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      社區無傳銷村活動方案

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      社區無傳銷村活動方案

      為建立和完善打擊傳銷長效機制,消除傳銷的生存空間,有效遏制傳銷活動的蔓延,防止傳銷活動在我區出現反復,保障我區經濟社會健康發展,經研究,決定在全區范圍內開展無傳銷社區(村)創建活動,特制定本方案。

      一、指導思想

      以鄧小平理論和黨的*大會議精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,堅持“政府牽頭,部門聯動,協同作戰,齊抓共管,綜合治理”的工作原則。以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律法規為依據,按照區委、區政府和市工商局統一部署,從維護市場秩序和社會穩定,建設和諧*的高度出發,深入開展打擊傳銷執法行動,加強重點區域監管,在社區(村)建立打擊傳銷的長效工作機制,包括在社區(村)建立對傳銷嚴密監控和及時預警的互動機制,建立快速打擊傳銷活動和嚴肅懲處傳銷頭目的信息反饋機制,建立職責明確和責任追究到位的責任機制,建立懲處與教育相結合的預防機制,嚴懲傳銷違法犯罪活動,教育廣大群眾提高認識,進行群防群治,在我區創建一批“無傳銷社區(村)”,徹底鏟除傳銷賴以生存的土壤。

      二、工作目標

      各鎮、街辦事處要全面開展創建“無傳銷社區(村)”活動,建立打擊傳銷長效工作機制。要在社區(村)建立快速打擊傳銷活動的聯動機制和責任機制,充分發揮鎮、街辦事處、綜治辦公室、居(村)委會、工商所、派出所、司法所和物業管理中心的作用,及時發現、徹底清除我區的傳銷活動,創建一批“無傳銷社區(村)”,最終實現我區無傳銷的目標。

      三、工作步驟

      (一)2009年6月2日至6月20日為創建宣傳階段,各鎮、街辦事處通過現場宣傳、張貼宣傳畫等多種形式宣傳《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》和刑法增設組織領導傳銷罪等法律法規,增強人們對嚴厲打擊傳銷活動重要性的認識,提高群眾參與創建“傳銷社區(村)”極性與主動性。

      (二)2009年6月21日至9月30日為創建實施階段,由各鎮、街辦事處根據其轄區情況自行向區打擊傳銷工作領導小組辦公室(*)申報創建,每個鎮、街辦事處在2009年至少申報創建完成一個“無傳銷社區(村)”。

      (三)2009年10月1日至10月30日創建檢查驗收階段,區打擊傳銷領導小組組織對無傳銷社區(村)進行檢查驗收。對驗收合格者授予“無傳銷社區(村)”獎牌。

      四、具體措施

      (一)建立互動機制。以發放一張“聯系卡”為內容,建立群眾、社區、職能部門之間打擊傳銷的互動機制,建立健全群防群治的管理制度,將派出所、工商所、鎮、街辦事處、社區(村)的打擊傳銷舉報電話和聯系方式公布給每個居民,使群眾能及時快速反應舉報傳銷活動。各鎮、街辦事處都要成立打擊傳銷領導小組,領導小組組長由鎮、街辦事處領導擔任,副組長由工商所所長、公安派出所所長、綜治辦公室主任擔任,司法所長、居(村)委會主任、社區物管及其他相關人員為成員,各成員單位要各司其職、各負其責、互通情況,及時掌握傳銷活動動態,力爭把傳銷消滅在萌芽狀態。

      (二)建立信息機制。各社區(村)要建立線索收集和指揮協調為一體的綜合“信息平臺”。工商所要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單數據庫和違規房屋出租戶黑名單數據庫。鎮、街辦事處要建立社區(村)內出租屋、常住人員、外來人員基本信息臺賬,做到社區(村)內的基本情況底數清、情況明;要嚴密監控外來流動人口和暫住人口,做到“三個知道”,即知道是什么人、知道從事什么職業、知道主要有什么活動,并制作電子檔案,逐步建立信息共享網絡平臺,及時為執法部門提供打擊傳銷的有效線索。

