優秀年輕干部方案

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為了認真貫徹落實省委、蘇州市委培養選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部工作精神，加快推進全市干部隊伍建設，不斷提高黨政領導班子的整體素質，從組織上保證我市經濟社會各項事業的發展，現結合我市的實際，對2006-2010年培養選拔年輕干部、女干部、黨外干部工作作出如下規劃：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持干部“四化”方針和德才兼備原則，按照中央、省委和蘇州市委關于加強領導班子和干部隊伍建設的總體步驟，著眼于提高黨的執政能力、保持黨的先進性，立足于我市各級領導班子建設的實際需要，解放思想，實事求是，與時俱進，進一步加快優秀年輕干部、女干部、黨外干部的培養選拔，不斷優化黨政領導班子結構，努力提高各級領導班子的整體素質和領導水平，為率先基本實現現代化、全面建設和諧*提供堅強的組織保證。

二、工作目標：

（一）目標要求

1、年輕干部的配備。

（1）市級機關部委辦局領導班子以45歲左右及以下的干部為主體，鄉鎮黨政領導班子以40歲左右及以下的干部為主體。

（2）市級機關部委辦局50%左右的領導班子要有35歲左右的干部，有一定數量35歲左右的黨政正職。

（3）鄉鎮黨政領導班子30歲左右及以下的干部至少要有1名，有一定數量30歲左右的黨政正職。

（4）鎮（局）級后備干部要以32歲左右的干部為主體，其中，30歲以下的不少于總數的40％。

2、女干部的配備。

（1）市委、市政府工作部門中，要有一半以上的領導班子配備女干部。其中教育、科技、文廣、衛生、體育、人口和計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障等部門領導班子，工會、共青團等群團機關領導班子要優先配備女干部。

（2）鄉鎮黨政領導班子中至少要各有1名女干部。

（3）村黨組織、村民委員會中要各有1名女委員，村黨組織正副書記、村民委員會正副主任中有一定數量的女性。

（4）擔任黨政領導班子正職的女干部數量要有所增加。鄉鎮黨政正職女干部比例不低于同職干部的5％；35歲以下的鎮（局）級女干部在同級干部中的數量要逐步增加。

（5）企事業單位領導班子中要有一定數量的女干部，在女性比較集中的行業和單位，要多選配一些女干部。

（6）鎮（局）級后備干部中女干部的比例不低于20％，男女后備干部的使用比例相當。

3、黨外干部的配備。

（1）市政府工作部門黨外領導干部配備要達15名。教育、科技、監察、建設、農林、文廣、衛生、審計、環保、體育、司法等部門領導班子中必須選配派成員或無黨派人士擔任領導職務，符合條件的可以擔任正職。

（2）派成員和無黨派人士在市政協各專門委員會負責人中應有適當數量。在市政協機關中有一定數量的派和無黨派人士擔任專職領導職務。

（3）法院、檢察院領導班子中必須選配派成員或無黨派人士擔任領導職務。

（4）有條件的鎮人民政府領導班子中也要選配派成員或無黨派人士擔任領導職務。

（5）總工會、婦聯、文聯、科協、社科聯等人民團體領導班子中，也要注意選配派成員、無黨派人士擔任專職或兼職領導職務。

（6）鎮（局）級后備干部中黨外干部的比例不低于10％。

（二）實施步驟

上述目標，分兩個階段實現：

第一階段，2007年底前，以換屆調整為契機，實現以下目標。

年輕干部：市級機關部委辦局領導班子45歲左右及以下的干部達總數的50%，鄉鎮黨政領導班子40歲左右及以下的達總數的50%。市級機關部委辦局30%左右的領導班子要有35歲左右的干部，50%左右的鄉鎮黨政領導班子要有1名30歲左右及以下的干部。鎮（局）級后備干部要以32歲左右的干部為主體，其中，30歲以下的不少于總數的40％。

女干部：市委、市政府工作部門中，50%以上的領導班子要配備女干部，優先選配女干部的部門領導班子全部配齊。鄉鎮黨政領導班子至少各配1名女干部，60％的村黨組織、村民委員會至少要各有1名女委員。

黨外干部：市政府工作部門黨外領導干部配備要達15名，必須選配派成員、無黨派人士的部門領導班子全部配齊，符合條件的可以擔任正職。派成員和無黨派人士在政協各專門委員會負責人中應有適當數量。在政協機關中有一定數量的派和無黨派人士擔任專職領導職務。

