廣電局農村廣播電視通用方案

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為貫徹落實省委、省政府20*年新增廣播電視村村通等六項民生工程的決定，根據《國務院辦公廳關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（國辦發[20*]79號）、《*省人民政府辦公廳關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（*政辦[20*]43號）精神以及省、市下達我縣的任務要求，現就做好新時期我縣廣播電視村村通工作，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村、構建和諧社會的總體目標，堅持把社會效益放在首位，以政府為主導，加強領導，統籌協調，加大投入，擴大農村廣播電視節目覆蓋面，不斷提高農村廣播電視基本服務水平。

二、目標任務

按照“鞏固成果，擴大范圍，提高質量，改善服務”服務，進一步鞏固農村廣播電視事業建設成果，完善農村廣播電視基礎設施建設，大力提高農村廣播電視覆蓋水平，逐步消滅“盲區”，增加收聽收看廣播電視節目套數，豐富服務“三農”的廣播電視節目內容，建立健全“村村通”工作長效機制，構建農村廣播電視公共服務體系。我縣新時期廣播電視村村通工作任務有兩項：

（一）到20*年底，全面完成全縣316個20戶以上已通電自然村“盲村”廣播電視村村通工程建設任務。

按照統一規劃，分年實施的原則，采取光電纜聯網、衛星接收等方式實現覆蓋。通過工程實施，使“盲村”的農民能夠收聽收看到包括中央、本省和本市4套以上的廣播節目和8套以上的電視節目（簡稱8+4）。

（二）進一步提高全縣農村地區的廣播電視無線覆蓋水平，使廣大農民群眾能夠通過無線接收的方式，無償收聽收看到包括中央第一套、中央電視臺第一和第七套、本省、本市第一套無線廣播電視節目。

三、實施步驟

“盲村”建設方面，“*”期間我縣316個20戶以上已通電廣播電視自然村“盲村”數是經省核定后的下達數，20*年，省下達我縣“盲村”建設任務115個,我們規劃光電纜聯網56個，占總任務的64.4%；采用衛星直播49個,占任務的35.6%，我局要緊密結合當地農村經濟和社會發展總體規劃，按照省核定的“盲村”村名和數量，科學制訂“村村通”工程建設規劃和實施方案，明確實施主體、資金來源和保障措施，并制定時序進度計劃，認真抓好落實。2009、20*年的建設任務將按省發改委和省廣電局的統一部署實施。

無線覆蓋方面，中央廣播電視節目中一、中七的無線覆蓋工程按省局的統一部署進行，四月底前已完成無線覆蓋工程，準備接受省局驗收，確保農民能收聽、收看到20*年奧運會節目。

四、資金籌措方案

按照國辦發[20*]79號文件、*政辦[20*]43號文件和20*年第11次省長辦公會議的要求，省、市兩級政府按照6：4的分擔比例，每村補助1萬元，解決全縣316個20戶以上已通電自然村“盲村”收聽收看包括中央和省級的4套以上的廣播節目、8套以上的電視節目的“村村通”工程建設資金。省級承擔分擔部分由省發改委、省財政廳、省廣電局按照45%、45%、*%比例分擔，逐年安排；市級承擔部分按照每年下達給我縣任務數分年安排?！按宕逋ā本S護經費由縣級承擔。由于我縣地理位置特殊，“村村通”工作點多面廣，維護工作難度較大，經工程技術人員初步測算，“村村通”維護經費平均每戶每年不少于20元。

五、保障措施

（一）加強領導，健全組織

“村村通”是省政府組織實施的一項民生工程、重點工程，讓廣大農民群眾聽到廣播、看到電視，為廣大農民群眾提供基本的公共文化服務，是保障農民群眾基本文化權益的需要，也是各級政府必須履行的基本義務和職責，必須加強領導、健全組織、統籌協調、強力推進?？h政府應成立以分管負責同志為組長，廣播電視、發展改革、財政、人事*、工商、供電、電信、安廣網絡*縣分公司等部門參加的縣廣播電視村村通工作領導組。形成政府統一領導、部門密切配合的工作協調機制，及時協調解決實施中的重大問題。縣廣電局已成立了由局長為組長，黨組成員為副組長，各相關股（室）負責人為成員的實施工作組。

（二）落實資金，履行職能

廣播電視村村通是各級政府履行公共服務職能、建設公共文化服務體系的重要工作，是由政府主導投入的社會公益事業，縣人民政府要充分發揮政府對“村村通”工作的主導和推動作用，嚴格按照*政辦[20*]年43號文件的要求，不折不扣地落實應承擔的資金，并納入年度財政預算。廣播電視部門要努力做好“村村通”工程的規劃、技術方案制訂、施工建設等工作；其它相關部門也要充分發揮職能作用，支持配合做好工作。要充分利用現有設施和資源，盡量減少重復投資，加快工程建設時度。

（三）明確職責，做到“六個納入”

縣政府已與各鄉鎮政府簽訂責任書，明確各自的任務和責任，要按照中央的統一要求，切實把廣播電視村村通納入各級黨委、政府的重要議事日程、納入各級政府經濟社會發展和社會主義新農村建設的總體規劃，納入各級政府公共財政支出預算，納入各級政府的扶貧攻堅計劃，納入干部考核的內容，納入全縣各級黨委政府對有關部門、單位進行年度考核的重要內容，確?！按宕逋ā惫ぷ髟诋數攸h委政府的強有力領導下順利推進。

（四）加強管理，確保長效

村村通的建設很難，而建成后要保證戶戶通、長期通更難，這就要求必須加強制度建設，加強運行維護管理工作，建立長效機制。一要從工程建設抓起，對于設備采購、安裝調試、竣工驗收等各個環節，必須有明確的規章制度，照章辦事，保證質量。二要在工程建成后，及時將其納入當地政府的職責范圍內，實行制度化規范管理，確定專人負責，認真做好日常設備維護，強化監督檢查。三要深化改革，進一步推進把廣播電視工作重點放到抓好廣播電視覆蓋和服務上來，做好“村村通”的運行維護工作。要按照建立農村廣播電視公共服務體系的要求，進一步理順鄉、鎮廣播電視管理體制，使之有利于“村村通”建設和運行維護，保障“村村通”健康發展。