所和作業(yè)環(huán)境，使職業(yè)病危害勢頭得到基本遏制。到年基本消除重大急性職業(yè)危害事故，塵肺病等主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，勞動者健康及相關(guān)權(quán)益得到充分保障。

（二）具體指標

到年，存在職業(yè)病危害的用人單位負責(zé)人，勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達到100%；用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到90%以上；工作場所職業(yè)危害告知率和警示標識設(shè)置率在到100%；工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70%以上；粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上；可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目預(yù)評價率達到60%以上；控制效果評價率達到65%以上；防護設(shè)施竣工驗收率達到60%以上；從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到60%以上。

到年，有勞動關(guān)系的勞動者2份保險覆蓋率達到90%以上。

到年，職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率達比年提高20%以上，嚴重職業(yè)病危害案件查處率達到100%。

四、主要任務(wù)

（一）落實用人單位職業(yè)病防治責(zé)任

1、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置。存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，負責(zé)本單位職業(yè)病防治工作的管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，開展職業(yè)病健康監(jiān)護管理，依法落實職業(yè)病各項防治措施。

2、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員落實。用人單位應(yīng)當(dāng)配備專兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)，具備相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生管理能力，定期參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓(xùn)，崗位應(yīng)相對固定。

3、從源頭上減少和預(yù)防職業(yè)病危害。依法落實建設(shè)項目職業(yè)病危害評價和職業(yè)衛(wèi)生審查制度。用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料，應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料隱瞞其危害而采用的，對所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。提倡使用新技術(shù)、新工藝、新材料，采用無毒替代有毒、低毒替代高毒。對于生產(chǎn)技術(shù)低下、設(shè)備差、工藝落后，職業(yè)病防治條件差的企業(yè)，要通過產(chǎn)生結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐步進行改善。對無法改善的，應(yīng)當(dāng)依法淘汰。

4、加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素定期監(jiān)測和評價工作。按要求在作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)病危害警示標識，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所。

5、依法組織勞動者進行職業(yè)健康檢查和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，確保勞動者得到職業(yè)健康監(jiān)護和必要的職業(yè)病防治知識。用人單位要組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防治設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。要建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定期限妥善保存。對遭受或可能遭受職業(yè)病危害的勞動者積極治療，按時進行健康體檢和必要的醫(yī)學(xué)觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。

6、用人單位應(yīng)采用有效的職業(yè)病防護措施，并為勞動者配備有效的個人職業(yè)病防護用品，并監(jiān)督其正確使用。

7、完善職業(yè)病危害項目申報制度。用人單位要按照《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》，依法如實申報職業(yè)病危害項目。

8、建立應(yīng)急救援體系，存在或者使用有毒物品的用人單位要配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進行演練。

9、使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

10、規(guī)范用人單位的用工行為。用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法參加工作保險，落實有害崗位津貼和女職工、未成年工的特殊保護政策。

（二）強化對重點職業(yè)病的防治

1、塵肺病的防治。以控制塵肺為目標，強化對建材、水泥、有色金屬礦，冶金企業(yè)和石英砂加工作坊等的監(jiān)督檢查。開展塵肺病防治技術(shù)和發(fā)展規(guī)律調(diào)查研究。提高生產(chǎn)機械化水平，推進清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料，關(guān)閉粉塵危害嚴重，不具備職業(yè)病防治條件的水泥廠、小冶金廠，石英砂加工作坊等企業(yè)。

2、重大職業(yè)中毒的防治。進一步加強對化工、制藥、冶練、紡織等行業(yè)的監(jiān)督檢查。實施硫化氰、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場所進行治理。加快有毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、使用行業(yè)及企業(yè)技術(shù)改造。淘汰不符合生產(chǎn)政策的職業(yè)病嚴重的企業(yè)。采取綜合防控措施，嚴防重大職業(yè)中毒事故發(fā)生。

