地質局地質災害臨災應急方案

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為了避免或最大程度降低因*危巖體地質災害造成損失，確保人民群眾生命、財產安全和維護社會穩定，根據《地質災害防治條例》和《*縣突發地質災害應急預案》，制定本預案。

一、*危巖體基本情況

*危巖體位于花坪鄉*村十組野三河右岸，距河口約11.6km。該危巖體變形始于2007年6月下旬，體積約890萬m3。自2007年6月下旬以來，該危巖體嚴重變形，前緣多次發生崩塌，體積約60萬m3，滑體中部二級臺階上出現一條寬3—5m，長數10米的橫向裂縫，后緣出現一條長約300m，寬20-120cm的橫向貫通性張裂縫，滑坡體上還分布數條垂直剪裂縫，整個滑坡體已與母體呈分離態勢。從清江公司委托長江委進行的監測結果看，自2007年7月21日首次監測以來，危巖體上的監測點TP02、TP03、TP04、TP05、TP06的水平累計位移分別為41.4mm、144.2mm、213.4mm、335.8mm、336.0mm；垂直累計位移分別為179.3mm、347.7mm、465.3mm、280.0mm、251.7mm，變形明顯，且呈加速變形的趨勢。

今年汛期已至，雨水增多，大雨暴雨等大強度的降水將會出現，危巖體可能由目前加速變形的趨勢發展到急劇加速變形，直至失穩。由于*危巖體方量大，勢能大，一旦失穩，將擊起巨大涌浪，并形成庫中壩堵塞河道形成堰塞湖，次生災害危害嚴重，波及范圍大。此外，由于其對岸大楠坪崩塌體（體積3000萬m3）也處在變形發展中，該河段存在*危巖體與大楠坪崩塌體失穩互為影響、災害迭加放大的嚴重后果，涉及我縣花坪、景陽、高坪三個鄉鎮。

二、臨災應急指揮機構與職責分工

為了科學合理地進行應急搶險和救援，縣人民政府決定成立縣*危巖體地質災害應急搶險救災指揮部（以下簡稱指揮部）,為各鄉鎮搶險救災綜合協調機構，縣委常委、常務副縣長陳德義任指揮長，副縣長楊良策任副指揮長，指揮部辦公室設在縣國土資源局，由盧彪兼任辦公室主任。

指揮部下設七個工作組：

（一）監測組

責任人：張祖廷

由縣國土資源局負責，繼續采取簡易監測方法在滑坡體后緣設立觀測點進行測量，重點觀察裂縫變化情況和宏觀查看滑坡體變化情況，晴天每3天測量一次，雨天每天測量一次（遇變化加劇或強降雨時相應加密觀測次數），并按觀測周期進行報告。

（二）安全警戒組

責任人：劉勇

一旦宣布進入臨災應急狀態，對滑坡體兩側和后緣500米范圍劃定警戒線，禁止除工作人員外的任何人員進出，并負責社會治安和緊急強制撤離工作。

（三）移民清庫組

責任人：*

一旦宣布進入臨災應急狀態，由各鄉鎮負責本鄉鎮*危巖體影響范圍內的移民清庫和人員財產轉移工作：花坪鄉需完成本鄉移民安置農戶的搬遷工作，確保不返回居住，同時對野三河流域高程430米以下的人員和*村十組梁學云、梁學岸、陳銀菊3戶進行緊急疏散撤離，其中梁學云、梁學岸、陳銀菊3戶須向西撤離至500米以外；景陽鎮對野三河、青龍河流域和野三口清江干流上下2000米內、高程430米以下的人員進行緊急疏散撤離；高坪鎮對野三河流域高程430米以下的農戶和野三河流域開發施工人員進行緊急疏散撤離。縣交通局海事處和縣水利水產局協助有關鄉鎮對以上區域全面實施禁航、禁漁工作；必要時，由縣*局協助當地政府進行緊急強制撤離。

（四）搶險救災組

責任人：張瑜、向緒彥

當災害發生后，縣人武部、縣*局分別組織基層民兵和武警官兵深入險區開展搶險救災工作。

（五）醫療衛生防疫組

責任人：*

由縣衛生局負責組織醫療救治工作，做好災區的疾病預防控制和衛生監督工作，預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生。

（六）后勤保障和安置組

責任人*

縣民政局負責災區救助的組織、協調工作；組織核查報告災情，申請、管理、分配救災款物；組織指導和接收救災捐贈；組織轉移安置災民；作好災民臨時生活安排，負責災民倒塌房屋的恢復重建。

（七）信息組

責任人：*

縣委宣傳部把握搶險救災應急宣傳工作導向，負責組織、指導、協調各新聞宣傳部門做好有關宣傳和新聞工作。由縣國土資源局提供地質災害發生實況、地質災害的監測等相關資料信息，經統一核稿后及時新聞信息。

三、預警信號和應急響應

由國土資源局會同上級業務主管部門及有關地質專家綜合分析簡易監測和長江委專業監測結果，根據實際情況向指揮長、副指揮長提出臨災預警建議，待指揮長應急命令后，由指揮部辦公室通知有關鄉鎮和各工作組責任人員，各組責任人接到通知后要各司其職、各負其責，迅速深入實地開展工作。

四、工作要求

地質災害防治是事關人民生命安全的大事，是各級政府維護社會公共安全的重要職責。有關鄉鎮要進一步加強對地質災害防治工作的領導，建立健全鄉鎮、村、組地質災害群策群防網絡，層層簽訂責任狀，落實責任人，確保各項防治措施落到實處。要結合本預案，認真制定本鄉鎮《*危巖體地質災害臨災應急預案》，并由各鄉鎮人民政府予以公布和組織實施。縣指揮部發出臨災應急命令后，有關鄉鎮要及時啟動預案，立即派人趕赴現場，進行現場調查，采取有效措施，防止災害發生或災情擴大，并向縣指揮部辦公室報告工作進展情況。