年解放思想大討論活動方案

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根據省委《關于在全省黨員干部中開展解放思想大討論活動的意見》和省委辦公廳《關于做好解放思想大討論活動工作有關問題的通知》要求，局黨組決定，從現在起，集中三個月時間，在全局黨員干部中深入開展以貫徹落實科學發展觀為主題的解放思想大討論活動，現提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實科學發展觀為主題，以縣處級以上領導干部為重點，深入學習貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會精神，著力解決思想觀念、發展思路、措施方法等方面存在的突出問題，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，不斷推進中小企業、民營經濟又好又快發展。

二、主要任務

開展解放思想大討論，要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實現民營經濟又好又快發展，結合我局機關建設實際、黨員干部思想作風實際和民營經濟工作實際，努力搞好“四個破除”，樹牢“五種意識”，解決好六個方面的問題。

搞好“四個破除”：一是破除舊的思想方法，從那些不合時宜的觀點、做法和體制中解放出來；二是破除舊的思想觀念，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來；三是破除舊的工作作風，從照抄照轉、形式主義的工作套路中解放出來；四是破除舊的習慣做法，從經驗主義、主觀主義的桎梏中解放出來。

樹牢“五種意識”：一是科學發展意識。始終把加快發展作為第一要務，牢固樹立科學發展觀，不斷增強大發展、快發展的責任感和緊迫感，堅持統籌協調的原則，引導中小企業、民營企業走持續發展、協調發展之路。二是憂患意識。面對我省民營經濟的發展狀況，面對各地爭相競發的逼人形勢，面對重要的機遇和挑戰，必須強化緊迫感，增強危機感，堅決克服固步自封、小成即滿的思想，樹立不進則退、小進也退的憂患意識。三是創新意識。著力推動“四個創新”，即：創新發展理念，努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向；創新發展思路，徹底摒棄陳舊觀念和傳統做法，積極謀劃推動工作的新思路、新方法；創新發展舉措，認真聯系實際，深入調查研究，不斷拓展推動民營經濟、中小企業發展的新措施、新手段；創新領導方法，切實轉變領導觀念、改進領導方式，不斷提高決策水平和解決實際問題的能力。四是全局意識。牢固樹立全局上下一盤棋、系統上下一股勁思想，從全局、全系統整體工作出發，加大協作力度，破除本位主義，積極做好與各部門、處室單位之間的溝通協調，減少扯皮現象，形成推動工作務實創新的強大合力。五是服務意識。牢固樹立市場經濟條件下政府部門的公共服務意識，按照“兩當兩為”的要求，明確服務方向，細化服務內容，落實服務措施，提高服務質量，為企業解難題、辦實事。

解決好六個方面的問題：一是優化民營經濟發展環境，抓好國家和省促進民營經濟發展政策的落實，貫徹好《xx省中小企業促進條例》，搞好法律維權，保障中小企業、民營企業合法權益。二是加快民營經濟結構調整，推進科技進步，積極解決民營企業小企業不多、大企業不強的問題，培育一批科技型、規模型、成長型民營企業，造就一批具有較強競爭力的民營企業集團和特色產業集群。三是培育一批優秀民營企業家，努力解決人才制約問題，引導民營企業建立現代企業制度，轉變經濟管理方式，提升民營企業素質和水平。四是加快中小企業社會化服（）務體系建設，完善八大服務平臺，提高服務功能，為中小企業提供扎實有效服務。五是引導民營企業科學發展，限制和淘汰落后生產能力，加大節能減排力度，保護好資源環境。六是提高行政效能，推進“五型”機關建設和系統政風行風建設，打造中小企業“服務局”。

局全體黨員干部都要結合自身實際，找準問題癥結，確定各自所要解決的具體問題、工作目標和整改措施。力爭通過大討論活動，實現思想觀念的大解放、工作作風的大轉變、服務水平的大提高、民營經濟的大發展。

