城鎮食品安全檢察整治方案

前言：本站為你精心整理了城鎮食品安全檢察整治方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發*年全國食品安全專項整治行動方案的通知》精神，根據省、市政府的要求，結合*年我縣食品安全工作督查中發現的問題，制定*年我縣的食品安全專項整治工作方案。

一、主要目標

在加強農產品農藥檢測的前提下，縣城、鄉鎮、大型蔬菜生產基地自產農產品的農藥超標率不能超過去年，且穩中有降；縣城、鄉鎮自產畜產品的“瘦肉精”檢測平均下降0.1-0.2個百分點；全縣符合生產許可條件的28類食品生產企業獲生產許可證達95%以上（獲證企業包括正在申辦的企業）；縣城全面推行市場食品準入管理，有一個以上鄉鎮全面推行市場食品準入管理；食品批發市場、超市全面推行市場食品準入管理；加快推進學校食堂和餐飲單位實施食品衛生監督量化管理工作；縣城學校及中心鎮的中學全面量化分級管理在去年70%的基礎上增加10個百分點；提高全縣的生豬定點屠宰普及率，縣城（含縣城所在鎮）和鄉鎮生豬定點屠宰普及率分別達80%和70%以上。

二、主要措施

（一）結合我縣實際，重點抓好六個專項整治

1．開展“白板豬”專項整治。從7月中旬開始，在全縣開展一場以打擊“白板豬”為主要內容的肉食市場專項整治行動，從源頭、流通、消費三個環節入手，對全縣的生豬屠宰點進行清理整頓，對私屠濫宰和販賣“白板豬肉”的窩點予以徹底取締，對制售注水肉、病害肉和采購、使用非定點屠宰場肉產品的經營和餐飲單位、個人，要集中力量予以堅決打擊。同時，建立舉報獎勵機制，公布舉報投訴電話，加大宣傳，動員全民參與打擊“白板豬”，切實保障我縣人民食肉安全。

2．開展酒類市場整治。加大對無證照酒坊的打擊力度；堅決查處使用甲醇、合成乙醇和工業酒精等非糧食作為原材料釀造、勾兌散裝白酒的違法行為；依法取締無證照制售白酒的窩點。

3．開展鹽業市場專項整治。整頓規范鹽業市場秩序,打擊私鹽交易,查處無證、無照經營行為和銷售假冒小包裝食鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽的行為。檢查食鹽生產環節，加強對食鹽定點生產企業的產品質量監督。

以上3項工作由縣經貿局牽頭負責，會同縣質監局、工商局、衛生局、畜牧水產、食品藥監局等部門實施。

4．開展集體食堂食品衛生專項整治。由縣衛生部門制定全縣性的專項整治方案，加大對集體食堂的監督檢查力度，強化對餐飲業及學校、廠礦、機關事業單位和建筑工地食堂的檢查和監督，對學校周邊地區飲食攤點進行清理整頓，依法取締無證經營及超范圍經營的攤點，嚴防食物中毒事故發生。建立和完善開辦者的相關責任制，對餐飲業和學校食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。

此項工作由縣衛生局牽頭，會同教育局等部門實施。

5．繼續開展兒童食品專項整治。以鄉鎮和城鄉結合部為重點檢查地區，學校周邊餐飲檔、食品加工經營單位為重點檢查單位，乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、果凍、餅干及糕點為重點檢查品種，依法查處制假售假、摻雜使假及經銷不合格、過期變質、無廠名廠址、無生產日期和保質期、未經檢驗和來源不明的食品等違法違規行為，堅決取締未經許可的兒童食品生產加工、經營點，切實加強兒童食品監管薄弱環節整治和規范。

6．組織開展豆制品專項整治。重點對城區市場銷售及以酒樓、食堂為主要供應對象的加工單位進行整治，嚴格實施豆制品市場準入工作。依法查處無證、無照生產、濫用食品添加劑和使用非食品原料加工生產不合格豆制品行為。敦促餐飲業和集體供餐配送單位與合法豆制品加工企業簽訂供貨協議，從源頭上保證豆制品的質量安全。

以上2項工作由縣農業、質監、工商、衛生等部門按各自職責組織實施。

（二）突出抓好農村食品安全

1．進一步加強農村地區食品生產加工、流通和消費等各個環節的監管，突出抓好分散在廣大農村的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂等整治，有效遏制農村市場的假冒偽劣食品。

2．推進農村食品安全流通網、監管責任網和群眾監督網建設。推進“萬村千鄉市場工程”和“一會兩站”。推行建立農村專兼職食品安全管理隊伍，填補監管空白。

以上2項工作由縣農業、質監、工商、衛生等部門按各自職責組織實施。

（三）狠抓農產品污染源頭治理

1．深入推進“無公害食品行動計劃”。組織實施農產品質量安全綠色行動。開展良好農業規范（GAP）和認證示范單位創建活動。力爭全縣達到認證無公害農產品、綠色食品、有機農產品30個以上。

