春節突發事件實施預案

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為做好街道春節、“兩會”突發意外事件工作，及時、有效、有序地處置突發意外發生的人員傷亡、火災和建筑物、設施倒塌等事件，保護國家、集體和人民群眾的生命和財產安全，結合街道實際情況，特制定本預案。

一、工作原則

1、堅持“實戰、科學、規范、專業和可操作性”的原則；

2、在街道黨工委、辦事處領導下按照高度集中統一，分級負責組織的原則；

3、確保轄區社會穩定和人民群眾生命財產安全的原則；

4、處置果斷、確保安全的原則；

5、最大限度地減少傷亡損失原則。

二、適用范圍

本預案適用于處置在轄區行政區域內的公園、廣場、社區居民樓等各種場所中發生的意外事件。

三、編制依據

根據上級有關規定和四方區應急預案匯編等編制。

四、應急處置體系

按照高度集中統一，分級負責組織的原則，成立洛陽路街道處置突發意外事件指揮中心，在上級和街道黨工委的統一領導下，具體實施處置意外事件的組織、指揮、協調工作。

1、指揮小組領導成員

指揮小組設組長1名，由街道辦事處趙六國主任擔任，設副主任兩名，由街道黨工委于金梓副書記和街道辦事處戴興宏副主任擔任。

2、日常運行管理機構

指揮小組下設辦公室，負責處置工作的日常運行管理。辦公室設在街道黨政辦，具體承擔處置指揮小組應急行動的組織協調工作，聯系電話：

3、指揮中心辦公室職責

主要負責收集、掌握、商報、處理有關情況信息，傳達街道指揮小組有關指示，接受社區和有關部門報告的重大情況，并按照指示展開工作。

4、成員單位的構成及職責

（1）成員單位：黨政辦、政工科、宣傳文化教育科、城管科、經濟發展科、社建科、綜治辦、計生辦等單位為指揮小組成員單位。

（2）成員單位職責

貫徹執行國家、省、市、區有關的法律法規和政策；在指揮小組領導下開展處置和預防的宣傳工作；根據各自單位的職責，分別負責其主管范圍內處置行動的組織協調；在處置應急行動中，向街道指揮小組提出合理化建議，提供有關法律咨詢。

五、預警預防機制

建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發生，降低事故造成的影響和損失。

1、預警信息

預警信息包括：安報信息；國家的氣象、海洋、水文、地質災害等預報信息；相關單位檢測、發現到的異常信息；

2、預警預防行動

預警預防信息后，指揮小組成員單位應采取相應的防范措施，做好應急行動的準備工作：一是指揮小組辦公室密切注視形式的發展態勢；二是相關單位加強值班職守，采取防范措施；三是街道應急小分隊開始值班待命；四是救助物資準備。

六、應急反應與處置

當意外事件突發時，在街道指揮小組的統一指揮下，各成員單位要迅速行動，開展工作。

1、現場搶救和安保組。在街道指揮小組的統一指揮下，由綜治辦協助，組織應急小分隊，采取應急措施進行搶險，維持好現場秩序，避免引起混亂。并按照要求，立即向上級有關部門報告。

2、后勤保障組。由黨政辦負責，及時提供現場需要的各種工具、資源以及消耗品，保證車輛及時到位。

3、通訊聯絡組。由指揮小組辦公室負責，保障指揮小組通訊通暢，及時傳遞信息。

4、善后處理組。由街道黨工委和辦事處分管領導以及各相關科室人員組成，進行善后工作。

5、事故調查組。由綜治辦負責協調上級有關部門專家，深入現場進行調查取證，初步認定事故原因。

七、處置要求

1、加強請示報告。當發生意外事情后，發生地或社區要立即向街道指揮小組報告并請示下一步的行動，同時展開自救或勸說行動。

2、快速反應。事情發生后，街道指揮小組領導要迅速趕赴現場，了解情況，并向通訊聯絡組下達命令；

3、通訊聯絡暢通。由通訊聯絡組按照指揮小組領導的命令迅速溝通與各單位聯絡，保證信息暢通。

4、全力以赴，減少損失。各成員單位和應急小分隊接到命令后，立即行動，采取措施，進行疏導或搶救群眾，防止損失擴大。

5、參加行動人員要服從命令，聽從指揮，令行禁止，不怕犧牲，積極參加搶險救災工作，對擅離職守者，要追究有關人員的責任。