契稅征收管理工作意見

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一、加強契稅宣傳工作。財政部門要開展多種形式的宣傳活動，根據(jù)理行稅法及相關政策，輯錄簡明扼要群眾喜聞樂見的契稅宣傳資料，整理契稅政策知識問答，擬定清理通告，堅持稅法宣傳的經常見、制度化。通過宣傳，應稅行為發(fā)生后，達到納稅人自覺定稅、征收機關方便繳稅、協(xié)稅人員（單位）主動擴稅、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政策認真管稅的征管效果。

二、限時清理應繳未繳契稅。對2014年1月1日以來發(fā)生的契稅應稅行為進行認真清理，縣政府將從財政、國土資源、房產管理等部門抽調人員組成稽查組，對近年來辦理的土地及房屋權屬轉移情況進行清理登記，然后稽查組通知征收機關組織征收。同時歡迎社會各界人士提供欠稅信息。對于財政供養(yǎng)人員欠繳稅款，由征收機關下達納稅通知書，限期交納。在規(guī)定期限內不補稅又不說明理由的，財政局可從工資中扣繳；對于非財政供養(yǎng)人員的欠稅補繳，由征收機關組織有關人員按程序集中時間上門征收，縣財政適當安排征收經費，用于一線征收人員的補助和獎勵。

三、嚴格執(zhí)行“先完稅，后辦證”的規(guī)定。今后，納稅單位和個人發(fā)生土地、房屋權屬轉移行為時，應在lO日內持土地房屋權屬轉移合同、協(xié)議等有效憑證到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經辦公室繳納稅款。凡屬二手房交易和土地轉讓的，必須到指定的房地產評估機構進行評估。納稅人完稅后，持完稅證或減免批復文件和加蓋征收機關印章的土地、房屋權屬轉移的合同、協(xié)議等，到國土資源、房產管理部門辦理權屬轉移手續(xù)。納稅人沒有出具契稅完稅證或征收機關減免批復文件的，國土資源、房產管理部門不得辦理有關土地、房屋權屬變更登記手續(xù)，不得發(fā)放《土地證》、《房屋所有權證》。

四、加強契稅征管稽查工作。政府督查室與財政局組成契稅征管聯(lián)合檢查組。每年不少于一次對國土資源、房產管理部門辦理的土地及房屋權屬轉移情況進行稽查，國土資源、房產管理部門等有關單位要積極提供土地、房屋權屬轉移的相關資料接受檢查組的檢查、監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)未納稅而為其辦理土地、房屋權屬證件的，責任單位和責任人必須協(xié)助征收機關追繳稅款，追繳不回的，縣政府要追究單位主要領導的行政責任，財政部門要按照應征稅額相應扣減責任單位經費，責任單位也要對相關責任人給予相應行政處分和經濟處罰。

五、建立契稅征管聯(lián)席會議制度。縣財政要與國土資源、房產管理、城建等部門相互配合，團結協(xié)作，共同做好契稅征管工作。城建管理部門要積極協(xié)調房地產開發(fā)企業(yè)協(xié)助征收機關完成契稅的征繳工作。縣財政局要制定專門的報表，有關部門嚴格執(zhí)行定期向縣財政局報送統(tǒng)計表制度。通過部門間相互勾通，定期召開聯(lián)席會議，研究解決契稅征收管理中存在的問題，制定應對措施，防止稅收流失。重大問題由縣政府召集有關部門協(xié)調解決。

六、建立和完善稅收激勵機制。對完成任務和超額完成任務的征收機關及協(xié)稅護稅成績突出的單位和個人給予獎勵。具體獎勵辦法由縣財政局制定。