檔案局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐方案
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案為切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)全市檔案工作科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中共*市委關(guān)于在全市黨員中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共*市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈*市第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案〉的通知》精神，經(jīng)局黨組研究決定，自2009年3月中旬開(kāi)始到8月底開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。為切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義
（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦的需要。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，才能把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，把黨的*大提出的用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部頭腦的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是繼續(xù)解放思想、推進(jìn)改革開(kāi)放的需要。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，才能深刻認(rèn)識(shí)解放思想在深化改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持把解放思想作為金鑰匙、原動(dòng)力、突破口、望遠(yuǎn)鏡、大學(xué)校，在改革開(kāi)放中開(kāi)辟思想解放的新境界，在思想解放中開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
（三）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是弘揚(yáng)*精神，推動(dòng)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的需要。在新的歷史起點(diǎn)上，全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，是時(shí)代的呼喚、中央和省委的要求、人們的期盼，更是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員義不容辭的歷史責(zé)任。只有按照中央和省委的部署要求，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，才能以更加開(kāi)闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的全面跨越，真正實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)。
（四）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。黨的*大強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。只有按照中央和省委的部署要求，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，才能切實(shí)提高廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的行動(dòng)中去，全面推動(dòng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻把握“弘揚(yáng)*精神，推動(dòng)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)”這一主題，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約檔案事業(yè)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于檔案事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，促進(jìn)全市的檔案工作又好又快發(fā)展。
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：
(一)在思想認(rèn)識(shí)、能力素質(zhì)上有新提高。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷加深黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解切實(shí)增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步樹立“六種觀念”，即：人本發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開(kāi)放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念；進(jìn)一步提高“四種能力”，即：圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”提高搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)的能力，圍繞富民強(qiáng)市提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)爭(zhēng)先的能力，圍繞構(gòu)建和諧*提高維護(hù)穩(wěn)定、管理社會(huì)的能力，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提高推進(jìn)“三個(gè)集中、六個(gè)一體”的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向科學(xué)發(fā)展的軌道。
(二)在解決問(wèn)題、完善機(jī)制上有新突破。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的突出問(wèn)題，即：影響和制約科學(xué)發(fā)展發(fā)展的突出問(wèn)題，黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定方面存在的突出問(wèn)題。要緊密結(jié)合實(shí)際，制定完善科學(xué)發(fā)展迫切需要的有關(guān)制度和規(guī)定，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問(wèn)題解決，把解決問(wèn)題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來(lái)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)在增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)上有新進(jìn)展。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)“四種作風(fēng)”，即：大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)，始終保持蓬勃向上、開(kāi)拓進(jìn)取的朝氣和不畏艱險(xiǎn)、敢做善成的勇氣；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把精力用在抓落實(shí)上，切實(shí)解決干部作風(fēng)上存在的懶惰癥、虛假癥、浮躁癥、扯皮癥“四種頑癥”和欺上瞞下、消極埋怨、推諉扯皮、患得患失“四種不良作風(fēng)”；大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終把群眾安危冷暖放在心上，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、銳意改革。
(四)在應(yīng)對(duì)危機(jī)、科學(xué)發(fā)展上有新成效。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署上來(lái)，切實(shí)樹立“八種精神”，即：遇變不驚的精神、艱苦奮斗的精神，科學(xué)求實(shí)的精神、和衷共濟(jì)的精神、敢于負(fù)責(zé)的精神、開(kāi)拓進(jìn)取的精神、顧全大局的精神、勤于學(xué)習(xí)的精神，堅(jiān)持化壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
(五)在強(qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新黨建上有新推進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體；進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的高素質(zhì)隊(duì)伍；進(jìn)一步創(chuàng)新基層組織活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，更好的發(fā)揮先鋒模范作用。
三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則
為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開(kāi)展，在活動(dòng)中要著重把握以下原則：
（一）繼續(xù)解放思想。把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，繼續(xù)堅(jiān)持用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制、使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，使政策措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，使思想行動(dòng)更加符合的、檔案事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。
