水稻單產(chǎn)提升工程實施方案

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為更好地貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技普及推廣著力提高水稻單產(chǎn)的若干意見》（浙政辦發(fā)[*]86號）和全省糧食生產(chǎn)及測土配方施肥工作電視電話會議精神，著力提升我市水稻特別是單季晚稻單產(chǎn)水平，提高糧食自給率，有效保障*糧食安全，特開展“*市水稻單產(chǎn)提升工程”，實施方案如下：

一、主攻目標

我市水稻單產(chǎn)提升工程以科技推廣為工作重點，以提高單季晚稻產(chǎn)量為突破口，力爭到“十一五”期末（2010年）全市單季晚稻平均畝產(chǎn)穩(wěn)定在525公斤以上，比“十五”期間（不包括*年）平均畝產(chǎn)494公斤提高31公斤以上。

二、技術(shù)措施

（一）加大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種引進和推廣力度。著力加大單季稻主推品種秀優(yōu)5號、秀水09、甬優(yōu)系列、嘉優(yōu)系列、中浙優(yōu)1號等示范推廣力度，努力提高覆蓋率，到2010年達到98%以上，從品種應用上奠定高產(chǎn)基礎。增加投入，繼續(xù)加強對適合我市溫光等氣候資源、土壤和食用習慣等條件的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻特別是單季晚稻新品種的育種攻關(guān)和引進示范工作力度，各縣（市、區(qū)）要確立2?3只主栽品種，并建立相應的良種引繁、提純復壯基地，進一步優(yōu)化和理順我市高產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)。

（二）加大高產(chǎn)節(jié)本增效技術(shù)與模式的推廣應用。繼續(xù)推廣應用水稻輕型栽培、強化栽培、稻鴨共育等先進實用技術(shù)。大力推進單季稻“生育期相對較短品種改為生育期相對較長品種、遲播遲栽改為早播早栽、適當密植改為少本稀植、化肥為主重前期施用改為增施有機肥重穗肥、水層深灌改為淺濕灌溉”為主要內(nèi)容的“五改”技術(shù)，*年全市推廣20萬畝以上，到2010年基本普及。開展測土配方施肥，加大“肥藥減量控害增效”新技術(shù)的示范推廣力度，各地要確定和建立若干個層次的測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效、水稻重大病蟲害綜合防治技術(shù)示范應用區(qū)域，力爭到2010年基本普及。因地制宜推廣蔬菜?單季稻、綠肥?單季稻、麥?單季稻、油菜?單季稻、糧?經(jīng)?禽等水旱輪作、用養(yǎng)結(jié)合、高產(chǎn)高效的復種模式，以前作來調(diào)節(jié)和改良土壤，培肥地力，為單季晚稻爭取高產(chǎn)創(chuàng)造良好的土壤條件。積極開展新模式、新技術(shù)的探索研究。

（三）開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽和“千村優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范”活動。今年全市建立水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方500個、8.8萬畝以上，其中晚稻示范方320個、6.5萬畝以上，以后每年組織實施。組織開展水稻特別是單季稻良種評選考察觀摩、產(chǎn)量驗收與競賽評比活動。在全市范圍內(nèi)，凡是水稻種植面積100畝以上的村，都要選擇1個種田水平高、科技接受能力強的農(nóng)戶作為高產(chǎn)示范戶，以鎮(zhèn)為單位建立清冊。示范種植秀優(yōu)5號、秀水09、中浙優(yōu)1號、嘉優(yōu)1號等主推品種，面積達到1-3畝，便于周邊農(nóng)戶學習，切實做到以戶帶村、以村帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促面。

（四）實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程。以農(nóng)業(yè)科技入戶試點市為契機，在全市范圍內(nèi)選擇和培育1500個以上糧食科技示范戶，科技示范戶先進實用技術(shù)入戶率和到位率達到90%以上，產(chǎn)量比一般農(nóng)戶提高10%以上，農(nóng)業(yè)比較效益比一般農(nóng)戶提高15%以上，全市帶動3萬農(nóng)戶以上。把農(nóng)業(yè)科技入戶工程和科技特派員制度結(jié)合起來，與糧油專家服務組制度結(jié)合起來，與農(nóng)村指導員制度結(jié)合起來，實行技術(shù)指導員包干責任制，對技術(shù)指導單位、專家組、指導員、科技示范戶登記造冊，加強對農(nóng)戶面對面的技術(shù)指導，著力促進水稻高產(chǎn)高效栽培技術(shù)應用。以“農(nóng)民信箱”為載體，及時有效地提供政策時事、技術(shù)咨詢、農(nóng)時季節(jié)、病蟲情報、產(chǎn)銷信息、氣象信息等服務，扎實開展現(xiàn)代農(nóng)民培訓工作，增強農(nóng)民素質(zhì)，提高科學種田水平。