三、方法步驟

大討論活動采取自己找、群眾提、相互點、上級幫的辦法，從現在起，集中安排三個月的時間。具體步驟是：

（一）學習發動（11月下旬－12月中旬）

11月下旬各處室、各單位要進行廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。近期召開局黨員干部解放思想大討論活動動員大會，進行全面動員部署。學習活動采取分散自學與集中學習相結合的形式，局組織一次集中學習輔導，中心組安排兩次集中學習，各處室、各單位集中學習時間不少于3天。

學習的內容是：黨的十七大報告、《中國共產黨黨章》、省委七屆三次全會《決議》和張云川書記重要講話。

要邊學習，邊征求意見。既要征求本單位群眾意見，又要征求上級和下級意見，也要征求廣大中小企業意見，領導同志要帶頭做好征求意見工作。

通過學習加深對黨的十七大和省委七屆三次全會精神的理解，加深對科學發展觀的認識，提高對解放思想重要性、緊迫性的認識，增強責任感、使命感。領導干部要帶頭學習，帶頭參加討論，迅速掀起解放思想大討論熱潮。

（二）查擺問題（12月下旬-2008年1月上旬）

各處室、各單位要按照搞好“四個破除”、樹牢“五種意識”和解決六個問題的要求，結合征求到的意見，認真查找本單位和領導干部自身思想及工作方面存在的突出問題，并圍繞查找的問題，開展調研活動，學習先進經驗，深挖問題根源。局黨組召開一次民主生活會，開展批評與自我批評。省局組織召開一次由部分市、縣和企業參加的討論會，聽取系統內意見和建議。各支部召開一次學習討論會，結合本處室工作，查找存在的突出問題，對黨組和黨組成員提出意見建議。黨組成員參加所在支部的討論會。

（三）制定措施（2008年1月中旬-1月下旬）

對查找出來的問題，每一位黨員干部都要制定整改措施。局黨組研究制定全局的整改措施，各處室、各單位研究制定本處室、本單位的整改措施。整改措施要明確思路、突出重點、落實責任，并在一定范圍內向群眾公布，征求群眾意見。局黨組將不定期聽取各單位整改情況匯報。

（四）整改落實（2008年2月上旬）

各處室、各單位要不折不扣地抓好整改措施的落實，把群眾最關心、反映最突出的問題，作為整改重點。能解決的要馬上解決，對暫時解決不了的要說明情況，積極創造條件，盡快解決。要以六個方面重點問題能否破解、民營企業是否滿意、干部群眾是否贊成，作為解放思想大討論的階段性檢驗標準。

（五）總結提高（2008年2月中旬）

整改結束后，各支部要向局黨組提交活動開展情況的總結報告，局黨組將聽取各支部整改情況匯報，并組織由群眾代表組成的評議小組對各支部進行評議，評議結果向全局公示。同時，積極探索建立深入推進解放思想的長效機制。

四、具體要求

（一）加強組織領導。大討論活動由局黨組統一領導，黨組書記、局長路富裕同志是第一責任人、負總責，黨組成員、副局長閻會力同志具體分管。成立局解放思想大討論活動領導小組辦公室，負責組織協調工作。高恩亭同志任辦公室主任，成員由楊占來、胡華平、郝莉笑組成，抽調部分同志參與辦公室具體工作。局黨組成員要按照分工，在搞好自身學習提高的同時，下大力抓好分管處室的大討論活動。各處室、各單位負責人是本處室、本單位大討論活動的第一責任人，要切實擔負起解放思想大討論活動的直接領導責任，嚴格按照活動要求和具體安排，把大討論活動組織好、完成好。

（二）加強督導檢查。局活動領導小組辦公室要切實負起督導檢查責任，對每個階段各處室、各單位活動情況要進行督導檢查，并通報督導情況。各處室、各單位負責人在活動期間，至少撰寫一篇心得體會，報局活動辦公室。

（三）加強工作宣傳。局活動領導小組辦公室要不定期編發活動工作簡報，及時總結經驗做法、活動成果上報省活動領導小組辦公室，并通過各新聞媒體廣泛宣傳我局活動情況，擴大社會影響。信息中心要在中小企業xx網開辟專欄，及時報道活動進展情況，并通過網站廣泛征求社會和民營企業、中小企業意見。