建材市場(chǎng)及周邊消防安全隱患問(wèn)題綜合整治實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省*廳關(guān)于加強(qiáng)南通市建材市場(chǎng)火災(zāi)隱患問(wèn)題整改的批示要求，切實(shí)做好南通市建材市場(chǎng)火災(zāi)隱患問(wèn)題整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，區(qū)政府決定對(duì)南通市建材市場(chǎng)及周邊消防安全隱患問(wèn)題進(jìn)行綜合整治，具體實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府決定成立南通市建材市場(chǎng)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在唐閘鎮(zhèn)街辦，周振任辦公室主任、陸錦林任辦公室副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)南通市建材市場(chǎng)的綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。

二、整治對(duì)象

南通市建材市場(chǎng)內(nèi)及其周邊各類經(jīng)營(yíng)戶、出租戶均屬此次綜合整治對(duì)象。

三、整治內(nèi)容

1、占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建導(dǎo)致消防通道不暢的；

2、無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)合法證照違法經(jīng)營(yíng)的；

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在吃、住、燒等“三合一”或“多合一”現(xiàn)象的；

4、私拉亂接電器線路的；

5、消防設(shè)施配套不到位、消防用水不足的；

6、市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)戶消防責(zé)任不落實(shí)，市場(chǎng)管理制度不完善、管理人員不到位的；

7、違反《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)的其它行為。

四、有關(guān)部門職責(zé)分工

本次綜合整治工作由區(qū)商貿(mào)局和唐閘鎮(zhèn)街辦牽頭，各有關(guān)部門要在整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力合作，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定，各司其職，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真研究制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保整治工作取得階段性明顯成效。具體部門分工如下：

南通市建材市場(chǎng)：落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任，法人代表是第一責(zé)任人，經(jīng)常開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的安全教育和宣傳培訓(xùn)，按照消防規(guī)范的要求全力整改火災(zāi)隱患，堅(jiān)決杜絕“三合一”和液化石油汽燒煮的違法行為，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)常化、規(guī)范化消防安全管理。清除生活區(qū)與經(jīng)營(yíng)區(qū)之間堆放的木材，確保生活區(qū)和經(jīng)營(yíng)區(qū)之間保持規(guī)定的防火間距，落實(shí)2名以上保安24小時(shí)巡查，確保消防安全。

市建安總公司：落實(shí)租賃門面房的消防安全管理主體責(zé)任，開(kāi)展員工的安全教育，全力整改火災(zāi)隱患，堅(jiān)決杜絕“三合一”和液化石油汽燒煮的違法行為，配合規(guī)劃、工商、消防部門對(duì)“三合一”和占道經(jīng)營(yíng)違法建筑的拆除。

區(qū)商貿(mào)局：與安監(jiān)、消防部門共同抓好市場(chǎng)火災(zāi)隱患整治工作，督促市場(chǎng)落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任，加大市場(chǎng)整治力度，適時(shí)提請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公和召集相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議。

唐閘鎮(zhèn)街辦：按照原定分工，與建設(shè)部門共同抓好市場(chǎng)消防水源的增高壓工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)督促市場(chǎng)和建安總公司的整改火災(zāi)隱患。

區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)市場(chǎng)火災(zāi)隱患的督促整改，開(kāi)展消防安全宣傳教育，依法落實(shí)市場(chǎng)管理單位主體責(zé)任。

區(qū)建設(shè)（環(huán)保）局：負(fù)責(zé)與市建設(shè)局協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)消防水源問(wèn)題，會(huì)同唐閘鎮(zhèn)街辦與財(cái)富商場(chǎng)協(xié)商，將水管向市場(chǎng)內(nèi)延伸，5月20前，拿出改造方案，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后迅速實(shí)施。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)及周邊運(yùn)輸車輛按市場(chǎng)劃定的停車線停放，確保市場(chǎng)（鋁材、木材）消防通道、疏散通道暢通，每天安排工作人員維護(hù)消防車道暢通，杜絕占道經(jīng)營(yíng)。

