縣阻止頻繁挖掘甘草通知

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各鄉鎮人民政府（管委會），縣直、區（市）屬有關單位：

近年來，按照區、市關于封山禁牧的一系列決策要求，縣委、政府扎實開展草原專項治理，有效遏止了禁牧封育區、退耕還林區偷挖甘草的現象。但近期，受利益驅動，個別鄉鎮轄區濫挖甘草現象有所抬頭，為加強甘草資源管理，促進草原保護，鞏固生態建設成果，現就全縣范圍內制止濫挖甘草有關事宜通知如下。

一、統一思想，充分認識制止濫挖甘草的重要性

我縣常年干旱少雨，植被稀疏，土地沙化嚴重，生態環境惡劣，改善城鄉群眾生產生活環境的任務艱巨繁重。甘草是國家重點保護、管理的野生固沙植物，在保護生態環境和草原資源，防止沙漠化方面起著重要作用。國務院和自治區人民政府先后下發通知，要求嚴格禁止采集和銷售發菜，制止濫挖甘草、麻黃草。各鄉鎮和農牧、工商、公安等有關部門要充分認識偷挖甘草的危害性，站在改善生態環境、促進科學發展的高度，進一步增強做好草原保護工作的責任感和使命感，嚴厲打擊偷挖甘草現象，促進甘草資源規范管理，生態環境穩步好轉。

二、強化措施，扎實推進甘草資源管理工作

㈠加強資源分布調查工作。由縣農牧局負責抽調專業技術人員，會同各鄉鎮對全縣境內的甘草分布狀況進行詳細的摸底調查，建立野生甘草和人工種植甘草分布檔案，切實掌握我縣甘草資源實際狀況。根據不同區域制定分類管理和恢復措施。

㈡加大甘草資源保護宣傳力度。各鄉鎮和農牧部門要聯合組織宣傳小分隊進村入戶，大力宣傳《草原法》、《森林法》及國家和自治區關于禁止濫挖甘草的有關政策規定，通過電視臺播放禁挖通告和干部現場講解，讓群眾清楚禁牧封育區和退耕還林區既禁止家畜啃噬，也禁止挖甘草等人為破壞植被、林木現象，積極引導群眾調整種養結構，外出務工，切實把群眾從濫挖甘草獲利的想法轉變到靠踏踏實實干事創業增加收入上來，努力營造全縣干部群眾關心甘草資源，支持制止濫挖甘草的良好社會氛圍。

㈢嚴厲打擊濫挖甘草行為。各鄉鎮和農牧部門要根據摸底調查數據，緊密結合封山禁牧工作，制定落實甘草分布區域的巡查方案。各鄉鎮封山禁牧小組和縣農牧、公安、林業等禁牧封育巡查執法小組要按照“一崗雙責”的要求，在制止偷牧行為的同時，對擅自進入禁牧封育區和退耕還林區等重點防范區域偷挖甘草的行為予以嚴厲打擊。對在禁區采挖現場發現的責任人（包括到自己承包的草場采挖甘草的人員），要責令其恢復植被，沒收其采挖的甘草和采挖工具，并視情節輕重，處以采挖甘草價值1－5倍的罰款，確保落實源頭整治措施。

㈣扎實做好流通環節執法檢查力度。縣農牧、工商、質監、交通（運管）、公安（交警）等部門要加強對市場、有關路卡的監督、檢查，對在市場巡查中和在私人家未經許可發現的買賣甘草人員，工商部門沒收當事人交易的甘草，質監局對甘草進行品質鑒定，如鑒定為野生甘草，對交易雙方均按照甘草價值1－5倍的標準予以罰款；對在縣內各有關路卡檢查時發現的甘草，農牧、公安（交警）、交通（運管）、工商管理、質監等部門要緊密配合，及時對甘草進行品質鑒定，鑒定結果及后續處理措施與市場交易處理方式一致。

三、加強領導，切實落實制止濫挖甘草工作責任

為了切實加強對制止濫挖甘草工作的組織領導，成立下馬關鎮、韋州鎮制止濫挖甘草工作隊和縣封育禁牧督查工作隊。

各工作隊要按照崗位職責要求，強化流通運輸環節的監督檢查，加強與有關鄉鎮的協調配合，形成工作合力，確保全縣制止濫挖甘草工作取得明顯成效。各鄉鎮、各有關部門要履職盡責，對在依法打擊濫挖甘草工作中消極懈怠、工作滯后、影響全縣封山禁牧禁挖工作大局，造成不良影響的，將嚴格實行行政問責制，并在全縣進行通報。