年度政務公開工作意見

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一、基本原則

政務公開工作要堅持四項原則。一要依法公開原則。要依照法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定開展公開工作，不得與之相抵觸。二是真實公開原則。內容要真實可信，充分體現(xiàn)在事前決策、事中實施、事后反饋全過程。三是注重實效原則。要結合實際，突出重點，講求實效，避免形式主義。四是有利于監(jiān)督原則。要便于群眾知情，方便群眾辦事，有利于群眾監(jiān)督。

二、工作思路

以執(zhí)政為民、維護群眾權益為出發(fā)點，以規(guī)范政務公開的內容、形式和程序為切入點，以強化監(jiān)督制度為關鍵點，以人民群眾滿意為落腳點，繼續(xù)按照“鞏固、完善、深化、提高”的總體要求，堅持以民為本，不斷深化公開內容，創(chuàng)新公開形式，規(guī)范提高縣、鄉(xiāng)政權機關政務公開和廠務（企務）公開，深入推進村務公開，積極探索新形勢下政務公開工作的新路子、新辦法，努力實現(xiàn)政務公開工作制度化、規(guī)范化、經常化，做到真公開、常公開。

三、工作重點

（一）村務公開：在堅持以往基本做法的基礎上，要重點做好四個方面的工作：

1、深入學習、貫徹中辦發(fā)文件精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要組織鄉(xiāng)村干部學習中辦發(fā)文件以及省、市村務公開暨民主管理電視電話會議精神，并采取懸掛標語、作電視講話、辦宣傳欄等方式，廣泛宣傳上級有關健全和完善村務公開和民主管理制度的意見，做到家喻戶曉，人人皆知，進一步提高人民群眾參與民主管理村務的積極性。

2、調整公開內容。在農村稅費改革后，原“十公開”內容大部分已不適應農村工作的實際。要按照省、市政務公開工作會議精神的要求，繼續(xù)公開計劃生育指標審批、救災救濟款物發(fā)放、宅基地審批、村級財務、村干部分工、年度工作計劃等方面內容，要增加落實上級惠民政策、“一事一議”、村級債權債務、土地征用補償及分配等有關方面內容，充分保障人民群眾的知情權。

3、民主評議村委會干部。評議對象為“兩委”班子成員、村民小組長以及享受由村民或集體補貼的其他村務管理人員。民主評議工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實施。通過村民會議、村民代表會議或與村民座談等形式進行，民主評議每年至少要進行一次，要把評議結果與村干部的使用和補貼（工資）標準相掛鉤，提高其工作的積極性、主動性，增強為人民服務的意識。

4、開展村級財務審計。縣、鄉(xiāng)農業(yè)部門要切實組織好對農村集體財務的審計監(jiān)督工作。審計內容主要包括：集體資產的管理使用、財務預決算、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計的其他事項。村干部任期屆滿或離任時必須審計。

5、開展村級民主決策。凡是與農村群眾切身利益密切相關的事項，都要實行民主決策。村級民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。要完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，確保決策科學，真正代表民意。

（二）縣級政權機關政務公開

在進一步加強公開陣地建設、完善檔案資料管理、搞好民主管理的基礎上，要繼續(xù)推行行政審批制度改革工作：

1、推行聯(lián)合審批制度，提高行政審批工作效率。進一步認真貫徹落實《行政許可法》，向廣大人民群眾公開行政審批制度改革的有關規(guī)定，擴大人民群眾知情權；積極探索開展國有基建、技改、房地產開發(fā)、外資企業(yè)設立、工商企業(yè)登記注冊五個“一條龍”服務聯(lián)合審批，推行外商投資委托代辦制度，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。

2、加快鄉(xiāng)級便民服務中心建設。把鄉(xiāng)級便民服務中心建設與社區(qū)服務平臺建設有機結合起來，力爭做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)建成便民服務中心。

（三）廠務公開工作

進一步健全完善廠務公開工作制度，提高工作水平。突出工作重點，圍繞干部職工關心的問題開展公開，切實保障他們的切身利益；要充分發(fā)揮職代會作用，不斷提高企業(yè)民主管理水平；要把廠務公開貫穿于企業(yè)經營管理的各個環(huán)節(jié)，以公開促進企業(yè)發(fā)展，使公開具有鮮明的針對性和強大的生命力。

（四）創(chuàng)新政務公開工作辦法

認真總結2014年舉辦重點工程建設新聞會的成功經驗，繼續(xù)舉辦不同內容、不同形式的新聞會，促進縣委、縣政府工作決策落實；要探索舉辦電、燃氣等公用服務價格聽證會，逐步建立價格調整的聽證制度、公示制度，自覺接受社會監(jiān)督，樹立政府親民、為民、愛民形象。

四、工作措施

（一）廣泛宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把開展政務公開工作作為貫徹落實黨會精神，實踐“三個代表”重要思想的重要形式和具體體現(xiàn)，要通過廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳，努力在全縣上下營造人人關心、支持、參與政務公開的良好氛圍。

（二）狠抓制度建設。要認真落實好政務公開的各項工作制度，保證政務公開工作依法開展，依法建制，有制可依，按章辦事。村務公開要結合年度工作重點，進一步規(guī)范完善村民代表大會制度、村民議政會、民主理財、村民理事等各項規(guī)章制度。縣直、鄉(xiāng)直部門及廠礦企業(yè)要健全完善干部職工代表大會等制度，確保公開工作既規(guī)范運行又行之有效。

（三）嚴格督促檢查。要健全完善政務公開檢查、驗收、考核、獎懲制度，促進政務公開工作步入規(guī)范化、制度化、程序化軌道。要采取日常督查與專項督查相結合、領導督查與群眾監(jiān)督相結合、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合的辦法，促進政務公開工作卓有成效地開展。重點抓好季度檢查、半年督查、年終考核和公開日活動抽查。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和新聞媒體及群眾的輿論監(jiān)督作用，切實加強對政務公開工作的督促檢查。

（四）強化組織領導。各級各部門要高度重視政務公開工作，黨政一把手要親自抓、負總責，明確分管領導具體抓，安排專人具體落實，把政務公開工作與其他中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實。把政務公開工作納入全縣目標管理，作為年度目標考核的一項重要內容，并將考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據，對公開不力、不公開、假公開等行為，實行嚴格追究。嚴格落實領導干部崗位目標責任制、黨風廉政建設責任制和“誰主管、誰負責”制度，切實抓好職責范圍內的政務公開工作。