（五）積極培育種糧大戶、糧食合作組織和各類服務組織。積極推進糧食規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定發(fā)展種糧大戶隊伍。在總結(jié)成功模式和經(jīng)驗的基礎上，加快培育發(fā)展糧食專業(yè)合作組織。積極探索為糧食生產(chǎn)服務的各類專業(yè)組織。要建立檔案，定期培訓，提供服務，總結(jié)經(jīng)驗，政策支持，面上推開，通過幾年努力，全市60%左右的面積產(chǎn)量來自于種糧大戶和合作組織。

（六）加快推進水稻生產(chǎn)全程機械化。在鞏固水稻機收、機耕率的基礎上，加大水稻精量直播、育秧生產(chǎn)線、插秧機等配套機械的扶持力度，積極試驗示范水稻機械插秧技術(shù)，今年建立水稻機械插秧示范點8個、面積0.5萬畝，進一步探索完善水稻直播及機械插秧配套技術(shù)。實行對水稻拋秧盤補助政策，進一步促進拋秧技術(shù)應用，特別是連作晚稻拋秧技術(shù)應用，緩解“三夏”農(nóng)忙期間季節(jié)與勞力緊張、成本高的矛盾，并有利擴大早稻復種面積。積極幫助和組織開展跨區(qū)農(nóng)機作業(yè)服務。

（七）加強農(nóng)田基礎設施建設。搞好規(guī)劃，繼續(xù)加強農(nóng)田水利建設，實施中低產(chǎn)田綜合治理和土地整理項目。開展地力調(diào)查和耕地分等定級，實現(xiàn)對耕地特別是標準農(nóng)田的數(shù)字化、可視化和動態(tài)化管理。大力開展綠肥示范方建設，通過播種紫云英、蠶豌豆、黑麥草等綠肥生產(chǎn)，加快實施“沃土工程”，培肥改良土壤地力，提高生產(chǎn)能力。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導，優(yōu)化服務。市政府將建立由市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市水利局、市國土局、市供銷總社等單位為成員的領(lǐng)導小組。下設實施小組和專家服務小組，由市農(nóng)業(yè)局具體抓好落實。組織開展糧食生產(chǎn)調(diào)查研究工作，分析現(xiàn)狀，提出對策，明確工作方向，出臺配套政策，促進我市糧食生產(chǎn)主體更快更好地發(fā)展。繼續(xù)全面實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，進一步完善深化農(nóng)技人員聯(lián)系結(jié)對、包片負責、科技示范戶等制度，著力推進水稻先進技術(shù)到戶。

（二）加強協(xié)作，合力攻關(guān)。整合農(nóng)技、種子、農(nóng)科院（所）、農(nóng)機等單位的種子、栽培、土肥、植保、機械等專業(yè)技術(shù)人員資源，合力開展高產(chǎn)良種選育、引進與示范，主推品種高產(chǎn)栽培配套技術(shù)研究與完善、機械化插秧等技術(shù)研究與示范，切實改變品種與技術(shù)不配套協(xié)調(diào)的局面，著力整合形成若干個單季晚稻主推品種的高產(chǎn)配套技術(shù)規(guī)程。定期開展“水稻單產(chǎn)提升工程”交流與總結(jié)，及時查漏補缺，完善提高，推進實施。

（三）出臺政策，加大扶持。繼續(xù)完善糧食產(chǎn)銷政策，努力增加各級財政投入。各級財政要安排資金，重點用于對高產(chǎn)良種選育與引進示范、高產(chǎn)高效配套技術(shù)示范應用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽、耕地地力培肥、糧食生產(chǎn)主體和農(nóng)技人員等的扶持和獎勵。在科研項目、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目、農(nóng)業(yè)豐收項目的立項及推薦申報、經(jīng)費傾斜、報獎評獎等方面優(yōu)先考慮安排。把提升水稻單產(chǎn)水平、糧食播種面積列為市政府對各縣（市、區(qū)）政府的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)責任制考核重要指標，并相應增加考核權(quán)重。搞好糧食生產(chǎn)政策性保險試點工作，進一步完善救災種子、化肥、農(nóng)藥、油料儲備制度，增強防災減災能力。