教育局學習實踐科學發(fā)展觀活動方案市

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根據*市委的部署，我局機關黨支部參加第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。為確保學習實踐活動扎實有效開展，結合工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以“實踐科學發(fā)展觀，辦好人民滿意的教育，服務*經濟社會發(fā)展”為主題，“以鞏固‘兩基’成果，實現義務教育均衡發(fā)展；以創(chuàng)建自治區(qū)示范性普通高中和打造*職業(yè)教育品牌，實現普通高中教育和職業(yè)教育跨越發(fā)展”為載體，以黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，組織我局機關黨支部全體黨員、干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，把全體黨員、干部的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，努力開創(chuàng)我市教育事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

二、目標要求

學習實踐活動總的目標要求是提高思想認識，解決突出問題，完善體制機制，促進科學發(fā)展。

（一）提高思想認識。堅定不移地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，通過深入開展學習實踐活動，使廣大黨員和干部特別是黨員領導干部在把握其重大意義、科學內涵、精神實質、群眾觀、政績觀、機遇觀等方面統(tǒng)一思想、形成共識。

（二）解決突出問題。認真貫徹自治區(qū)和*市委關于加快邊境地區(qū)教育發(fā)展的要求，通過深入開展學習實踐活動，研究制定教育發(fā)展的綱要，強化具體措施，切實解決影響和制約我市教育事業(yè)科學發(fā)展的突出問題。

（三）完善體制機制。通過深入開展學習實踐活動，不斷完善推動全市教育事業(yè)科學發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，進一步促進自身的職能轉變，推動服務型、法制型、責任型、效能型機關建設；要著重建立健全體現科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，為貫徹落實科學發(fā)展觀營造良好的政策制度環(huán)境。

（四）促進科學發(fā)展。通過深入開展學習實踐活動，努力做到“五個新”，即在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，奮力開創(chuàng)我市教育事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

三、基本原則

為確保學習實踐活動健康開展，在活動中要始終堅持好、把握好、貫徹好、落實好以下主要原則。

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高思想認識，明確發(fā)展目標，更新發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合人民群眾的迫切期待，更加符合經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的內在要求。

（二）突出實踐特色。“實踐是檢驗真理的唯一標準”，也是這次黨員教育活動的鮮明特色。在學習實踐活動中，要做到查找差距對照實踐來進行，制定措施以實踐為依據，解決問題用實踐來推動，檢驗成效以實踐作標準，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，使學習和實踐相互促進、相得益彰。

（三）貫徹群眾路線。在組織開展學習實踐活動的過程中要充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，活動方案要廣泛征求群眾意見活動過程要真誠接受群眾監(jiān)督，活動成效要交給群眾評判，使學習實踐活動成為尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在問題，深刻分析原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

四、開展學習實踐活動的總體安排

2009年3月開始，2009年8月基本完成。開展學習實踐活動，要解決重點問題，突出實踐特色，解決實際問題，推動科學發(fā)展，是開展學習實踐活動的主要特點和根本目的。開展學習實踐活動，必須把查找和解決問題貫穿始終，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。按照推進教育事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，著力解決以下六個方面的問題：

（一）著力解決普通高中規(guī)模小、質量不高的問題。

（二）著力解決“普九”鞏固提高難度大的問題。

（三）著力解決職業(yè)教育規(guī)模不夠、質量有待提高的問題。

（四）著力解決教師教育教學水平偏低、觀念比較陳舊的問題。

（五）著力解決學校安全衛(wèi)生有待加強的問題。

（六）著力解決未成年人思想道德建設有待加強的問題。

五、方法步驟和主要任務

學習實踐活動分為以下三個階段進行。

第一階段：學習調研（3月下旬—5月中旬）。

主要任務是進行廣泛深入的思想發(fā)動，組織好黨員、干部的學習培訓，深化對科學發(fā)展觀的認識，明確學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求、基本原則、方法步驟和活動要求。重點抓好三個環(huán)節(jié)。

1、學習培訓。

（1）廣泛進行思想發(fā)動。召開局機關黨支部全體黨員、干部會議，對學習實踐活動進行動員部署。

（2）精心組織學習培訓。局機關黨支部理論學習中心組開展深入學習實踐科學發(fā)展觀專題學習。

（3）創(chuàng)新學習方式方法。采取領導帶頭、專家輔導、典型引導、個人自學、集中培訓、專題報告、網絡熱議、研討交流，以及召開理論學習中心組學習會、支部組織生活會等多種形式，引導黨員干部深入系統(tǒng)學、聯系實際學、帶著問題學，增強學習效果。

