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各縣(市、區(qū))人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位:
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),確保房屋拆遷程序合法,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民和被拆遷人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、認(rèn)真落實(shí)征地告知程序。土地征用方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,要按照《辦法》第四條的規(guī)定對(duì)土地征用方案進(jìn)行公告,公告日期為7日以上。
征地告知后,征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)擬拆遷的建(構(gòu))筑物、附著物面積、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。對(duì)*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)拆遷建(構(gòu))筑物面積、數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),應(yīng)由征地拆遷機(jī)構(gòu)、拆遷人、被拆遷人,鄉(xiāng)村組負(fù)責(zé)人、房地產(chǎn)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)、測(cè)繪隊(duì)六方在場(chǎng),開(kāi)展調(diào)查、拍照、攝像工作,并現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果經(jīng)三榜公示后確定。
自征地告知之日起,在擬征地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償,但因正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)需栽種的除外。《辦法》所稱“正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)”是指農(nóng)事季節(jié)正常的栽種項(xiàng)目。
二、切實(shí)做好被拆遷房屋的合法性認(rèn)定工作。房屋及地上建(構(gòu))筑物的合法性由同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定,土地性質(zhì)的合法性由同級(jí)國(guó)土資源部門確定。
《辦法》第五條所稱“歷史性建房”按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定:農(nóng)村村民在19*年6月25日前居住和建設(shè)的房屋宅基地按合法用地認(rèn)定;19*年6月至19*年經(jīng)兩次非農(nóng)業(yè)用地清查有可以補(bǔ)辦手續(xù)清查結(jié)論而未補(bǔ)辦用地手續(xù)的宅基地,可作合法用地認(rèn)定。
三、要按照《辦法》第十三條的規(guī)定做好安置工作,嚴(yán)格區(qū)分安置區(qū)的土地性質(zhì)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取統(tǒng)規(guī)新建的安置區(qū)土地為國(guó)有出讓土地,城市規(guī)劃區(qū)外的村民安置區(qū)和村民自行安置的土地為集體建設(shè)用地。
四、要認(rèn)真執(zhí)行《辦法》第十四條關(guān)于統(tǒng)規(guī)新建安置和被拆遷戶自行居住安置的有關(guān)規(guī)定。統(tǒng)規(guī)新建安置區(qū)土地的征地、拆遷、“三通一平”、物業(yè)補(bǔ)貼等費(fèi)用,由拆遷人負(fù)責(zé)或從項(xiàng)目用地出讓收入中以成本列支。安置工作實(shí)施主體為鶴城區(qū)人民政府或*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),拆遷人與鶴城區(qū)人民政府或*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂安置工作協(xié)議。被拆遷安置人按每畝10萬(wàn)元購(gòu)買安置地。
被拆遷戶自行居住安置房的,享受三年的物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼,物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼按人平30m2,每月按0.4元/m2標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、《辦法》第十五條所稱“異地新建”只能在城市規(guī)劃區(qū)外執(zhí)行。
拆遷人負(fù)責(zé)的重建用地、“三通一平”、基礎(chǔ)費(fèi)用,按被拆遷人人平5000元承擔(dān)。被拆遷人報(bào)建、辦證費(fèi)用享受拆遷安置優(yōu)惠政策。
六、認(rèn)真落實(shí)《辦法》第十八條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施。被拆遷戶在國(guó)土資源主管部門或征地拆遷補(bǔ)償公告規(guī)定的期限內(nèi),提前10天主動(dòng)騰地的,按被拆遷房屋主房(居住房屋)合法建筑面積給予每平方米100元的獎(jiǎng)勵(lì);提前5天主動(dòng)騰地的,給予每平方米50元的獎(jiǎng)勵(lì);提前2天主動(dòng)騰地的,給予每平方米20元的獎(jiǎng)勵(lì)。
七、《辦法》施行前,市、縣(市、區(qū))人民政府已征地補(bǔ)償安置方案公告的,房屋拆遷補(bǔ)償安置按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但公告后3個(gè)月內(nèi)由于拆遷人的原因未按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)轿坏某狻?/p>
八、《辦法》附表2和附表4有重疊的項(xiàng)目,按附表2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,附表4重疊項(xiàng)目不予補(bǔ)償。