創新機制服務三農建設工作意見

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三農建設是社會主義新農村建設的根本所在，具有重大的歷史意義和現實意義，是貫徹落實科學發展觀，確保現代化建設順利推進的必然要求。服務三農建設是我們市人民銀行的光榮職責與重要任務，務必認真、努力做好。我們市人民銀行明確工作職責，創新服務機制，服務三農建設，取得了較好成績，具體做法與成功經驗如下：

一、提高認識，增強服務三農建設的責任感與緊迫感

開展三農建設，改變農村落后面貌，促進農民增收致富，是中央、省、市政府做出的重大決策，是我市經濟社會發展的重大戰略機遇，我們市人民銀行認真學習了中央、省、市政府的一系列文件和指示，掌握其精神實質與深刻內涵，進一步統一思想，提高認識，增強為三農建設服務的責任感與緊迫感，切實加強領導，落實責任，創新機制，改進方法，全面推進三農建設發展，真正造福于全市農民。

二、明確任務，加大對三農建設的支持力度

我們市人民銀行明確自己的任務，要求各商業銀行轉變經營理念，增強服務功能，盡一切可能支持三農建設。從單純強調“大城市、大企業、大項目”的市場定位中解脫出來，統籌兼顧，主動調整經營策略，加大對三農建設的支持力度。合理調度資金，最大限度地將吸收的存款用于支持三農建設。同時積極爭取上級銀行擴大授權授信，減少審批環節，提高信貸營銷的自主性，切實服務好三農建設。

三、轉變作風，助推三農建設發展

我們市人民銀行業在轉變工作作風，助推三農建設發展中。一是樹立責任意識，充分認識在三農建設中的責任，自覺地做好應做的工作。二是樹立大局意識，善于把自身工作放到大局中去把握，把出發點放在市委、市政府確立的戰略決策上，把著重點放在辦實事、創實績上，實實在在做好服務三農建設工作。三是有工作積極性，自覺主動地去做好為三農建設發展的金融服務工作。

四、創新機制，提高服務三農建設的工作效率

要切實服務好三農建設，除了提高思想認識，轉變經營理念，增強服務功能外，最關鍵的是要提高服務三農建設的工作效率，這其中提高審批效率是關鍵中的關鍵。從年初伊始，我們市人民銀行圍繞“便民、規范、高效”的服務宗旨，創新審批服務舉措，提升服務品質，堅持嚴格審批與高效服務相結合，積極服務于三農建設，取得了顯著成效。

1、整章建制，逐步完善結算賬戶管理制度

為進一步規范市人民幣結算賬戶管理，提升支付結算人員服務水平，我們市人民銀行出臺了《市人民幣結算賬戶管理辦法》，推動了業務審批的制度化和標準化。該辦法主要涵蓋了銀行結算賬戶申請的交接、銀行結算賬戶的核準、賬戶專管人員的管理規定，為各銀行機構提供了較為清晰的指導，成功實踐了人民銀行管理與服務職能的有機結合。

2、優化環節，提高審批工作效率

為進一步做到行政提速、服務提質，提高審批效率，方便服務對象，我們市人民銀行探索實行了賬戶資料“免退”審批制等行之有效的審批方式，壓縮了審批環節，提高了審批效率。“免退”審批就是我市人民銀行對開戶行報送的開戶申請資料進行審核，發現存在開戶申請書要素填寫不完整、印鑒和證明資料不齊全等問題時，第一時間與存款人聯系，通知存款人在規定時間內持原件和復印件進行補充，如果存款人委托開戶行前來補充的，報送資料的經辦人員須持有賬戶專管員上崗證。通過審批方式的改進，審批時限明顯縮短。現在，對存在問題開戶申請的重新審批時間比以往節省了3至4天，提速90%以上。

3、實行通報機制，強化監督管理

我市人民銀行建立了賬戶審批工作情況登記簿，詳細記錄了各銀行機構報送的每筆存在問題的賬戶基本情況及處理情況，強化監督管理，并定期在轄區范圍內進行通報，督促各銀行機構落實賬戶管理的各項規章制度。通過實行實行通報機制，強化監督管理.，各銀行機構自覺落實賬戶管理的各項規章制度，賬戶管理工作明顯得到改進和提高，從而有效促進了三農建設。

4、制作賬戶資料退回理由書

為提高審批工作效率，減少審批工作時間，方便銀行機構辦事，我市人民銀行制作了賬戶資料退回理由書。理由書涵蓋了銀行機構提交賬戶申請中所存在的問題，在申請需要退回時，將開戶資料與賬戶資料退回理由書一并退回給銀行機構。這樣，銀行機構在接到退回開戶資料和賬戶資料退回理由書時，便非常清楚地知道賬戶申請所存在的問題，不需要再琢磨，耗費時間，可以直接根據賬戶資料退回理由書所指出的問題進行修正。通過制作賬戶資料退回理由書，銀行機構辦理賬戶申請可節省一星期時間，免去了咨詢、了解程序，極大地提高了工作效率。

我市人民銀行在服務三農建設中，雖然取得了較好的工作成績，但是與上級部門的要求，與人民群眾的希望相比，還是需要努力和提高。今后，我市人民銀行要繼續加強學習，認真努力工作，以科學發展觀的要求對照自己，衡量自己，以求真務實的工作作風，以創新發展的工作思路，奮發努力，攻堅破難，把服務三農建設工作提高到一個新的水平，為我市三農建設健康持續發展做出應有的貢獻。