區(qū)安監(jiān)局：與商貿(mào)、消防部門共同抓好市場(chǎng)火災(zāi)隱患整治工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促唐閘鎮(zhèn)街辦開(kāi)展消防安全檢查。

區(qū)衛(wèi)生局：根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全衛(wèi)生法》，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的小攤點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小吃店、小餐飲實(shí)施取締。

市規(guī)劃局港閘分局：與工商、消防部門研究確定拆除對(duì)象。負(fù)責(zé)督促拆除市場(chǎng)內(nèi)部及周邊影響防火間距、消防通道違章建筑。

市工商局港閘分局：配合消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、規(guī)劃等部門開(kāi)展各類聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，督促市場(chǎng)落實(shí)好消防安全管理主體責(zé)任，督促各經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)好消防安全責(zé)任。

市*局港閘分局：配合城管督促市場(chǎng)內(nèi)部及周邊的運(yùn)輸車輛按線停放，每天落實(shí)1名派出所民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤，與消防部門加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)消防安全的常態(tài)性管理。

市交巡警四大隊(duì)：負(fù)責(zé)市場(chǎng)增設(shè)消防水源、濠西路破路鋪管期間的交通管理，配合城管查糾市場(chǎng)主干道違章停車。

五、整治要求

1、限期拆除導(dǎo)致消防通道不暢的違章搭建；

2、嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吃、住、燒，杜絕“三合一”現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕各類安全事故隱患；

3、區(qū)域內(nèi)增設(shè)消防供水系統(tǒng)，確保消防用水；

4、所有經(jīng)營(yíng)戶必須領(lǐng)取相關(guān)許可證照合法經(jīng)營(yíng)；

5、嚴(yán)禁私拉亂結(jié)電器線路，確保安全規(guī)范用電；

6、建立完善相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度等；

7、其它國(guó)家法規(guī)要求事項(xiàng)。

六、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月12日-5月14）

通過(guò)各種方式搞好宣傳發(fā)動(dòng)，為綜合整治工作擴(kuò)大輿論聲勢(shì)。由區(qū)政府下發(fā)告知書、宣傳資料，明確綜合整治的范圍對(duì)象和內(nèi)容要求，按照整治范圍和要求，摸清整治對(duì)象底數(shù)，分類建立臺(tái)帳。唐閘鎮(zhèn)街辦及市場(chǎng)所屬相關(guān)村要加大宣傳力度，切實(shí)做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、加工戶和周邊群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，要及時(shí)予以制止。

（二）自查自糾階段（5月14-5月17日）

南通市建材市場(chǎng)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)消防安全和生產(chǎn)安全主體責(zé)任，大力開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理，督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)消防安全責(zé)任。

（三）重點(diǎn)整治階段（5月18日-5月22日）

1、對(duì)建材市場(chǎng)周邊違章搭建且嚴(yán)重影響消防安全的建筑設(shè)施一律給予拆除。

2、加大對(duì)市場(chǎng)“三合一”等仍存在安全隱患問(wèn)題的查處力度，并限期整改到位。

3、督促市場(chǎng)主體和各經(jīng)營(yíng)業(yè)主按要求規(guī)定，配備和完善消防設(shè)施，確保消防通道暢通。

3、工商、規(guī)劃、消防、衛(wèi)生等部門要依法加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶、一照多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶和非法加工戶等違法行為進(jìn)行查處和取締。

4、根據(jù)綜合整治情況，由區(qū)政府辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，組織規(guī)劃、*、工商、消防、城管、建設(shè)（環(huán)保）等部門采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

（四）檢查驗(yàn)收階段（5月23日-5月31日）

由區(qū)商貿(mào)局、唐閘鎮(zhèn)街辦負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同規(guī)劃、*、消防、工商、城管、安監(jiān)等部門對(duì)綜合整治情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。