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      人事干部教育培訓(xùn)規(guī)劃方案

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      人事干部教育培訓(xùn)規(guī)劃方案

      為貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《“十一五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》,進一步加強和推進全國人事干部教育培訓(xùn)工作,建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人事干部隊伍,根據(jù)人事人才工作發(fā)展需要,結(jié)合全國人事干部教育培訓(xùn)實際,制定本規(guī)劃。

      一、指導(dǎo)思想和總體要求

      (一)指導(dǎo)思想

      以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)人才觀,大力實施人才強國戰(zhàn)略,以能力建設(shè)為核心,以改革創(chuàng)新為動力,以制度建設(shè)為基礎(chǔ),大規(guī)模培訓(xùn)人事干部,大幅度提高人事干部素質(zhì),建設(shè)學(xué)習型人事部門,為建設(shè)社會主義和諧社會提供人事人才保證。

      (二)總體要求

      1、堅持圍繞中心,服務(wù)大局。圍繞人事部門在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用和工作重點,根據(jù)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標,部署人事干部教育培訓(xùn)工作,增強人事干部執(zhí)行黨的路線方針政策的能力和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的本領(lǐng)。

      2、堅持學(xué)以致用,服務(wù)人事人才事業(yè)發(fā)展。根據(jù)“十一五”期間人事人才工作的總體目標、主要任務(wù)和工作部署,確定培訓(xùn)重點和內(nèi)容,安排和落實好各項培訓(xùn),使培訓(xùn)工作更好地服務(wù)于人事人才事業(yè)的發(fā)展。

      3、堅持以人為本,服務(wù)人事干部隊伍建設(shè)。根據(jù)人事干部隊伍建設(shè)實際需要,結(jié)合人事干部崗位要求和培訓(xùn)需求,有計劃、有針對性地開展培訓(xùn),優(yōu)化人事干部知識結(jié)構(gòu),提高人事干部的能力素質(zhì),促進人事干部職業(yè)發(fā)展。

      二、工作目標與主要任務(wù)

      (一)工作目標

      根據(jù)“十一五”期間人事人才工作發(fā)展的需要,全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù),加強培訓(xùn)制度建設(shè),提高培訓(xùn)質(zhì)量效益,五年內(nèi)把全國人事干部輪訓(xùn)一遍,使廣大人事干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、文化素養(yǎng)和工作技能進一步提高,依法行政和公共服務(wù)能力進一步增強,高素質(zhì)、專業(yè)化的人事干部隊伍建設(shè)取得顯著成效。

      (二)主要任務(wù)

      1、加強思想政治理論教育。深入開展馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育,加強黨的路線方針政策和法律法規(guī)教育,加強科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、正確政績觀和科學(xué)人才觀教育,加強黨風黨紀和反腐倡廉教育,加強職業(yè)道德建設(shè),大力培育公務(wù)員精神,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,建設(shè)一支政治堅定、作風過硬、人民滿意的人事干部隊伍。

      2、切實做好全員培訓(xùn)。認真做好人事系統(tǒng)公務(wù)員四類培訓(xùn)工作,重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和基層公務(wù)員培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)著力提高其理論水平、執(zhí)政能力和科學(xué)決策能力;基層公務(wù)員培訓(xùn)著力提高其社會管理、公共服務(wù)、依法行政能力。人事系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)著力更新、補充其專業(yè)知識,提高其專業(yè)技能。根據(jù)企事業(yè)人事制度改革措施的出臺,及時開展企事業(yè)單位人事干部培訓(xùn),著力提高其服務(wù)企事業(yè)單位改革與發(fā)展的能力。人事部每年各舉辦1期全國人事廳局長培訓(xùn)班、人事人才理論高級研修班、全國市(地)人事局長培訓(xùn)班和基層人事部門公務(wù)員培訓(xùn)示范班等。各地區(qū)、各部門要制定和落實定期輪訓(xùn)等制度,確保全員輪訓(xùn)任務(wù)的落實。

      3、大力開展人事人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)每年全國人事廳局長會議確定的工作目標和主要任務(wù),確定年度人事人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)主題。深入開展公務(wù)員法及其配套法規(guī)培訓(xùn),推進公務(wù)員法的貫徹實施。配合事業(yè)單位人事制度改革,及時組織相關(guān)培訓(xùn),推進事業(yè)單位人事制度改革。繼續(xù)有針對性地開展人事政策法規(guī)、機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革、人事人才公共服務(wù)和軍轉(zhuǎn)安置改革等培訓(xùn),提高廣大人事干部的業(yè)務(wù)能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力,使各級人事干部成為人事人才工作的行家里手。人事部每年制定部年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃和對口培訓(xùn)計劃,組織30期左右人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和對口培訓(xùn)班。各地區(qū)、各部門也要制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,普及人事人才業(yè)務(wù)知識,提高人事干部的業(yè)務(wù)能力。