第二階段，2008-2010年全面實現規劃目標。

三、主要措施：

1、加強和改進后備干部工作。把后備干部隊伍建設作為一項重要的基礎性工作抓好，要常年保持一支數量充足、質量優良、具有活力的后備干部隊伍，后備干部隊伍的結構與領導班子建設要求相配套。鎮局級后備干部以32歲左右的干部為主體，其中30歲以下的不少于總數的40%，學歷一般要求在大學本科以上，女干部、黨外干部分別不少于總數的20%和10%，比較成熟的后備干部達到1/3。后備干部通過“雙推雙考”產生，并建立后備干部推薦人選會審制，實行優勝劣汰、滾動管理。加強對現班子中優秀年輕干部、女干部和黨外干部的考察和培養，形成領導班子正職后備干部名單。并按要求相應建立起優秀女性人才信息庫和優秀黨外后備干部信息庫，各單位內部相應建立好股級后備干部信息庫，進一步加強后備干部隊伍的結構和梯隊建設。要進一步強化領導班子成員聯系制度，建立后備干部管理檔案，采取不定期召開座談會、舉辦青年干部成長沙龍等方式加強溝通交流，強化對優秀年輕干部的跟蹤考核管理。

2、切實做好培養鍛煉工作。加強年輕干部、女干部和黨外干部的理論培訓，繼續辦好中青年干部、女干部、黨外干部培訓班。鼓勵和支持年輕干部更新知識，引導他們學習市場經濟、外經外貿、城建規劃和法律行政知識，強化專業素質，提高綜合能力。繼續實施農村（社區）工作指導員、信訪局掛職鍛煉等制度，鼓勵年輕干部下基層一線工作，提高他們做基層群眾工作的本領，對黨政機關內沒有基層一線工作經歷的年輕干部，要有計劃地安排他們到基層一線去鍛煉。同時，要繼續推進助理制，根據工作需要和本人條件，及時給年輕干部提供有利于他們鍛煉和發揮作用的實踐崗位，在使用中加以培養。

3、進一步加大選拔任用力度。要抓住領導班子換屆調整、屆中調整等契機，加大選拔任用優秀年輕干部、女干部和黨外干部工作力度，不斷優化黨政領導班子結構。沒有達到規定要求的，必須首先補充優秀年輕干部、女干部或黨外干部。本單位、本部門沒有合適人選的，要通過交流選配。在嚴格控制領導班子職數的同時，可采取“先進后出”的辦法，將一些比較成熟的優秀年輕干部、女干部、黨外干部充實進領導班子。選拔工作中，既要遵循干部工作的一般要求，執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，又要充分考慮黨的統戰政策和女干部工作的特殊性，做到原則性和靈活性相結合。既要堅持標準條件，防止為達到結構和數量要求而降低標準，又要破除論資排輩、求全責備的陳舊觀念，做到不拘一格、大膽選拔。

改進干部選拔方法，打破單位性質、本人身份、行政隸屬關系等限制，在各級領導職位的競爭上崗、公開選拔、公推公選和公推直選中，要積極鼓勵優秀年輕干部、女干部和黨外干部敢于競爭、參與競爭，在崗位競爭中脫穎而出。要根據領導班子建設的需要，拿出一定的職位定向選拔優秀年輕干部、女干部或黨外干部。

4、進一步加強組織領導。各級黨組織要把培養選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部列入重要議事日程，根據市委的統一部署和要求，結合本單位、本部門實際，明確具體任務，制定扎實的工作措施。各單位、各部門主要負責同志要高度重視，親自抓好工作，真正把各項措施落到實處。要建立工作責任制，加強督促檢查，把培養選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部工作的情況，作為考察一個單位領導班子尤其是主要領導干部的一項重要內容。

要充分利用新聞媒體、網絡等宣傳輿論陣地，大力宣傳黨在新時期新階段培養選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部的各項政策，努力提高各級領導干部的思想認識，使各級黨組織真正站在加強社會主義民主政治建設、鞏固和加強中國共產黨執政地位、建設社會主義和諧社會的高度來充分認識培養選拔工作的重要性，切實履行好培養選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部工作的具體職責。各級統戰、人事、共青團、婦聯等部門和群團組織要充分發揮各自的職能和優勢，積極向黨組織推薦優秀人才，配合黨委組織部門做好培養選拔工作。要進一步健全市培養選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部工作聯席會議制度，定期交流情況，研究工作措施，形成通力合作、齊抓共管的工作格局，保證《規劃》任務落到實處。