推進科技園區科技創新工作意見

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近年來，科技園區始終把科技創新工作及培育、扶持高新技術企業作為重點工作來抓。2010年全年新增享受國家政策高新技術企業6家，市級高新技術企業2家，市級以上研發中心4家，并涌現了一大批具有行業特色的、極具科技含量的“小型巨人”，如天煌科技被評為“市優勢骨干企業”、銀江孵化器被評為“市十佳科技企業孵化器”、慧翔電液被評為“市十佳科技型初創企業”。截至2010年底，園區累計擁有享受國家政策高新技術企業29家，市級以上高新企業47家，省、市研發（技術）中心18家，省級重點實驗室1家，省級孵化器1家，博士后工作站1個，科技創新水平在省市同類園區中名列前茅，高新技術企業產值達到70.18%以上。

區提出打造科技創新先導區，以“15211”工程為載體，以“二帶二街三園”為主陣地，深入實施國家知識產權強縣工程，加快高新技術產業集聚發展，力爭規上高新技術產值占工業銷售產值比重達51%。園區要按照部署把握機遇，圍繞打造首善之區、共建共享全國最美麗城區目標。

一、要有一個持續的投入機制。要繼續加大區委區政府對園區高新技術產業項目的投入，充分運作好政府基金的帶動和引導作用。要建立好項目投資平臺，完善和運作好風投基金等。要支持企業自主創新，把優惠扶持政策聚焦到敢于做強做大的企業上，聚焦到先進設備的購置上，聚焦到一流的創新平臺建設上，真正讓各類產業扶持資金發揮最大效益，讓想發展、敢發展、會發展的企業得到最大扶持。要加大研發資金的投入，注重投入質量，從資金的投入、人才的投入等方面為企業創新活動注入動力，以提升骨干企業的核心競爭力，特別是對經濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，以及能夠提高產業整體水平的共性技術和配套技術，把新能源和環保、生物技術、制藥作為提高產業競爭力，提高產業層次，優化產業結構的突破口，帶動我區整體科技水平和創新能力的提升。

二、要有一個科學的產業結構。在重點扶持的物聯網、新能源、新材料、生物醫藥等產業中，各產業都要注重科學的產業結構，既要注重自主創新，又要抓好發展重點，使產業的結構更加科學。我們認為：在新能源產業方面，要注重核心技術的攻關和國外進口部件的國產化替代，這是制約產業發展的瓶頸，必須盡快加以解決；在新材料產業方面，新材料既要同傳統產業的融合與延伸相結合，又要加快新品的開發步伐，既要講究產品的功能性，又要注重產品的特殊性；在生物醫藥產業方面，要加快孵化器建設，充分發揮孵化器的效率，加強對企業的引進，催化在孵企業的早期畢業，同時要加大對新品研發的投入，使其能盡早實現由產品變為商品。

三、要有一個完整的支撐平臺。在園區的重點產業中，必須要建立完整的公共平臺作為支撐，保障企業的科技研發和自主創新。要按照我區““騰籠換鳥”、“退低引高”等方式優化企業結構，加快企業科技創新平臺建設，尤其要抓好市級以上高新企業、市級以上技術（研發）中心建設，將科技創新平臺建設作為構建區域創新體系、提升區域綜合競爭力的重要抓手，堅持以政府為主導、企業為主體、市場為導向，把握機遇、整體推進、重點突破，為推動產業優化升級、促進經濟社會科學發展作出積極貢獻。要充分發揮區政策、地理、人文各方面的優勢作用，加快孵化器建設，擴大孵化面積，增加在孵企業，進一步為企業的科技研發、成果轉化提供裝備和服務。要加快光電子材料等新材料重點領域公共研發平臺建設，為行業發展提供技術支撐，提高園區現有國家重點實驗室重大設備的使用率，建立新材料檢測體系、數據和信息共享平臺，努力實現科技資源的高效利用。

四、要有一個系統的人才保障。要重視海歸人才的引進，重點引進與園區產業發展關聯度高、善于開展研發和成果轉化的科技企業家、學科帶頭人和科研團隊，努力提升產品的科技含量和品牌效應。要形成人才的梯次配備，不僅在領導層有相應的科技人才，在管理層、執行層都要具有一定比例的技術人才，為企業的自主創新奠定基礎。要加大科技培訓力度，根據企業發展的需求，不斷開展技術培訓，尤其要加大對先進技術的培訓力度，努力打造一支懂技術、會管理、善創新的團隊，不斷提升企業的持續創新能力。

五、要有一個寬松的發展環境。要加大招商引資的力度，充分發揮各駐外招商聯絡處的作用，廣泛獲取信息，突出抓住一批重點外資項目，有針對性地進行招商活動，盡最大努力引進最多的外資為我所用。要緊盯國際資本和產業的發展動向，加快重點產業領域的招商引資，加大對龍頭型大項目、大企業的引資力度，以龍頭企業招商帶動企業跟進，促進產業鏈和產業集群快速形成。要加大對國外先進設備、儀器的進口引進比重，不斷提高產業的升級能力和競爭力。要加強與央企的合作，通過雙方的合作，實現地方支持央企做強做大，央企拉動地方經濟發展，形成地方企業與央企雙贏的局面。