勞動保障監察網格化管理方案

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為深入貫徹國務院《勞動保障監察條例》，全面提高勞動保障監察效率，促進用人單位遵守勞動保障法律法規，保障勞動者合法權益，加快構建和諧勞動關系，根據《江蘇省勞動保障監察網格化管理實施意見》、《鹽城市人民政府辦公室<關于推行勞動保障監察網格化管理的意見>》等文件精神，結合我區實際，現就全區推行勞動保障監察網格化管理工作，制定如下實施方案。

一、指導思想

實行條塊結合、以塊為主的運行模式，創新監管方式，強化執法手段，不斷完善勞動保障監察組織網絡，建立科學、規范、高效的勞動保障監察執法機制，提高執法的力度、廣度和深度，依法維護勞動者合法權益，構建和諧、規范的勞動關系，促進勞動保障事業的全面發展。

二、總體目標

以現有行政管理體系和勞動保障基層服務平臺為依托，以鎮（街道、開發區）、村（社區）為單位，劃分若干網格責任區，按照定人員、定區域、定職責、定任務的原則，對網格區域內的所有用人單位，進行信息采集和動態監控。建立區級執法，區、鎮（街道、開發區）、村（社區）三級管理的勞動保障監察管理體系，形成全覆蓋、全方位、全過程監督檢查的勞動保障監察機制。

三、工作內容

以全區各鎮、街道、*開發區為基本單位，建立17個勞動保障監察一級網格，以每個社區（村）為一個二級網格，建立覆蓋全區的勞動保障監察兩級網格。鎮（街道、開發區）一級網格，按規定培訓考核，擇優聘任鎮（街道、開發區）的人力資源中心（勞動保障所）一名在編工作人員為兼職勞動保障監察員；社區（村）二級網格，聘任社區（村）勞保員（會計輔導員、農經站長）為勞動保障監察協理員。兼職勞動保障監察員和勞動保障協理員在區勞動保障局的指導下，履行下列職責：各鎮（街道、開發區）依托現有行政管理體系建立一、二級網格，對網格內的各類用人單位勞動用工基本情況進行調查，對調查的勞動保障電子信息檔案進行數據整合，建立檔案和數據庫，實現勞動保障監察網絡動態管理；社區（村）二級網格對網格區域內所有用人單位的勞動保障信息逐一進行采集，并錄入市區勞動保障監察信息網絡管理系統，形成以網格為單位的用人單位勞動保障電子信息檔案；區勞動保障監察大隊負責對一級網格建立的用人單位勞動保障信息檔案進行數據整合，形成全區用人單位勞動保障信息數據庫。全區網格化建設工作要在今年12月份前全部落實到位。

四、工作職責

（一）區勞動保障局職責

負責全區勞動保障監察網格化管理工作，具體由區勞動保障監察大隊組織實施，職責是：

1、根據市區《實施方案》，制定本行政區域內的勞動保障監察網格化管理工作具體辦法；

2、負責對轄區內網格工作人員的業務指導、工作部署和業績考核等；

3、建立本行政區域內全部用人單位勞動保障電子信息檔案和基本信息數據庫，即時收集匯總網格信息，負責本行政區域內勞動保障監察信息網格管理系統的日常維護；

4、依法查處舉報、投訴案件，宣傳勞動保障法律法規，掌握全區用人單位遵守勞動保障法律法規的情況。

（二）鎮（街道、開發區）人力資源中心（勞動保障所）工作職責

1、建立轄區內用人單位勞動保障電子信息檔案，即時收集二級網格信息，實施動態監管；

2、協助區勞動保障監察機構對轄區內用人單位開展日常巡查、書面審查、專項檢查和誠信企業評定等工作；

3、反映、傳遞和協助勞動保障監察機構辦理舉報、投訴案件；

4、宣傳法律法規政策，掌握轄區內用人單位遵守勞動保障法律法規的情況。

（三）社區（村）勞動保障監察協理員工作職責

1、采集并即時上傳網格內全部用人單位勞動保障信息，以網格為單位建立用人單位勞動保障信息檔案；

2、宣傳勞動保障法律法規和政策，動態掌握轄區內用人單位遵守勞動保障法律法規的情況；

3、反映、傳遞轄區內用人單位的違法信息和勞動者的舉報、投訴；

4、協助上級勞動保障監察機構開展日常巡查、書面審查、專項檢查和誠信企業評定等工作。

五、工作要求

1、統一思想，加強領導。網格化監察是充實勞動保障監察力量、創新勞動保障監察機制的有效手段，也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。為確保全區勞動保障監察網格化管理工作的有序推進，區成立勞動保障監察網格化管理工作組織領導機構，由區勞保局主要負責人任領導小組組長，分管負責人為副組長，相關科室人員為成員，對全區勞動保障監察網格化管理工作實施組織領導、協調監控和目標考核。

2、落實措施、精心組織。區勞動保障行政部門、各人力資源中心（勞動保障所）根據各自職責制定勞動保障監察網格化管理工作具體辦法，各鎮（街道、開發區）要明確分管負責人和具體責任人，精心組織實施；一級網格、二級網格要對照區《實施方案》的要求，嚴格按照時序進度，落實措施，開展工作，確保全區勞動保障監察網格化管理工作落實到位。

3、明確職責，規范運行。區勞動保障行政部門要建立健全兼職勞動保障監察員和勞動保障協理員崗位職責、行為規范、業績考核和業務培訓等一系列制度，強化管理，嚴格規范，對協理員的工作數量、質量等定期提出評價意見，保證網格化監察工作運行順暢，取得實效。

4、加強協調，穩步推進。勞動保障監察網格化管理工作是一個系統工程，賦予了鎮（街道、開發區）、村（社區）勞動保障工作新的內涵。要通過加強區、鎮（街道、開發區）、村（社區）工作的協調，有條不紊地推動勞動保障網格化監察工作，確保勞動保障監察工作真正向下得到延伸和覆蓋。