發改委加快作風建設發展實施方案

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為深入貫徹總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，全面加強領導干部作風建設，現根據《中共*區委*區人民政府關于在全區開展“作風建設年”活動的實施意見》結合我局實際，就在全局開展“作風建設年”活動，全面加強領導干部作風建設，提出如下實施方案：

一、指導思想和基本要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹同志在中紀委七次全會上的講話精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，根據新形勢新任務要求，以務實的態度、改革的精神，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現黨風政風、領導干部作風的進一步轉變，促進黨群干群關系的進一步改善，為推動我區全面建設和諧發展的現代化中心城區提供有力保障。

（二）目標要求

開展“作風建設年”活動，著重要在五個方面下功夫：注重統一思想，局黨組和領導干部對新形勢下加強作風建設的重要性和緊迫性的認識進一步提高，加強作風建設的自覺性和主動性進一步增強；注重解決突出問題，領導干部自覺踐行總書記倡導的“八種良好風氣”，思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉變；注重領導帶頭，充分發揮領導干部的示范表率作用，著力加強領導班子作風建設，認真開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，領導干部政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創新的形象，民主和諧、團結協作的形象，道德高尚、清廉節儉的形象進一步樹立；注重統籌兼顧，通過作風建設推動各項工作進一步落實；注重建章立制，促進領導干部作風建設的長效機制進一步形成。

二、活動內容

按照總書記關于在各級領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的要求，進一步加強思想作風建設、學風建設、工作作風建設、領導作風建設、干部生活作風建設，著力解決一些領導干部中存在的問題。要通過開展“作風建設年”活動，重點在以下方面取得明顯成效：

（一）大興學習風氣

全局干部要爭做學習型干部，通過局黨組理論學習中心組、專題研討會、各類專題培訓等多種方式，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想，學習以同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學習現代經濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識。大力弘揚理論聯系實際的學風，把加強學習與解決實際問題結合起來，注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。

（二）深化機關效能建設

整合干部隊伍建設,充實和加強科室力量,選好用好中層班干部,著力提高團隊合作能力和單兵作戰能力,促進局機關辦事效率和服務質量進一步提高。

（三）改進工作作風

大力弘揚求真務實精神，進一步完善領導干部深入基層、深入實際調研,聽取普通群眾、基層干部、先進模范、專家學者的意見、建議，掌握實際情況，著力做好黨委、政府的參謀作用。大力推進基層廉潔工程建設，落實局黨風廉政建設責任制度，進一步強化服務意識，不斷增進與群眾的感情。積極開展行風民主評議活動，促進為民辦實事辦好事。

（四）改進和規范公務接待

認真執行國內公務接待有關規定，實行定點管理，執行經費標準，簡化公務禮儀。公務接待原則上控制陪餐人數，中午就餐禁止飲酒，推行自助餐或者便餐、快餐。積極穩妥推進職務消費制度改革。

（五）堅決遏制鋪張浪費和奢侈之風

嚴禁違反規定駕駛公車，嚴禁區屬單位之間及與下屬單位用公款相互吃請，嚴禁用公款游山玩水和進行高消費娛樂。嚴格執行區委關于領導干部外出公務活動的一系列規定，堅決制止和糾正以學習考察等名義公款旅游特別是出國（境）旅游，外出公務活動必須明確主題，嚴禁以考察為名到風景點公款旅游。堅持“節約型社會從機關做起、艱苦奮斗從干部做起”，增強行政成本意識，切實提高行政開支績效，努力建設節約型政府。

三、實施步驟

“作風建設年”活動按照大局著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講求實效的思路，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發動，提高認識（*年3月－4月）

3月下旬，局召開全局開展“作風建設年”活動動員會議，局主要領導作動員講話。及時制訂活動計劃，進行具體部署。結合本單位實際，通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式，深入系統地學習黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述，總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，認真學習《黨章》、《公務員法》和《加強領導干部作風建設學習讀本》等內容，聯系實際，組織開展改進作風的大討論，切實統一思想，提高認識，以良好的精神狀態投身作風建設年的各項活動中來。要把加強領導干部作風建設納入黨組理論中心組學習和干部教育培訓的重要內容，開展經常性的有針對性的教育。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作，為加強作風建設營造良好的社會環境。

第二階段：查找問題，邊整邊改（*年5月－8月）

用4個月的時間，對領導干部作風建設方面存在的突出問題，進行認真的查找和整改。要通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。局黨組和基層黨支部要召開專題會議，對照總書記倡導的“八種良好風氣”，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風各個方面查找問題。針對發現的問題，認真進行剖析，查找原因，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。要針對突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監督。

第三階段：建章立制，總結提高（*年9月－12月）

作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。要立足長遠，把解決問題與建章立制結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，進一步健全和落實有關制度，努力通過制度來管人管事管權，用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。要注意不斷總結經驗，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為，接受社會的監督。

四、組織領導

（一）加強領導、精心組織

為切實加強對“作風建設年”活動的領導，局成立“作風建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。領導小組組長由居鑒擔任，副組長由丁祖龍、曹新平擔任，成員由各科（室、所、中心）的負責同志組成，聯絡員謝福康。

（二）強化責任、狠抓落實

要按照黨風廉政建設責任制的要求，把“作風建設年”活動的各項任務，落實到領導和有關人員。黨組領導班子要負總責，主要領導要親自抓，班子成員分工負責合力抓，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實效。要以身作則，帶頭解決作風建設上的突出問題，對基層和群眾反映強烈的問題，要嚴肅認真地查處，做到事事有著落，件件有回音。

（三）強化統籌、注重結合

要把“作風建設年”活動作為一項系統工程來抓，用辯證的思維、統籌的方法推進作風建設。重點是要抓好“五個結合”。一是要把領導干部作風建設與思想教育結合起來，建立經常性的學習教育機制，開展經常性的有針對性的教育，不斷提高領導干部的思想水平。二是要與組織部門開展的以“團結和諧干在實處，科學發展走在前列”為主要內容的樹新形象、創新業績主題實踐活動結合起來，推動領導班子和領導干部的思想政治建設。三是要與領導干部廉潔自律工作結合起來，把作風建設轉化為領導干部的自律行為，真正做到能經受得住各種誘惑和考驗。四是要與黨的建設其他各項工作結合起來，把作風建設貫穿各項工作的始終。五是要與落實各項具體工作結合起來，做到用好的作風推進工作落實，用好的工作業績檢驗作風建設成效。

（四）加強監督、務求實效

要始終堅持以求真務實的精神抓領導干部作風建設，努力提高作風建設的針對性和實效性。強化績效意識，增強針對性，不喊過急的口號，不提過高的要求，制定的規定措施要切實具體，在實踐中行得通、做得到；增強執行力，對已經明確的制度和工作部署著力抓執行，對已經發現的問題及時抓整改，防止只說不做，言行不一，力求抓一件，成一件，鞏固一件；增強實效性，做到干有所成，做有所獲，讓群眾能夠真正從中受益，深切感受到作風建設的效果。