3、職業(yè)性放射性疾病防治。實施放射性職業(yè)病危害治理工程，開展對核技術(shù)應(yīng)用行業(yè)的職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護措施，降低作業(yè)場所的放射性危害，落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度。

（三）加強職業(yè)病防治能力建設(shè)

1、加強對重點職業(yè)病的監(jiān)測與預(yù)警。構(gòu)建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)督及監(jiān)控預(yù)警體系，開展對矽肺，硅酸鹽肺、石棉肺、鉛中毒、苯中毒、汞中毒和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病高危人群，高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點和發(fā)展趨勢。研究重大職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風(fēng)險評估和預(yù)警。

2、健康防治技術(shù)支撐體系。充分利用現(xiàn)有資源，加強專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，逐步建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職業(yè)病危害因素檢測和評價，職業(yè)病健康檢查，職業(yè)病診斷治療等職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。加強化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理，提高重大職業(yè)病危害事故應(yīng)急處理能力。加強相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)與基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)相適應(yīng)的基層專業(yè)人才。

3、推進信息化建設(shè)。依托中央、省、市已有信息傳輸網(wǎng)絡(luò)或國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時收集、分析相關(guān)動態(tài)信息，逐步實現(xiàn)職業(yè)病防治信息化，互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享和規(guī)范管理。

4、加強聯(lián)業(yè)病防治和監(jiān)管體系建設(shè)。建立完善職業(yè)病防治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實人員，加強培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

（四）加強勞動者健康權(quán)益保障

完善工傷保險制度，提高工傷保險覆蓋率。將存在職業(yè)病危害的用人單位依法納入工傷保險社會統(tǒng)籌，保障參保職工的合法權(quán)益。完善工傷保險政策，健全工傷保險費率調(diào)整機制，逐步提高保險待遇和標準，進一步探索工傷在預(yù)防職業(yè)病控制工作中的積極作用，逐步建立職業(yè)病預(yù)防、補償和康復(fù)制度。

加強勞動用工和勞動合同管理，規(guī)范用工行為，完善高危行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同簽訂管理。依法對不簽訂勞動合同和不履行危害告知義務(wù)行為的從嚴處罰。

建立健全司法救濟機制和法律援助制度，維護職業(yè)病病人合法權(quán)益。

（五）加強培訓(xùn)和宣傳教育

將職業(yè)病相關(guān)法律法規(guī)教育納入我縣普法計劃范圍，通過各種形式，廣泛開展職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治責(zé)任，職業(yè)病防治科普知識等方面的宣傳教育，在全社會形成關(guān)愛生命、關(guān)注職業(yè)病防治的氛圍，提高群眾職業(yè)病防治意識，開展作業(yè)場所健康教育和健康促進，重點抓好石料開采、石料加工、化工、建筑等行業(yè)勞動者的培訓(xùn)。加強對存在職業(yè)病危害的行業(yè)、企業(yè)管理層和勞動者的培訓(xùn)，特別是中小企業(yè)負責(zé)人、職業(yè)病管理人員的培訓(xùn)。

五、部門職責(zé)

（一）縣衛(wèi)生局

負責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的診斷，職業(yè)健康檢查和救治。

（二）縣安監(jiān)局

1、負責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。

2、負責(zé)職業(yè)病危害項目的申報管理工作。

3、負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作。

4、組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。

5、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。

（三）縣工會

維護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，代表和組織勞動者對職業(yè)病防治工作進行群眾監(jiān)督，開展勞動者保護技能和法律法規(guī)知識的宣傳教育，提高勞動者維權(quán)意識和防護能力，指導(dǎo)勞動者簽訂勞動合同和集體合同，在高危行業(yè)平等協(xié)商、鑒訂職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同的制度。

（四）縣發(fā)改委

1、負責(zé)將職業(yè)病防治規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；

2、在項目審批中，監(jiān)督、相關(guān)項目完成職業(yè)病危害預(yù)評價申報或者防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查。