      (三)建立宣傳教育機制。各社區(村)要加強對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作,印發“一封公開信”。公開信要著重宣傳國家打擊傳銷的堅定決心和法律、法規、政策。要通過發放傳單,張貼海報、圖片及漫畫,懸掛橫幅標語等多種形式,切實做到打擊傳銷宣傳工作進社區(村)。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理,徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質,使轄區內群眾能深入了解傳銷的危害,自覺遠離傳銷,主動舉報傳銷。每個社區(村)要設立宣傳欄加強宣傳,宣傳的主要內容包括《禁止傳銷條例》、地方政府打擊傳銷公告、違規房屋出租業主處罰案例、打擊傳銷的圖片及漫畫等;每個小區最少要有一幅宣傳橫幅(標語)。要在火車站、客車站、高速公路入口醒目處設置一塊大型打擊傳銷警示標語牌。

      (四)建立責任機制。各鎮、街辦事處要進一步完善打擊傳銷屬地管理責任制度,區政府與鎮、街辦事處之間、鎮、街辦事處與社區(村)委會之間要簽訂創建“無傳銷社區(村)”責任書,做到分工明確,責任到人。各地要把打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理工作,并列入年度目標考核內容,嚴格考核,嚴格責任追究,確保創建“無傳銷社區(村)”活動有效開展。

      (五)建立監管及打擊機制。各鎮、街辦事處要建立定期排查制度,組織綜治辦公室、派出所、工商所、社區(村民)委員會通過戶口檢查、社會治安綜合治理檢查、計劃生育檢查和常住人口訪問等方式建立巡查機制,加強對傳銷的監控和預警,做到早發現、早報告、早打擊。各有關部門要措施到位、齊抓共管、形成合力,確保政令暢通,形成協同打擊的綜合治理格局,在社區(村)建立縱到底、橫到邊的立體監控與全面打擊的聯動工作網絡。

      四、無傳銷社區(村)標準條件

      (一)社區(村)能夠將創建“無傳銷社區(村)”活動與落實科學發展觀、構建和諧社會相結合,納入社會治安綜合治理考核工作,并定期召開會議分析部署此項工作。

      (二)社區(村)委會的主要領導為創建“無傳銷社區(村)”第一責任人,并明確有專人具體負責此項工作,建立了共同預防和打擊傳銷相關工作制度。

      (三)對社區(村)內出租屋、賓館會所、暫住人口登記注冊,對流動人口信息做到“三知”(知道是什么人、從事什么工作、有什么主要活動)。

      (四)社區(村)深入開展打擊傳銷宣傳活動,有周密的宣傳計劃,宣傳主題內容和宣傳口號明確,采取宣傳單、宣傳畫、宣傳欄等多種形式進行宣傳。

      (五)打擊傳銷相關文件、制度完整,召開會議、投訴舉報受理及其他相關工作逐項登記成冊,并保存完整。

      (六)通過宣傳,營造了遠離、拒絕、舉報和打擊傳銷的濃厚社會氛圍,社區(村)群眾對傳銷危害性有明確的認識,并能自覺抵制傳銷行為,社區(村)區域內實現并保持了“無傳銷組織、無傳銷網絡、無傳銷人員”等傳銷活動。

      五、工作要求

      (一)加強領導,提高認識。要樹立長期作戰思想。打擊傳銷是一項長期而艱巨的工作,各級各相關部門要予以高度重視,進一步加強領導,落實責任,克服麻痹松懈和厭戰情緒,增強緊迫感和責任感,樹立長期作戰的思想,采取切實措施,扎實開展好創建“無傳銷社區(村)”活動,杜絕傳銷活動在我區蔓延發展。

      (二)精心組織,積極推進。要按照“邊試點、邊完善、邊深化”的工作要求,精心組織,周密部署,分工負責,定崗定人,把創建“無傳銷社區(村)”工作落到實處。各級打擊傳銷工作領導小組要加強對創建“無傳銷社區(村)”試點社區(村)的督促指導,積極推進創建“無傳銷社區(村)”活動的開展。

      (三)加強配合,形成合力。創建“無傳銷社區(村)”活動是一項社會工程,各地要把創建“無傳銷社區(村)”活動與創建“平安社區(村)”、創建“無毒社區(村)”等活動結合起來,統一部署、統一安排。各級打傳辦要充分發揮好組織協調作用,各有關職能部門要根據具體分工密切配合,形成合力。

      (四)加強反饋,交流經驗。各地要定期向“區打傳辦”報告創建“無傳銷社區(村)”活動的具體情況。“區打傳辦”要在全面掌握了解各地創建活動開展情況的基礎上,把各地好的做法和經驗及時向全區推廣,促進創建“無傳銷社區(村)”活動扎實有效開展。

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