2．強化對農產品質量安全例行監測。繼續開展種植業產品農藥殘留、畜產品“瘦肉精”和水產品“氯霉素”等質量安全例行監測工作。促進農產品污染源頭追溯工作，并定期向社會農產品質量安全檢驗檢測信息。

3．深入開展對農業生產環境、投入品、生產過程的治理。繼續推行加強農業投入品監管的相關計劃，推廣使用高效低殘農藥、獸藥。認真執行國家、省關于禁用限用農藥和獸（漁）藥物的規定，健全農業投入品采購、使用檔案記錄制度，開展對農產品生產中使用違禁藥物的專項監督檢查，依法查處違法使用違禁藥物的行為。強化農資產品質量監管，推進放心農資下鄉進村試點，強化服務指導，提高農民科學選購和使用農資水平。

以上3項工作由縣農業局牽頭負責，會同縣質監、工商、畜牧水產等部門實施。

（四）強化食品生產加工監管

1．嚴格對食品的質量安全進行監管。要繼續做好食品生產加工企業和廠點的普查建檔工作，嚴格證后監管，依法查處無證生產企業，對發現有生產假冒偽劣、摻雜摻假食品違法行為的獲證企業，要堅決依法吊銷其食品生產許可證。認真組織開展強制檢驗和專項監督抽查，督促企業嚴格按照標準組織生產、嚴格出廠檢驗。按照縣質監局的部署，加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關產品的生產許可、強制檢驗等市場準入制度及食品生產加工企業使用食品添加劑的備案制度。進一步完善區域監管責任制和責任追究制，實現對食品安全問題的早發現、早控制、早處理。

2．深入開展食品執法打假工作。相關職能部門要按照縣府辦《*縣食品生產加工業整頓工作實施方案》（東府辦〔*〕24號）的要求，認真總結本轄區*年食品生產加工業整頓工作情況，并針對存在的問題，提出今年食品生產加工業整頓的工作重點，以農村和城鄉結合部為重點區域，以米、面、油、桶裝水為重點產品，以作坊式加工點、有制假記錄、無標生產和質量衛生不穩定的食品生產加工企業以及無證照生產企業為重點對象，進一步落實食品生產加工業的整頓工作。尤其針對食品小企業和小作坊，要組織研究提出具體監管意見和措施，并抓好落實。要專門針對無證照（衛生許可證和營業執照）生產食品的違法現象，積極開展聯合執法行動，有效遏制無證無照或者證照不齊生產加工食品的違法行為。定期監督檢驗和重點監督抽查的食品要覆蓋25種以上。規范食品標簽標志，加強對非食品原料的風險監測，嚴厲打擊以非食用原料生產加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品制假售假違法行為。推動食品標準建設，提高企業標準化意識。

以上2項工作由縣質監局牽頭負責，會同縣衛生、工商、公安等部門實施。

（五）進一步整治和規范食品流通環節經營秩序

1．嚴格食品經營主體市場準入。要嚴把食品生產經營主體準入關，始終堅持先證后照，堅決依法取締無照經營。要對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營資格進行全面清理。主要內容包括證照是否齊全有效、經營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。

2．加強市場食品質量監管。建立健全食品質量準入體系，逐步擴大對食品的日常監測和快速檢測的覆蓋面，配備食品快速檢測設備，完善食品安全監測數據直報點制度。要按照國家工商總局、省工商局關于*年流通環節食品安全專項整治工作的要求，加大食品市場日常監管力度，開展重點區域、經營者自律承諾和節日食品市場等專項執法檢查，依法查辦食品違法案件。加強對食品退市的監管。

3．繼續深入推進我縣市場食品準入管理。要在*-*年推行市場食品準入管理工作的基礎上，繼續深入做好擴面、鞏固、提高工作。要按照市場食品準入管理目標要求，采取有效措施，確保目標任務按時按質完成。同時，對已實施準入管理的市場、超市，要“回頭看”，進一步完善準入管理制度，提高準入管理水平。

4．繼續推進“三綠工程”（綠色通道、綠色市場、綠色消費），確保上市銷售食品的渠道正、品質好、手續全。

以上4項工作由縣工商局牽頭負責，會同縣衛生、質監、農業、經貿等部門實施。

（六）加強食品衛生許可和監督

1．繼續推進“食品安全行動計劃”，貫徹實施《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，嚴格食品生產經營和餐飲單位衛生許可方面的規范和要求，加大食品衛生監督抽檢力度，加強對兒童食品和餐飲業的衛生監督檢查。

