解放思想更新觀念大討論方案

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一、認識大討論的意義

在剛剛完成集團公司組建任務的第二年，集團公司黨組根據電力企業由于長期實行計劃經濟和壟斷經營模式的影響，干部職工的思想觀念相對滯后，缺乏市場競爭意識，重生產、輕效益的現象比較普遍，各企業和廣大干部職工不能適應電力體制改革帶來的巨大變化的情況，組織在全系統廣泛開展了一次“解放思想、更新觀念”大討論活動。大討論通過學習系統內外優秀企業的管理理念和工作經驗，開闊眼界，查找自身的局限和不足，廣大干部職工深刻地感受到了市場與競爭帶來的巨大變革，思想受到了觸動，市場意識、競爭意識、效益意識比以前有所增強，對推動集團公司的發展和順利實現創業階段目標產生了積極而深遠的影響。

在隨后的生產經營中，集團公司黨組發現，系統內部由于長期受計劃經濟壟斷經營模式的影響，重生產輕效益、重安全輕管理的慣性思維并沒有得到根本改變，與完全適應市場競爭的需要還有重大距離。工作上，只注重安全生產，而對電價、電量、電費回收、環保、稅收、成本的控制沒有提到一個相應的高度；只注重內部管理制度的健全和人際關系的和諧，而與政府機關、銀行、電網公司、煤炭企業、環保等周邊關系的協調溝通重視不夠。而這些因素都不同程度地影響著基層企業的經營狀況，同時也影響到集團公司的快速發展，影響著集團公司戰略目標的如期實現。要想完成從重生產、輕管理向既重視生產又注重成本和效益的轉變，完成從粗放型的經濟增長方式向集約型的增長方式和消費模式的轉變，就必須先從思想觀念入手，以思想觀念的轉變，推動體制機制的轉變；以思想觀念的轉變，推動管理模式和工作方式的轉變。而開展“解放思想、更新觀念”大討論是促進人的觀念發生變化的好辦法。

我廠除了存在集團公司所列舉的共有的不合形勢要求的現象之外，還存在著直接影響經營效益的思想觀念落后和管理不科學、不到位的問題，存在著各級領導干部的管理能力、工作能力和執行能力亟待提高的問題。在集團公司效益年里，深入進行今年的“解放思想、更新觀念”大討論，以思想的轉變促進機制體制的轉變，促進管理方面的進步，對我們提高效益、甩掉落后帽子有著積極的現實意義。

二、把握大討論的幾個原則

1、堅持把學習教育擺在首要位置。

學習是引領思想解放、觀念更新的前提和基礎，只有堅持用先進的理論武裝頭腦，堅持用科學發展觀來指導企業改革發展的各項實踐，大討論才不至于偏離正確的方向。廠級領導干部要按上級要求，參加今年分公司舉辦的“解放思想、更新觀念”研討班，中層干部要參加廠里舉辦的“解放思想、更新觀念”培訓班，同時廠里要結合實際，對管理崗位人員、班組長采取舉辦學習班、召開報告會等形式，擴大培訓范圍，提高學習效果。

2、堅持理論與實踐相結合、務虛與務實相融合。

開展大討論的出發點和落腳點是指導實踐、解決問題，通過解決認識問題，增強干部職工市場意識、競爭意識、效益意識，來促進各單位經營管理的實際問題的解決，增強集團公司系統各單位的盈利能力、競爭能力、可持續發展能力，在效益年里尤其要著力解決如何“增收降耗”、如何減少虧損企業、如何減少虧損額、如何提高整體經濟效益的問題，通過大討論活動促進和推動企業的各項工作。

3、要堅持抓好重點群體、重點對象。各級領導干部在企業生產經營管理的各項工作中處在舉足輕重的位置，在領會上級工作意圖、貫徹執行上級工作部署、推進各項工作等方面發揮著至關重要的作用，因此，各級領導干部是大討論活動的重點對象。通過大討論活動，提高領導干部的管理能力，提高各個層面的執行力。在突出抓重點的前提下，要注意將大討論活動與“同心文化”理念宣貫工作結合起來，引導廣大干部職工用同心文化理念指導自己轉變思想觀念，規范個人行為，提高能力素質。

4、要堅持務求實效。集團公司黨組明確提出“把是否完成了‘效益年’的任務目標作為檢驗這次大討論成效的標準”，因此，我們提大討論活動要在“實”字上下功夫，實實在在地開展，扎扎實實地推進，讓大討論活動促進“1421”任務的完成和全年奮斗目標的實現，促進企業從“生產型”向“經營型”轉變。

三、大討論應解決的問題

目前，困擾企業的問題很多，但重要的還是思想觀念落后、向心力不強、管理粗放和執行不到位等方面的問題。在大討論活動中，以下問題應得到很好地解決：

1、在集團公司“效益年”、分公司“管理效益年”中，我們應該怎么辦？

2、與先進單位相比，我們的差距究竟在哪里？能否縮小這些差距？

3、在建設節約型企業的活動中，企業已經采取一定舉措，我們個人能做什么？

4、怎樣解決辦事拖拉、效率不高的問題？

5、如何增強企業的凝聚力和向心力？

6、執行力強弱是企業完成任務、指標的重要因素，如何提高干部和員工的執行力？

四、大討論活動領導機構

為加強對大討論工作的領導，廠成立大討論工作領導小組，組成如下：

組長：×××

副組長：××*成員：各黨支部書記、黨群口各部門主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在在思想政治工作部，負責具體工作。

五、對大討論的工作要求

1、今年的大討論不劃階段，不定任務，貫穿全年，從以討論促工作考慮，應盡量提前進行。

2、各黨支部應根據工作情況合理安排時間，有措施、有組織地認真進行。生產口各單位應避開大、小修和搶修時間，集中在生產形勢相對穩定、工作不太緊張的時間進行。

3、各黨支部在大討論中要善于發現新思想新見解，善于總結經驗，典型的、對企業有影響的要及時上報，以便在全廠推廣。

4、政工部要不定時地編發大討論簡報，以宣傳典型，指導工作。

5、初步定于10月底為大討論總結時間，屆時各黨支部將討論進展情況詳細總結上報。