課程實驗方案

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按照教育部《關(guān)于*年推進普通高中新課程實驗工作的通知》（教基廳[2005]19號）精神，自*年秋季開始，我省普通高中一年級全面進入新課程實驗。為切實做好第一階段的實驗工作（指針對*年秋季入學(xué)到2009年畢業(yè)學(xué)生的普通高中新課程實驗），保證普通高中課程改革的順利實施，根據(jù)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》(教基[2001]17號)、《普通高中課程方案(實驗)》(教基[2003]6號)和《關(guān)于進一步加強普通高中新課程實驗工作的指導(dǎo)意見》(教基[2005]6號)精神，結(jié)合我省實際，特制訂本方案。

一、實驗工作的指導(dǎo)思想和基本原則

1.普通高中新課程實驗是我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的重要組成部分，是我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的又一次深刻變革。我省普通高中新課程實驗工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹教育方針，全面推進素質(zhì)教育，更新教育觀念，優(yōu)化教學(xué)方式，促進教師專業(yè)成長，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，逐步建立起順應(yīng)時代、符合省情、充滿活力、富有實效的浙江普通高中新課程體系，為造就大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

2.我省普通高中新課程實驗第一階段工作，要堅持積極、穩(wěn)妥、創(chuàng)新、務(wù)實的基本原則。要堅持課程改革的正確方向，積極進取，鼓勵創(chuàng)新，探尋做好實驗工作的有效方法；要切合我省的實際情況，因地制宜，穩(wěn)步推進，確保學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定，防止加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)；要加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，調(diào)動各方面的積極性，努力創(chuàng)造具有浙江特色的課程改革經(jīng)驗；要注重研究新課程帶來的新情況和新問題，改進工作，及時總結(jié)，為下階段的實驗工作打好基礎(chǔ)。

二、實驗工作的目標(biāo)與任務(wù)

3.普通高中課程改革是一個長期、漸進的過程，不同階段應(yīng)有不同的目標(biāo)和任務(wù)。我省普通高中新課程實驗第一階段工作的主要目標(biāo)和任務(wù)是：

——按照教育部《普通高中課程方案(實驗)》的規(guī)定，針對我省普通高中教學(xué)的實際情況，開齊開足必修課程，合理設(shè)置選修課程，積極開發(fā)地方課程和學(xué)校課程，尤其要保證體育與健康、藝術(shù)、技術(shù)和綜合實踐活動課程的有效實施。

——建立校內(nèi)選課制度和學(xué)分管理制度，指導(dǎo)學(xué)生在達到共同基礎(chǔ)的前提下自主選擇修習(xí)課程，促進學(xué)生主動地、富有個性地學(xué)習(xí)。

——創(chuàng)設(shè)能夠引導(dǎo)學(xué)生主動參與、勤于探究、樂于合作的教育環(huán)境，建立民主平等的師生關(guān)系，促進信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，努力減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實踐能力。

——研究行政班與教學(xué)班并存的新型教學(xué)組織和學(xué)生管理形式，保持正常、規(guī)范的教學(xué)秩序，初步建立起有利于新課程實施的學(xué)校教育教學(xué)管理制度。

——建立以校為本的教學(xué)研究制度，鼓勵教師針對新課程實驗中的問題開展教學(xué)研究，重視不同學(xué)科教師的交流與研討，促進教師的專業(yè)成長，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。

——建立科學(xué)、規(guī)范、公正的教科書選用制度，認(rèn)真規(guī)劃、積極開發(fā)新課程實施所需的課程資源，建立廣泛而有效的課程資源網(wǎng)絡(luò)，切實加強教學(xué)用書的管理。

——按照目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程的評價原則，建立學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價制度。要加強對高中學(xué)校教育質(zhì)量的監(jiān)測。制定符合素質(zhì)教育方向、有利于高中新課程實施、具有浙江特色的高校招生考試改革方案。

三、實驗工作的組織實施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

4.調(diào)整和充實“浙江省基礎(chǔ)教育課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立由各市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)和教研室主任參加的省基礎(chǔ)教育課程改革工作聯(lián)席會議制度，加強對全省普通高中新課程實驗工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，及時研究解決新課程實驗中的重大問題。

5.省教育廳及相關(guān)職能部門重點負責(zé)研究制定普通高中新課程實驗的有關(guān)政策、制度、規(guī)劃、方案和指導(dǎo)意見；市、縣兩級教育行政部門重點負責(zé)落實國家和省的各項課程政策、計劃，加強對所轄地區(qū)和學(xué)校新課程實驗的組織、指導(dǎo)、服務(wù)和管理。