（二）突出實(shí)踐特色。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“十個(gè)結(jié)合”的要求，特別是要把開(kāi)展活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，與積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)振興緊密結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，破除“四種頑癥”和“四種不良作風(fēng)”緊密結(jié)合起來(lái)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，堅(jiān)持廣納賢言，采取多種形式，認(rèn)真聽(tīng)取黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)專家學(xué)者和基層林業(yè)部門的意見(jiàn)和建議，充分調(diào)動(dòng)群眾參與和支持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，集中民智，努力解決廣大人民群眾反映最集中、要求最迫切的實(shí)際問(wèn)題，真誠(chéng)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，把解決實(shí)際問(wèn)題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。
（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部群眾的積極性。
四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整體上要圍繞“弘揚(yáng)*精神，推動(dòng)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)”這一主題，與“四查四促”主題教育活動(dòng)相互銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研
時(shí)間安排：2009年3月中旬—4月底
主要任務(wù)：堅(jiān)持以鞏固擴(kuò)大“大力弘揚(yáng)*精神，推動(dòng)新解放、新跨越、新崛起”大討論成果為載體，與“四查四促”主題教育活動(dòng)學(xué)習(xí)提高階段相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，解放思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
重點(diǎn)抓好2個(gè)環(huán)節(jié)：
1、搞好學(xué)習(xí)調(diào)研。（1）組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會(huì)精神和全國(guó)、省、市“兩會(huì)”精神，學(xué)書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神和中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)的部署要求，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆九次全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)、市紀(jì)委四次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。結(jié)合*實(shí)際，特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)毛萬(wàn)春、李亞同志在市委五屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話，毛萬(wàn)春同志在市紀(jì)委四次全會(huì)上的講話。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做學(xué)習(xí)報(bào)告。（2）深入調(diào)查研究。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，圍繞貫徹落實(shí)中央和省委、市委一系列決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等方面，結(jié)合市委開(kāi)展的“四查四促”主題教育活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和思想觀念、干部作風(fēng)上與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合不適應(yīng)的“八個(gè)不夠到位”等，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，深入實(shí)際調(diào)研解決發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題；黨員干部要結(jié)合實(shí)際參與“萬(wàn)名黨員聯(lián)萬(wàn)戶”等主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，努力形成一批具有理論性、前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的調(diào)研成果。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，把握當(dāng)前我市檔案發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展上來(lái)。
2、開(kāi)展解放思想討論。圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行討論，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，對(duì)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“大力弘揚(yáng)*精神，推動(dòng)新解放、新跨越、新崛起”大討論成果。通過(guò)舉辦座談會(huì)、撰寫心得體會(huì)文章等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，掀起學(xué)習(xí)討論的高潮，幫助廣大黨員和干部群眾通過(guò)學(xué)習(xí)理論，認(rèn)清形勢(shì)、理清思路，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，圍繞事關(guān)全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。
第二階段：分析檢查
時(shí)間安排：2009年5月上旬—6月底
主要任務(wù)：堅(jiān)持以“新作風(fēng)、新舉措、新形象”為載體，與“四查四促”主題教育活動(dòng)檢查評(píng)議、整改建制階段相結(jié)合，認(rèn)真召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，精心組織群眾評(píng)議。
1、廣泛征求群眾意見(jiàn)。進(jìn)一步對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際崗位，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種渠道，廣泛征求本單位干部群眾和社會(huì)各界對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中迫切需要解決的問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
2、召開(kāi)專題生活會(huì)。（1）召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題，結(jié)合調(diào)研和征求意見(jiàn)情況等，開(kāi)好局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。會(huì)上班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題以及工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，努力統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。同時(shí)，邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委、組織部門和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組與會(huì)指導(dǎo)。（2）召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì)。組織全體黨員參加組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，不走過(guò)場(chǎng)、不搞人人過(guò)關(guān)，同時(shí)注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，把黨員干部的精力集中到認(rèn)真研究解決突出問(wèn)題，努力推動(dòng)檔案工作科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，要系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，進(jìn)行深刻分析并形成書面分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告主要包括：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，存在的突出問(wèn)題，存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)，今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及本職工作、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的主要方向、總體思路和具體措施。分析檢查報(bào)告要抓住分析突出問(wèn)題，理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成初稿后，召開(kāi)班子會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改，不斷完善，報(bào)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
