泥石流地質災害調查方案

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一、工作目標與任務

（一）工作目標。

利用3年左右的時間，完成全省以48個縣（市、區）為重點的小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價工作，系統查明小流域滑坡泥石流等地質災害的分布發育特征和危害程度，研究總結其發生、發展和演化規律，評價小流域滑坡泥石流地質災害易發程度和危險性，建立小流域地質災害群測群防和預警體系，為各地科學制定防災避險方案和城（村）鎮規劃，最大限度避免和減少小流域地質災害損失提供依據。

（二）主要任務。

1．編制*省小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價工作實施細則，明確調點，統一工作方法、技術要求、評價標準和信息系統建設、圖件與成果編制要求。

2．查明以泥石流為重點的小流域滑坡泥石流地質災害的分布發育規律、形成條件、誘發因素、穩定狀態及其危害程度，評價小流域地質災害易發程度與危險性。

3．編制小流域滑坡泥石流地質災害的監測與防災預警方案，提出小流域地質災害防治對策措施和建議。

4．開展小流域滑坡泥石流地質災害防災減災知識培訓，協助各地建立小流域滑坡泥石流地質災害群測群防體系。

5．建立小流域滑坡泥石流地質災害信息系統。

二、基本要求

（一）全省小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價工作，以縣（市、區）為單位，以小流域為基本單元開展，工作范圍包括縣（市、區）區域內的丘陵山區，調點為小流域滑坡泥石流地質災害。

（二）對跨縣（市、區）行政區域的小流域，調查工作原則上由小流域滑坡泥石流地質災害主要危害范圍與對象所在縣（市、區）負責；對無特定危害對象的，可由面積較大的縣（市、區）負責調查。

（三）各縣（市、區）根據地質環境背景和泥石流等地質災害的發育特點劃定小流域范圍。成果圖件比例尺全縣（市、區）范圍的原則上為1∶50000－1∶100000，重點小流域一般為1∶10000，可根據實際情況作適當調整。

（四）在全面系統收集已有地質環境、地質災害調查、勘查與評價，以及氣象、水文資料的基礎上，通過遙感解譯、野外現場調查、山地工程和測試試驗等方法手段，全面查明小流域滑坡泥石流的發育分布規律、形成條件、誘發因素、穩定狀態、影響范圍及其對人民生命財產的危害或威脅程度；系統分析和評價小流域滑坡泥石流地質災害的易發程度和不同降雨條件下的危險性，提出群測群防方案和防災避險方案建議。

（五）調查工作堅持“以人為本”的原則，根據地質環境條件、地質災害發育程度和人類活動強度，結合遙感解譯、踏勘等手段劃定重點調查區與一般調查區。重點調查已發生過泥石流或可能發生泥石流地質災害，并危及或可能危及下方居民、學校、重要工程設施，危害程度較大的小流域。

（六）區別重點調查區與一般調查區的調查方法和精度。重點調查區以地面測繪為主，遙感解譯為輔，并結合山地工程、物探、鉆探、測試等手段；一般調查區以遙感解譯為主，輔以地面測繪。

（七）調查工作同小流域滑坡泥石流群測群防與監測預警體系建設相結合，在重點地區開展必要的防災減災知識培訓，落實監測預警方法和手段。

（八）調查評價工作要充分利用RS、GPS、GIS等技術手段，改進地質環境與地質災害的信息采集、處理辦法及成果表達方式，提高調查成果水平。

（九）各縣（市、區）小流域滑坡泥石流地質災害調查評價工作的周期為1年。

三、工作部署

全省小流域地質災害調查與評價工作分3個階段進行。

（一）試點階段（*年1—12月）。

1．收集文獻資料，選擇滑坡泥石流地質災害典型的小流域進行實地試點調查，編制*省小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價工作實施細則。

2．試點調查。

（1）選擇不同地質環境條件、小流域滑坡泥石流地質災害多發、具有一定代表性和典型性的樂清市、永嘉縣、衢江區、臨安市、淳安縣、武義縣、景寧縣、龍泉市等8個縣（市、區），按照工作部署和實施細則，先行開展小流域滑坡泥石流地質災害試點調查與評價工作，*年底形成階段性成果。

（2）總結分析試點調查工作，進一步完善*省小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價工作實施細則。包括完善調查工作內容、改進調查工作方法、修正技術要求與評價標準，為全面推進調查與評價工作打好基礎。

（二）全面推進階段（*年1月—2007年12月）。

總結試點經驗，按照小流域滑坡泥石流地質災害嚴重程度和當地需要，分步開展并完成40個縣（市、區）的調查與評價工作。

（三）系統總結階段（2008年1—6月）。

在全面完成調查與評價工作的基礎上，進行綜合分析研究，編制全省小流域滑坡泥石流地質災害易發程度與風險區劃圖（1∶500000）和*省小流域地質災害調查與評價報告。

四、預期成果

（一）*省小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價工作實施細則。

（二）各縣（市、區）小流域滑坡泥石流地質災害調查成果。

1．縣（市、區）小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價報告。

2．附圖。縣（市、區）小流域滑坡泥石流地質災害易發程度評價圖（1∶50000—1∶100000）；重點小流域滑坡泥石流地質災害易發程度與防災預警圖系（1∶10000）及說明書。

（三）*省小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價報告及附圖（1∶500000）。

五、組織管理

（一）全省小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價工作由省國土資源廳牽頭組織實施。省國土資源廳會同水利、氣象等有關部門負責對各地開展該項工作進行指導和督促檢查，各部門要積極配合，實現資源共享。

（二）各縣（市、區）開展小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價工作，應進行立項申請，經省國土資源廳和省財政廳同意后，按要求編制項目設計書；項目設計書經專家評審，報省國土資源廳批準后組織實施。

（三）各縣（市、區）人民政府要加強對調查工作的領導，建立健全小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價工作的責任制。

（四）各縣（市、區）要按照《*省地質災害防治項目和專項資金管理暫行辦法》（浙財建字〔2003〕46號）規定，落實好經費，確保各項工作順利進行。