6.普通高中學(xué)校是新課程實驗的主體，校長是學(xué)校課程實施的第一責(zé)任人。普通高中學(xué)校應(yīng)成立新課程實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，負責(zé)學(xué)校新課程實驗工作的規(guī)劃、實施、管理和評估。要確立適應(yīng)新課程要求的辦學(xué)理念，按規(guī)定開足開齊必修課程，合理安排選修課程，積極開發(fā)校本課程，防止學(xué)生過早偏科；要建立行之有效的選課指導(dǎo)制度，鼓勵學(xué)生根據(jù)社會需要和自身特點自主選擇課程，形成個人發(fā)展目標(biāo)和學(xué)習(xí)計劃；要建立德育導(dǎo)師制，落實對學(xué)生的思想道德教育和學(xué)習(xí)生活指導(dǎo)；要根據(jù)課程方案的學(xué)分要求，形成有效反映學(xué)生課程修習(xí)狀況的學(xué)分管理制度；要積極探索行政班與教學(xué)班并存的教學(xué)組織形式，建立有利于學(xué)生自主選課的管理制度；要建立和完善適應(yīng)新課程實驗的校本教研和評價制度；要及時修訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整教師專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強學(xué)科建設(shè)，改善裝備條件，不斷豐富學(xué)校的文化內(nèi)涵，形成辦學(xué)特色和品牌。

（二）開展前瞻研究，重視政策引領(lǐng)

7.調(diào)整和充實“浙江省基礎(chǔ)教育課程改革專家工作組”，進一步發(fā)揮教育專家、學(xué)科專家、教研人員和高中校長、教師的作用，對普通高中新課程實驗的設(shè)計、研究、實施、指導(dǎo)、監(jiān)控提供強有力的專業(yè)支撐。成立“浙江省普通高中新課程實驗專業(yè)指導(dǎo)委員會”，整合力量，集中精力，研究和解決全省普通高中新課程實施中的重點和難點問題。要發(fā)揮相關(guān)高校和科研院所的作用，加大專業(yè)研究和支持力度。

8.省教育廳在各市推薦的基礎(chǔ)上，確定一批學(xué)校為省普通高中新課程實驗樣本學(xué)校。樣本學(xué)校要圍繞新課程實驗的各個環(huán)節(jié)積極探索，創(chuàng)造經(jīng)驗，逐漸成為新課程實施的樣板學(xué)校。各市、縣教育行政部門要加強對本地普通高中新課程實驗的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃，建立相應(yīng)組織，做好對新課程實施的調(diào)研、指導(dǎo)和督查，形成及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題的工作機制。

9.省教育廳將根據(jù)教育部《普通高中課程方案(實驗)》和本省實際，逐步制訂頒布《浙江省普通高中新課程設(shè)置及課時安排》、《浙江省普通高中新課程學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見》、《浙江省普通高中學(xué)分認(rèn)定與畢業(yè)管理辦法》、《浙江省普通高中學(xué)校課程建設(shè)指導(dǎo)意見》、《浙江省普通高中學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)意見》、《浙江省普通高中考試與評價改革意見》、《浙江省普通高中教學(xué)儀器配套標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省2009年高考改革方案》等一系列文件，保證全省新課程實驗工作有序、扎實地向前推進。

10.省教育廳將組織有關(guān)專家在研究相關(guān)文件、課程標(biāo)準(zhǔn)和教科書的基礎(chǔ)上，制定各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，對各學(xué)科、各模塊的教學(xué)內(nèi)容與難度提出具體要求，作為學(xué)科教學(xué)、學(xué)業(yè)評價、學(xué)生畢業(yè)以及升學(xué)考試的基本依據(jù)。學(xué)校應(yīng)幫助教師認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，盡快適應(yīng)模塊式教材的教學(xué)，在規(guī)定時間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，防止任意增加課時、增加教學(xué)內(nèi)容、提高教學(xué)要求、提早結(jié)束新課。各級教研部門、學(xué)校和教師應(yīng)積極探索適應(yīng)新課程目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的新型教學(xué)模式，尋找新課程背景下“減負增效”的新途徑，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。

（三）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高實驗水平

11.各級教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真組織教育行政干部、校長和教師學(xué)習(xí)新課程理論和政策，切實轉(zhuǎn)變教育觀念，主動適應(yīng)新課程要求。要優(yōu)化整合各類師資培訓(xùn)和教研機構(gòu)的資源，密切配合，各司其職，共同做好培訓(xùn)、咨詢工作，努力建立由高等院校、教研部門與師訓(xùn)機構(gòu)、高中學(xué)校共同參與的高中新課程培訓(xùn)體系。

12.在國家級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立省、市、縣、校四級新課程培訓(xùn)體制，實現(xiàn)“全員、全面、全程”培訓(xùn)，做到“先培訓(xùn)、后上崗；不培訓(xùn)、不上崗”。省級主要負責(zé)對教育行政部門負責(zé)人、高師院校及教師進修院校有關(guān)教師、教研員、高中校長和各學(xué)科骨干教師的培訓(xùn)；市級主要負責(zé)對所轄縣學(xué)校教學(xué)管理人員和各學(xué)科任課教師的培訓(xùn)；縣級和學(xué)校則應(yīng)結(jié)合校本教研制度的建設(shè)，在新課程實施過程中，針對學(xué)校教育教學(xué)實踐中遇到的具體問題，開展研究和培訓(xùn)。

