加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目廉政工作意見(jiàn)

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為進(jìn)一步貫徹彭伯元書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹《加強(qiáng)新模式下高速公路建設(shè)項(xiàng)目廉政工作的意見(jiàn)》座談會(huì)上的講話的有關(guān)精神和工作部署，我高速公路項(xiàng)目辦緊密結(jié)合我辦工作實(shí)際，嚴(yán)格黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)廉政管理，努力進(jìn)取，大膽工作，使我辦目前黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

(一)以強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育為切入點(diǎn)，顯著提高了全體干部職工廉潔意識(shí)

我辦始終把思想政治工作和黨風(fēng)廉政教育放在首位，以不斷強(qiáng)化辦全體干部職工的思想意識(shí)為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)全辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是凡辦班子會(huì)議、辦中層會(huì)議及每周一的全辦工作協(xié)調(diào)會(huì)，都要利用一點(diǎn)時(shí)間組織黨員干部專題學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、總書(shū)記在中紀(jì)委全會(huì)上的講話及彭伯元書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹《加強(qiáng)新模式下高速公路建設(shè)項(xiàng)目廉政工作的意見(jiàn)》座談會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)之后，還適時(shí)地結(jié)合典型腐敗案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析討論，通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，使全體干部職工樹(shù)立了正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨意識(shí)，從而使在各項(xiàng)工作中能夠自覺(jué)做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

二是積極開(kāi)展警示教育活動(dòng)。辦十分重視黨員干部是的廉政警示教育，不僅建立了組織，制定了工作計(jì)劃，而且按照計(jì)劃組織黨員干部前往市檢察院警示室觀看警示教育片，利用反面教材，零距離接受廉政警示教育，組織職工到參觀，緬懷烈士豐功偉績(jī)，學(xué)習(xí)心系群眾，鞠躬盡瘁死而后已的我無(wú)私奉獻(xiàn)精神。通過(guò)上述活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部廉政意識(shí)，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，提高了工作效能，達(dá)到了警示教育預(yù)期目的。

(二)以完善各項(xiàng)廉政制度為目的，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序

一是建立了廉政工作責(zé)任制。研究制訂了簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)，對(duì)每位黨員干部職工都提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求，落實(shí)各自責(zé)任，并實(shí)行一票否決制。

二是完善了民主集中制。凡重大決策、干部任命、大額度資金使用等都經(jīng)集體討論決定，堅(jiān)持民主決策制度，在確定每一項(xiàng)重大工作審批時(shí)，都做到了專家評(píng)審、集體研究、批前批后公示等手段，確保了辦審批工作的廉政透明。

三是修訂了財(cái)務(wù)管理。重新修訂了嚴(yán)格財(cái)務(wù)“收支兩條線”制度，使我辦在工程招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)和征地拆遷補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)支出中都體現(xiàn)了財(cái)務(wù)制度的規(guī)范、集約、有序、有效。

四是實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)制度。定期召開(kāi)中層以上干部參加的黨風(fēng)廉政分析會(huì)，聽(tīng)取各科室對(duì)、等方面的工作匯報(bào)，找準(zhǔn)工作中存在的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，研究對(duì)策，提出解決和改進(jìn)的辦法。

五是加大了責(zé)任追究制。對(duì)辦執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范，確保依法辦事，對(duì)辦理人員失職或出現(xiàn)重大差錯(cuò)的，要依法追究工作人員的責(zé)任。另外結(jié)合工作實(shí)際，又完善了、等制度，確保了我辦各項(xiàng)工作過(guò)程的有條不紊及結(jié)果的廉政高效。

(三)以實(shí)施高效服務(wù)為重點(diǎn)，竭力塑造了辦形象

一是規(guī)范行政行為，簡(jiǎn)化審批程序。按照“規(guī)范化、制度化、程序化、便民化”的要求，我們規(guī)范了相關(guān)審批程序，減少了審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，提高了辦事效率。

二是制訂了《辦效能建設(shè)制度》。推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、公示制度，嚴(yán)格效能管理。