2．開展衛生許可專項整治。嚴格衛生許可證的發放審核和監督。要在*年8月底前，對轄區內的嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產企業和學生營養餐配送單位的衛生許可情況開展專項整治工作，對不符合要求的企業依法予以查處。

3．開展農村食品衛生專項整治。以農村集貿市場定型包裝食品和餐飲單位為重點，加強食品衛生監督檢查，查處無衛生許可證從事餐飲服務和食品經營的違法行為。各重大節日期間開展聯合監督執法行動。

4．加強集體食堂的監管。各相關職能部門要在縣政府的統一領導下，加強部門的協調、合作，加大對集體食堂的監督檢查力度，建立和完善開辦者的相關責任制。

5．加強食品添加劑專項整治。各相關職能部門要組織對食品添加劑生產單位的監督檢查，強化衛生許可和日常監督管理，重點檢查食品添加劑生產單位執行《食品添加劑生產企業衛生規范》的情況。開展對蜜餞、醬腌菜、冷凍食品、熟肉制品等食品生產企業使用防腐劑、色素和甜味劑情況進行現場監督檢查，規范食品生產企業的食品添加劑使用行為。以兒童食品中食品添加劑使用為重點，加大抽檢力度，及時發現和查處在兒童食品中違法使用食品添加劑的違法行為。

以上5項工作由縣衛生局牽頭負責，會同縣質監、工商等部門實施。

（七）完善食品安全監管機制

1．加強食品安全信息工作。啟動食品安全信息網絡和重點企業的食品安全信息監測網絡建設。繼續配合國家、省、市有關部門開展乳制品、豬肉、香精香料、甜味劑等品種的信息主動收集、分析工作。結合食品安全專項整治工作中的重點品種和環節，選擇重要危害因素開展食品安全調查與評價工作。

2．健全食品安全事故應急體系。全面落實《突發公共衛生事件應急預案》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《廣東省重大食品安全事故應急預案》、《河源市重大食品安全事故應急預案》和《*縣重大食品安全事故應急預案》，建立健全食品安全事故報告系統，完善事故處理機制。相關部門要確定各級事故應急責任人，嚴格執行應急預案規定的各項措施，對延誤事故處理時機、行政不作為等行為要追究責任，嚴肅處理。積極組織重大食品安全事故應急救援工作，建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。

3．加強對食品安全隱患和危害因素的監督檢查，選擇重點地區、重點行業、重點品種，總結重大食品安全事故的規律，建立健全危害因素監控操作規范，提高預防控制能力，對食品安全措施落實情況加大監察力度。加大查辦食品違法案件力度，尤其要抓好對大案要案的督辦和查處，建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查與協作機制。

以上3項工作由縣食品藥品監管局組織協調有關部門實施。

三、時間安排

（一）動員部署階段：6月上旬至7月上旬，各相關職能部門要根據本方案結合實際制定本地的具體行動計劃，并報縣食品藥品監管局備案。

（二）組織實施階段：7月中旬至11月中旬，各相關職能部門要按照方案要求，全面開展整治工作。

（三）總結驗收階段：11月下旬至12月上旬，各相關職能部門要認真做好自我檢查驗收和工作總結，市政府將組織對我縣實施情況進行督查和綜合評價。

四、保障措施及工作要求

（一）全面落實食品安全責任制和責任追究制

各相關職能部門要按照權責明確、實事求是、客觀公正的原則，將食品安全專項整治工作的具體任務和工作目標逐級分解落實，逐級考核，確保抓實抓細抓出成效。各相關職能部門要落實有關食品安全監管責任制和責任追究制的規定，各方簽訂責任書，將責任層層落實到鄉鎮、社區、村委會；經貿、農業、質監、工商、衛生等職能部門要與各自監管范圍的食品企業簽訂責任書，將責任落實到具體單位和個人。

（二）加快長效機制建設

各相關職能部門要結合實際開展食品安全綜合評價工作。積極推進食品安全信用體系建設和試點工作，在條件適宜的地區、行業開展試點，探索綜合監督與信用體系建設相結合、銷地與產地全鏈條監管、中心城市與生產基地共建食品安全保障體系的新路子。

（三）加強宣傳報道，正確引導消費

制定食品安全知識普及五年綱要。通過多種形式開展宣傳，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識，增強辨別能力。注重宣傳各類放心食品，正確引導消費。建立食品專項整治新聞制度，及時食品安全信息。

（四）各職能部門對食品安全的每個專項行動都要進行總結，并報送給縣食品藥品監管局備案。

各相關職能部門要切實做好食品安全監管工作，縣政府將于年底（市政府督查前）對各相關職能部門開展專項整治的情況進行督查。