13.各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)高度重視校本教研制度的建設(shè)，使校本教研成為促進教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑和長效機制。教師要增強研究意識，養(yǎng)成理論學(xué)習(xí)和實踐反思的習(xí)慣，把新課程的教學(xué)工作和教學(xué)研究緊密結(jié)合起來；學(xué)校要建立校本教研工作的規(guī)范和要求，充分發(fā)揮教研組、年級組、備課組的作用，開展靈活多樣、講求實效的教學(xué)研究活動，努力把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織；高校、教研、科研部門要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)和專業(yè)服務(wù)的作用，為高中學(xué)校和教師提供切實有效的幫助。

（四）建立規(guī)章制度，規(guī)范運作機制

14.由省普通高中新課程實驗工作專業(yè)指導(dǎo)委員會對相關(guān)教科書進行分析比較，提出教科書選用建議，再由省教育廳在征求各市意見基礎(chǔ)上確定我省使用的教科書版本。省教育廳將加強實施新課程后全省普通高中教學(xué)用書的管理，及時頒布《浙江省中小學(xué)教學(xué)用書目錄》，任何部門、學(xué)校和教師都不得組織征訂未列入《目錄》的教學(xué)用書。

15.省教育廳將制訂全省普通高中地方課程建設(shè)的整體規(guī)劃，建立地方課程立項、審查、選用、評估和淘汰制度，同時建立開發(fā)、實施、評估學(xué)校課程的制度。沒有通過審查的地方課程和學(xué)校課程，不得在學(xué)校實施。

16.省教育廳委托省教研室統(tǒng)籌規(guī)劃、組織開發(fā)普通高中新課程資源，逐步建立和完善符合新課程理念、具有浙江特色的地方性課程資源，特別要積極開發(fā)和利用基于現(xiàn)代信息技術(shù)的課程資源。各市、縣和學(xué)校要充分利用當(dāng)?shù)睾捅拘５膬?yōu)勢，自主開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)課程資源，建立課程資源的共享機制。

17.省教育廳將逐步建立與國家教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)相銜接的全省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測機制，實行基礎(chǔ)教育質(zhì)量定期報告制度。地方各級教育行政部門、教研機構(gòu)和學(xué)校要及時研究和改進教育教學(xué)中存在的問題。

四、實驗工作的保障

（一）加強宣傳，營造氛圍

18.基礎(chǔ)教育課程改革是新時期黨和國家全面推進素質(zhì)教育的重要途徑，是一項重大的政府行為。各級教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾闹匾暫椭С郑訌娸浾撔麄鳎瑺I造有利于普通高中新課程實驗工作的良好氛圍。充分利用各種媒體，廣泛宣傳普通高中新課程實驗的意義和價值，引導(dǎo)全社會理解、支持普通高中新課程實驗工作，爭取社區(qū)、家長的積極配合，建立學(xué)校、家庭、社區(qū)有效參與課程改革的新機制，形成領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾理解，社會支持的良好環(huán)境，確保普通高中新課程實驗工作各項目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）增加投入，保障經(jīng)費

19.各級教育行政部門要根據(jù)普通高中新課程實驗工作的實際需要，建立普通高中新課程實驗工作專項經(jīng)費，用于新課程培訓(xùn)、專項研究、實驗推進等各項工作。各級教育行政部門要加強對專項經(jīng)費使用的管理，提高經(jīng)費使用效益。

（三）改革評價，正確導(dǎo)向

20.各級教育行政部門要根據(jù)《教育部關(guān)于積極推進中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》，徹底改變給學(xué)校下達升學(xué)指標(biāo)、按考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率對教師和學(xué)校進行獎懲的錯誤做法，建立學(xué)生日常學(xué)習(xí)成績、學(xué)業(yè)考試成績與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的發(fā)展性評價體系；建立教師職業(yè)道德、課程開發(fā)、教學(xué)能力、師生關(guān)系、校本教研等方面綜合評價的體系；建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教學(xué)研究、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量等方面綜合評價的體系；要在全省電子學(xué)籍管理的平臺上為學(xué)生建立成長記錄，規(guī)范紀(jì)錄的內(nèi)容、格式和標(biāo)準(zhǔn)，全面反映學(xué)生的成長歷程，為綜合素質(zhì)評價提供真實可信的依據(jù)。

（四）專項督導(dǎo)，及時反饋

21.各級教育督導(dǎo)部門要建立并完善普通高中新課程實驗工作的評估督導(dǎo)制度，特別要加強對學(xué)校按規(guī)定開設(shè)課程、安排課時、學(xué)分管理、使用教學(xué)用書和學(xué)生課業(yè)負擔(dān)等方面的監(jiān)督，總結(jié)經(jīng)驗，獎勵先進，發(fā)現(xiàn)問題，修正不足，確保每一所學(xué)校都能正常有序地開展新課程實驗工作。