三是堅(jiān)持信訪部門(mén)責(zé)任制度，按時(shí)完成上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件，耐心做好政策解釋，妥善處理好每一來(lái)信來(lái)訪，做到件件有結(jié)果，事事有回音。

四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對(duì)來(lái)我辦辦事的同志，熱情服務(wù)、禮貌待人，本著能辦即辦、不能立即辦理的說(shuō)明原因，手續(xù)不全的一次告知所需手續(xù)，要求補(bǔ)齊后辦理；不符合要求，無(wú)法辦理的，告知原因及依據(jù)的辦事原則，處理好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。杜絕了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象，提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

(四)以加大宣傳力度為載體，積極營(yíng)造了有利與黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。為了使辦真正體現(xiàn)以人為本原則，我們將宣傳作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)展示窗口，其目的是自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

(五)以“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化思想認(rèn)識(shí)。我辦高度重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，月日，召開(kāi)了中層以上干部、全體黨員參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一系列文件精神。同時(shí)成立了由任組長(zhǎng)，班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的日常管理工作。我辦通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳動(dòng)員，使全體干部與黨員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的自覺(jué)性和責(zé)任感，自覺(jué)投入到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中去，努力達(dá)到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的活動(dòng)目標(biāo)。我辦認(rèn)真履行職責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議研究工作，針對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)每一個(gè)階段工作的不同特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行安排和布置，深化了搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)，為深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)奠定組織和思想基礎(chǔ)。

二是制定方案，明確活動(dòng)主題和內(nèi)容

為扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我辦根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本處實(shí)際，做到“組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)主題、方法步驟、分類指導(dǎo)”五個(gè)明確，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真制定符合辦實(shí)際的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案。活動(dòng)方案明確了活動(dòng)主題和活動(dòng)內(nèi)容，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有章可循、有據(jù)可依；同時(shí)結(jié)合各基層黨組織實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，分類提出了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，努力做到主題鮮明、載體具體、措施有力、務(wù)求實(shí)效，體現(xiàn)各自特色，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

三是抓好黨建，促進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”

1.加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的先鋒

我辦黨委以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為總抓手，加強(qiáng)黨委自身建設(shè)和精神文明建設(shè)，采取多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)，使黨員干部牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，著力解決存在的突出問(wèn)題，使各項(xiàng)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效，以此促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入、全面開(kāi)展。

2.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的基礎(chǔ)

月日，召開(kāi)了以“對(duì)照爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員‘五帶頭’的基本要求，找差距、明方向、定措施”為主題的黨員組織生活會(huì)，會(huì)上，每位黨員對(duì)照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員‘五帶頭’的基本要求，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，圍繞查找突出問(wèn)題、深刻分析原因以及對(duì)辦發(fā)展建言獻(xiàn)策三個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)發(fā)言。黨員組織生活會(huì)主題突出，自我剖析深入，態(tài)度誠(chéng)懇，達(dá)到了明確努力方向，提升理論素養(yǎng)，增強(qiáng)主體意識(shí)，達(dá)成思想共識(shí)的作用。通過(guò)黨員組織生活會(huì)，強(qiáng)化了基層組織建設(shè)，提高了基層組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力，從而夯實(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的范圍

我辦切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，要求每個(gè)黨員在不同的工作崗位上，既做政治上的強(qiáng)者，更當(dāng)生產(chǎn)上的能人，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)，牢記黨員身份，做到黨員標(biāo)準(zhǔn)不能降低，先鋒模范作用不能忘記，黨的形象不能損害，在生產(chǎn)工作崗位上做遵紀(jì)守法的標(biāo)兵、學(xué)習(xí)的模范、工作的先鋒，在急、難、險(xiǎn)、重的緊要關(guān)頭，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。通過(guò)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，擴(kuò)大“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的范圍，每個(gè)黨員基本在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中發(fā)揮了表率作用、骨干作用、橋梁作用、先鋒模范作用。