4、認(rèn)真組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查要組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開(kāi)座談會(huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行。要分別組織本單位干部職工、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)對(duì)象等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告，同時(shí)，還要征求上級(jí)主管部門、同級(jí)相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級(jí)單位的意見(jiàn)。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在全體職工中公開(kāi)通報(bào)。
第三階段：整改落實(shí)
時(shí)間安排：2009年7月上旬—8月底
主要任務(wù)：堅(jiān)持以“新進(jìn)展、新步伐、新篇章”為載體，與“四查四促”主題教育活動(dòng)深化整改工作相結(jié)合，針對(duì)查擺出的問(wèn)題和差距，研究制定加強(qiáng)和改革的具體措施，集中解決突出問(wèn)題，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
1、制定整改落實(shí)方案。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定整改方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公開(kāi)承諾。在制定、落實(shí)整改方案過(guò)程中，要積極組織廣大黨員干部圍繞科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，使整改方案充分體現(xiàn)民意。
2、集中解決突出問(wèn)題。針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，結(jié)合檔案工作特點(diǎn)進(jìn)一步進(jìn)行梳理。要重點(diǎn)解決基層單位和服務(wù)對(duì)象反映強(qiáng)烈，制約和影響林業(yè)發(fā)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能問(wèn)題，重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止、政令不暢等問(wèn)題，維護(hù)發(fā)展大局；黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著力解決政治意識(shí)、大局意識(shí)和黨員意識(shí)不強(qiáng)，政績(jī)觀不正確、作風(fēng)飄浮等問(wèn)題，永保黨的先進(jìn)性。要重點(diǎn)解決林業(yè)發(fā)展思路不夠清、方向不夠明等問(wèn)題，找準(zhǔn)工作抓手，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
3、完善體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，把建立健全完善保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來(lái)抓。要查找制度缺陷，及時(shí)建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。凡是不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的文件和規(guī)定，要堅(jiān)決廢止或修正；對(duì)于不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的項(xiàng)目和措施，要及時(shí)調(diào)整或糾正。要健全完善保障機(jī)制，緊緊抓住宏觀政策層面的突出問(wèn)題，著眼于為推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制支撐，制定檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開(kāi)放，有利于推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況、主要做法特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向及主要措施等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)的量化指標(biāo)、確定參加測(cè)評(píng)人員范圍，對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。測(cè)評(píng)滿意度達(dá)不到半數(shù)的，要責(zé)令補(bǔ)課，限期整改。
五、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立*市檔案局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成員要按照職責(zé)分工，抓好分管單位黨組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。單位黨組織負(fù)責(zé)人是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)職責(zé)分工，積極協(xié)助配合，做到齊抓共管。各單位黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上議事日程，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新熱潮。要制定切合實(shí)際、目標(biāo)明確、措施扎實(shí)、保障有力的實(shí)施方案，有組織有步驟地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照確定的方法步驟開(kāi)展活動(dòng)，確保不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，創(chuàng)新方式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮帶頭作用，做到帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。要開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”機(jī)關(guān)和爭(zhēng)當(dāng)“五好”黨員為主要內(nèi)容的“雙五好”活動(dòng)，不斷豐富學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容和載體，創(chuàng)新活動(dòng)方式。
（三）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)，要把學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中。通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)的不斷提高，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)是解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊查找問(wèn)題，邊實(shí)踐邊整改問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵是創(chuàng)新體制機(jī)制，要深入調(diào)查研究，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)創(chuàng)新機(jī)制體制的突破口，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求，有利于檔案事業(yè)建設(shè)的體制機(jī)制，為推動(dòng)檔案工作又好又快發(fā)展提供制度保證。
（四）統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)工作。要堅(jiān)持“兩手抓”，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按中央、省、市黨委的部署和局黨組的安排要求組織實(shí)施好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面完成，推進(jìn)我市檔案事業(yè)改革與發(fā)展，用工作的成效來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
（五）強(qiáng)化指導(dǎo)，確保實(shí)效。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，做到不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，注重實(shí)效。局黨組將在市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)幫助下，及時(shí)掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，正確把握輿論導(dǎo)向，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效。