2、深入調研。

（1）確定調研課題。緊扣*教育事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，圍繞“以鞏固‘兩基’成果，實現義務教育均衡發(fā)展和擴大高中階段教育辦學規(guī)模，實現*教育跨越發(fā)展”，

（2）深入開展“問計于民”活動。我局班子成員根據個人分管的工作，帶著問題深入基層、深入學校開展調查研究。帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果，帶頭用好調研成果，為分析檢查和整改落實奠定基礎。

3、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論。在鞏固和發(fā)展繼續(xù)解放思想大討論成果的基礎上，緊密聯系當前經濟形勢，結合本單位工作實際和黨員干部思想實際，組織廣大黨員干部群眾圍繞“實踐科學發(fā)展觀，辦好人民滿意的教育，服務*經濟社會發(fā)展”這個主題，扎實開展緊緊圍繞“什么樣的教育是人民滿意的教育，怎樣辦好人民滿意的教育”、“教育能夠在推動*科學發(fā)展中發(fā)揮什么作用，怎樣才能更好地發(fā)揮教育的作用”解放思想系列專題討論。

第二階段：分析檢查（5月下旬—7月上旬）。

主要任務是在認真學習、廣泛征求各方意見的基礎上，組織黨員、干部對照科學發(fā)展觀的根本要求，查找思想、工作、作風等方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向。重點抓好三個環(huán)節(jié)。

1、召開領導班子專題民主生活會。我局黨委領導班子成員結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評和自我批評。領導班子要召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，班子成員要按照科學發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。組織黨員認真參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會。

2、形成領導班子分析檢查報告。認真撰寫領導班子分析檢查報告。局黨委領導班子重點圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面進行分析檢查。領導班子分析報告通過教育網絡向學校公開，主動接受學校監(jiān)督、評議，并將黨員教職工的評議結果公布，真正達到觸動本質，主動整改，推動發(fā)展。

3、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員群眾的意見。通過開展群眾評議，幫助領導班子和黨員領導干部切實找準問題，剖析原因，明確努力方向和整改要求，為整改落實階段活動打好基礎。

第三階段：整改落實(7月中旬—8月底)。

以“三服務，四促進，五完善”為抓手，針對征求意見、分析檢查和群眾評議中反映的問題，認真制定整改措施，切實加以解決。

1、“三服務”，即服務學校，服務教師，服務學生。

2、“四促進”，即促進質量的提高，促進隊伍的建設，促進項目建設的落實，促進黨的建設的深化。

3、“五完善”，即完善干部職工實績考核機制、完善教育教學獎勵機制、完善學生資助管理機制、完善學校財務管理機制、完善創(chuàng)新推進機制。

在學習實踐活動基本完成時，局機關黨支部要認真做好總結工作，書面報告上級學習實踐活動領導小組，并采取適當的方式向黨員、群眾通報。重點對解決問題和活動開展情況的滿意度進行測評。測評結果要以適當方式向群眾公布。根據測評結果，進一步完善整改落實措施，繼續(xù)跟蹤問題的解決，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決，進一步鞏固發(fā)展活動成果。

六、活動要求

認真組織開展學習實踐活動，做到思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障、實施中不走過場。

（一）落實領導責任。黨組織全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。

（二）領導示范帶頭。黨員領導干部要發(fā)揮帶頭作用，積極參加黨支部的活動，帶頭學習調研，帶頭分析總結，帶頭解決問題，在活動中作出表率。

（三）全體黨員參加。要自覺克服厭倦、畏難和自滿情緒，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，切實抓好學習實踐活動。確保學習實踐活動的覆蓋面。

（四）加強督導檢查。成立督查組，督查組要根據各科室的不同特點進行分類督導和檢查，及時了解掌握進展情況，認真總結和推廣經驗，發(fā)現問題并幫助解決，防止活動走過場、出偏差，確保活動扎實有效開展。

（五）鼓勵探索創(chuàng)新。一方面要嚴格遵循中央、自治區(qū)黨委崇左市委和*市委確定的指導思想、基本原則和方法步驟，完成好“規(guī)定動作”；另一方面，要針對機關、事業(yè)單位的工作職能和自身特點，設計好“自選動作”，創(chuàng)新活動的載體與開展活動的具體方式，在實踐中探索新思路、新辦法，創(chuàng)造好經驗、好典型。

（六）營造良好氛圍。要充分發(fā)揮報刊雜志、廣播電視和互聯網等媒體的作用，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展的情況和取得的成效，為學習實踐活動營造良好的社會氛圍。

（七）堅持統(tǒng)籌兼顧。要圍繞中心、服務大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，以學習實踐活動推動各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。