二、存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨建工作及基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在上下不平衡的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)逐級(jí)弱化。部分基層組織負(fù)責(zé)人一心只想管理、發(fā)展，對(duì)行政工作力度較大，對(duì)黨建工作及基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有發(fā)揮好模范帶頭作用，往往只注重抓眼前看的見(jiàn)的“有形”工作，偶爾抓幾次政治理論學(xué)習(xí)。二是執(zhí)行力度逐級(jí)弱化。由于缺乏有效的學(xué)習(xí)激勵(lì)約束機(jī)制，部分基層黨組織停留在“紙面上、口號(hào)中”，學(xué)習(xí)掛在嘴邊，應(yīng)付在材料上，出現(xiàn)“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的形象工程、作秀行為，實(shí)地調(diào)研不足，狠抓落實(shí)不夠，基本學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不力。三是建設(shè)成效逐級(jí)弱化。部分基層黨組織活動(dòng)開(kāi)展沒(méi)能聯(lián)系本單位的實(shí)際狀況，結(jié)果是既浪費(fèi)了錢(qián)財(cái)和精力，對(duì)于黨員素質(zhì)提高、單位科學(xué)發(fā)展絲毫沒(méi)有作用，學(xué)習(xí)起不了效果。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

針對(duì)以上問(wèn)題，分析其主要成因，主要有以下幾點(diǎn)：

一是學(xué)習(xí)設(shè)置不科學(xué)。未能全面掌握黨員群眾對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的需求，單純?yōu)榱颂岣邔W(xué)習(xí)層次，側(cè)重政治理論內(nèi)容，對(duì)政策法規(guī)等理論學(xué)習(xí)和專業(yè)行政理論知識(shí)學(xué)習(xí)比例失衡。同時(shí)在黨員活動(dòng)安排上不能統(tǒng)籌合理進(jìn)行安排，工作和學(xué)習(xí)往往發(fā)生沖突，顧此失彼。

二是組織作用沒(méi)發(fā)揮。上級(jí)對(duì)下級(jí)黨組織、黨組織對(duì)黨員的組織示范作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮，往往是上級(jí)的檢查只停留在內(nèi)業(yè)管理層面上，沒(méi)有真正使基層黨組織通過(guò)各種活動(dòng)提升聚集黨員、發(fā)揮堡壘作用的實(shí)踐能力。黨員上精神渙散，對(duì)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒(méi)有提高到一個(gè)相適應(yīng)的認(rèn)識(shí)層面上來(lái)。

四、解決措施及建議

在充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的成因后，針對(duì)思想、執(zhí)行和成效上所出現(xiàn)的問(wèn)題，只有在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，監(jiān)督執(zhí)行力度、保證建設(shè)成效上下功夫，才能使問(wèn)題得到有效解決。

一是認(rèn)真貫徹上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，把上級(jí)的任務(wù)、要求落到實(shí)處。及時(shí)傳達(dá)貫徹中央、省、市、相關(guān)的文件，要及時(shí)落實(shí)上級(jí)的工作部署，積極開(kāi)展反腐倡廉工作。

二是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。繼續(xù)深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，努力使黨員干部自覺(jué)做到堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，在重大問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，堅(jiān)決同以同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。繼續(xù)深入開(kāi)展品德情操的教育。要按照同志提出的要求，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到拒腐蝕、永不沾，經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)、美色這“三關(guān)”的考驗(yàn)。

三是以作風(fēng)建設(shè)為中心，開(kāi)展“黨風(fēng)、行風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)。切實(shí)履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)行風(fēng)的建設(shè)。舉辦以作風(fēng)教育為主題的報(bào)告會(huì)一至兩場(chǎng)。以“紀(jì)律教育月”為平臺(tái)深入開(kāi)展系列專題學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)。

四是繼續(xù)完善內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)補(bǔ)充完善內(nèi)部規(guī)章制度，不斷做好用制度管人、管事的基礎(chǔ)工作。

黨風(fēng)廉政建設(shè)需要與時(shí)俱進(jìn)，常抓不懈。今后我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階，再取工作新實(shí)效。