      4、加強文化素養(yǎng)和技能培訓(xùn)。按照完善人事干部知識結(jié)構(gòu)、提高人事干部綜合素質(zhì)的要求,加強政治、經(jīng)濟、法律、社會、文化、科技、國情等方面的教育培訓(xùn),開展辦文、辦事、辦會、外語、普通話、計算機等技能培訓(xùn),使人事干部進一步開闊視野,拓寬知識面,提升綜合素質(zhì)和工作技能。

      5、有針對性地開展學(xué)歷學(xué)位教育。鼓勵人事干部本著工作需要、學(xué)用一致原則,參加與本職工作相關(guān)的學(xué)歷學(xué)位教育和公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育,進一步改善人事干部隊伍的學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識結(jié)構(gòu),為人事部門培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才。到2010年,市(地)以下人事干部大學(xué)本科以上人員比例達到70%。

      6、推進人事干部教育培訓(xùn)的國際交流與合作。圍繞人事人才的重點工作,科學(xué)設(shè)置境外培訓(xùn)項目,有計劃地組織人事干部赴境外培訓(xùn)考察,有選擇地邀請境外政府人事部門官員、人力資源管理專家講學(xué),促進境外培訓(xùn)工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展,切實提高境外培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

      三、保障措施

      (一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要充分認識加強人事干部教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,認真落實中央關(guān)于加強干部教育培訓(xùn)工作的要求,把人事干部教育培訓(xùn)工作納入本部門、本單位的重要議事日程,積極為人事干部參加培訓(xùn)創(chuàng)造條件。

      (二)健全統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施的管理體制。人事部負責全國人事干部教育培訓(xùn)的政策制定、綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和信息服務(wù)等工作,人事部公務(wù)員管理司歸口管理并指導(dǎo)全國人事干部教育培訓(xùn)工作。各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和中央國家行政機關(guān)人事部門負責指導(dǎo)本地區(qū)、本部門人事干部教育培訓(xùn)工作??h級以上地方各級政府人事部門負責本地區(qū)人事干部教育培訓(xùn)的綜合管理工作,政府各部門內(nèi)設(shè)人事部門負責做好本部門人事干部教育培訓(xùn)工作。

      (三)加強培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)實用的培訓(xùn)教材體系,人事部負責編寫《人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)讀本》等統(tǒng)編教材,鼓勵各地開發(fā)精簡實用的培訓(xùn)專題教材和多媒體教材等。建設(shè)專兼職相結(jié)合的教育培訓(xùn)師資庫,實行師資評估制度,進行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰。加強培訓(xùn)基地建設(shè),充分利用好各級黨校、行政學(xué)院、培訓(xùn)中心和高等院校等培訓(xùn)機構(gòu),形成布局合理、門類齊全的教育培訓(xùn)基地體系。

      (四)抓好培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)。培訓(xùn)管理者要深入學(xué)習人事人才理論和業(yè)務(wù),研究培訓(xùn)理論和方法,探索培訓(xùn)工作規(guī)律,提高培訓(xùn)管理水平。人事部舉辦10期培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班。各級政府人事部門也要積極開展培訓(xùn)管理者培訓(xùn),開發(fā)好培訓(xùn)管理人才資源。

      (五)確保人事干部培訓(xùn)經(jīng)費的投入。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的要求,加大人事干部教育培訓(xùn)的投入,保證人事干部教育培訓(xùn)工作的需要。樹立成本效益意識,加強對培訓(xùn)經(jīng)費的管理,確保專款專用,使有限的培訓(xùn)經(jīng)費發(fā)揮出最大的效益。

      (六)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法。堅持理論聯(lián)系實際,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,深化培訓(xùn)理論研究,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。推廣應(yīng)用研討式、雙講式、案例教學(xué)、情景模擬等培訓(xùn)方法,提高人事干部參訓(xùn)的主動性和積極性。大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠程教育、電化教育,提高培訓(xùn)的信息化水平,實現(xiàn)個性化、差別化培訓(xùn)。

      (七)實行年度培訓(xùn)計劃備案制度和辦班申報審批制度。各?。▍^(qū)、市)人事廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局每年要向人事部報送本地區(qū)人事干部年度培訓(xùn)計劃和總結(jié)。根據(jù)《人事部關(guān)于進一步規(guī)范舉辦培訓(xùn)班的規(guī)定》、《人事部舉辦培訓(xùn)班審批辦法》,人事部各司級單位舉辦培訓(xùn)班要納入人事部年度培訓(xùn)計劃,統(tǒng)一審批。各地區(qū)、各部門也要建立相應(yīng)的備案制度和辦班申報審批制度,強化監(jiān)督,堅決制止亂辦班、亂收費、亂發(fā)證,對造成嚴重后果的,要追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任。

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