（五）縣人力資源和社會保障局

1、建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，制定包括職業(yè)病危害因素人群的工傷保險政策和標準；督促用人單位按時交納工傷保險費。

2、統(tǒng)籌擬訂勞動，人事爭義調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，監(jiān)督用人單位與勞動者建立勞動合同制度及職業(yè)危害因素和危害后果向勞動者告知的義務(wù)；打擊非法用工和使用童工行為；制定女職工、農(nóng)民工的特殊保護政策，維護職工和職業(yè)病病人的合法權(quán)益。

3、組織對職業(yè)病病人的工傷認定和勞動能力鑒定，落實工傷待遇。

（六）縣工商局

負責(zé)對無照或超范圍進行涉及職業(yè)病危害項目的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為依法查處。

（七）縣環(huán)保局

1、負責(zé)監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全、負責(zé)放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用審批。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理，對輻射事故調(diào)查處理，確保輻射工作場所安全。

2、依法關(guān)閉破壞資源、環(huán)境污染嚴重的小水泥廠、小冶煉廠等。

（八）縣財政局

根據(jù)本縣國民經(jīng)濟的發(fā)展水平和職業(yè)病防治工作的需求，每年安排必要的職業(yè)病防治專項經(jīng)費，用于承擔(dān)職業(yè)病防治監(jiān)督職能相關(guān)部門人員的工資、津貼補助和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、宣傳教育、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等。

（九）縣科技局

按照國家產(chǎn)業(yè)政策，重點支持和鼓勵有關(guān)部門研制、開展、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治的新技術(shù)、新工藝、新材料、鼓勵科研院所對職業(yè)病發(fā)病機理和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)研究，提高職業(yè)病防治的技術(shù)水平。

（十）縣司法局

宣傳和落實職業(yè)病防治的法律、法規(guī)，建立和完善勞動者合法權(quán)益受侵害時的司法救濟制度，為勞動者提供必要的法律援助。

（十一）縣廣電局

充分利用現(xiàn)有資源，開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全社會形成關(guān)心勞動者健康，重視職業(yè)病防治的良好氛圍。發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用，鼓勵群眾舉報職業(yè)病防治違法行為。

（十二）縣經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園管委會

要對本系統(tǒng)本園區(qū)企業(yè)的職業(yè)病防治工作進行檢查指導(dǎo)，使其落實職業(yè)病防治的各項措施，督促存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)，改革工藝，加強勞動者的健康防護措施，建立勞動者健康監(jiān)護體系，保護勞動者身體健康。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實職業(yè)病防治工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要把職業(yè)病防治工作放到更加突出的位置，將職業(yè)病防治重要指標和主要任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，制定職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，將職業(yè)病防治工作責(zé)任落實到人。探索建立政府部門，用人單位和勞動者三方代表組成的職業(yè)病防治工作機制。

（二）各司其職，做好職業(yè)病防治監(jiān)督工作。衛(wèi)生、安監(jiān)、人力資源社會保障、環(huán)保、宣傳等部門以及工會組織要依據(jù)自己的職能，明確職責(zé)，制定職業(yè)衛(wèi)生工作年度計劃；要建立信息暢通，密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，共同做好職業(yè)病防治工作。

（三）突出重點，嚴格監(jiān)督執(zhí)法。按照權(quán)責(zé)明確，監(jiān)管有力，高效運轉(zhuǎn)的要求，建立政府負責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動的職業(yè)病防治監(jiān)管工作機制，推進依法行政，嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。

針對本地區(qū)企業(yè)職業(yè)病危害特點，加強職業(yè)危害突出的重點行業(yè)，重點企業(yè)、重點人群的監(jiān)督檢查力度，定期開展職業(yè)病危害專項整治行為。對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的用人單位和負責(zé)人要依法嚴肅處理。對涉嫌犯罪的，司法機關(guān)要依法追究刑事責(zé)作。

（四）增加投入，加強防治能力建設(shè)。建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與職業(yè)病防治。用人單位用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害，工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費用，按照國家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。