林業(yè)局機(jī)關(guān)效能實(shí)施方案

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根據(jù)我局機(jī)關(guān)效能年活動工作的總體安排，經(jīng)研究，特制定*市林業(yè)局機(jī)關(guān)效能年活動整改工作實(shí)施方案。

一、整改原則和目標(biāo)

這次整改要充分認(rèn)識到機(jī)關(guān)效能建設(shè)是項(xiàng)長期性、艱巨性的工作。要牢固樹立“提高行政許可和行政審批效率”的觀念，把創(chuàng)建人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位為標(biāo)準(zhǔn)，整改工作要堅(jiān)持有什么問題就著重解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則。通過扎扎實(shí)實(shí)地整改，實(shí)現(xiàn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

二、整改主要內(nèi)容

重點(diǎn)抓好以下六個方面的整改工作：

1、提高行政審批效能。進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)。按照市審改辦的要求，結(jié)合省林業(yè)廳的部署，力爭行政許可事項(xiàng)減少30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)減少30%。繼續(xù)執(zhí)行市林業(yè)局公開辦事承諾。加強(qiáng)市行政服務(wù)中心林業(yè)窗口建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)完善“兩集中、兩到位”工作，切實(shí)提高行政審批效能。

此項(xiàng)工作由政策法規(guī)科牽頭，林政科、秘書科、行政服務(wù)科配合，在自查基礎(chǔ)上拿出整改意見，報市局效能活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。

2、全面推行政務(wù)公開。一是切實(shí)推行政務(wù)信息公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市政府信息公開暫行規(guī)定及其六項(xiàng)配套制度的通知》，依托政府網(wǎng)站平臺，抓好*林業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，按規(guī)定要求及時在該網(wǎng)站公開全部應(yīng)該公布的林業(yè)政務(wù)信息。進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦證系統(tǒng)平臺。二是切實(shí)推行陽光業(yè)務(wù)流程，對林業(yè)行政審批和行政許可事項(xiàng)，明確崗位職責(zé)，公開辦事要求、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，對所受理的審批和許可事項(xiàng)所需資料實(shí)行一次性告知。限時答復(fù)或辦結(jié)申請人申請事項(xiàng)。

此項(xiàng)工作由秘書科牽頭，政策法規(guī)科、監(jiān)察室、林政科、木材檢查站等科室配合。

3、規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法。一是嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識教育和崗位培訓(xùn)，確保所有上崗執(zhí)法人員都能具備規(guī)定的執(zhí)法資格，并要求所有執(zhí)法人員持證上崗。二是嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法程序，按照市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)化*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外部環(huán)境“六個嚴(yán)禁”》（見宜辦發(fā)[20*]19號文），嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等行為，認(rèn)真執(zhí)行《*省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用準(zhǔn)則（試行）》和《*省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》（見*林廳發(fā)[20*]17號文），確保林業(yè)行政執(zhí)法公正合理。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不定期對行政執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行檢查。

此項(xiàng)工作由政策法規(guī)科、監(jiān)察室、林政科和木材檢查站等科室負(fù)責(zé)。

4、建立綠色通道。全面落實(shí)重大投資項(xiàng)目“綠色通道”工作制度。按照《*市重大投資項(xiàng)目審批“綠色通道”操作辦法》的要求，對相關(guān)制度進(jìn)行清理，對不符合提升行政效能、影響辦事效率、阻礙趕超式發(fā)展的制度，要堅(jiān)決廢止。建立重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，對涉及“六大產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)項(xiàng)目，本著急事急辦、特事特辦的原則，盡快予以辦理。

此項(xiàng)工作由林政科、行政服務(wù)科負(fù)責(zé)。

5、開展對公共資源交易活動的專項(xiàng)治理。重點(diǎn)對林地占用、林地拍買、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易進(jìn)行一次清理整治，嚴(yán)厲打擊交易活動中的違紀(jì)違規(guī)行為。推進(jìn)并規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。

此項(xiàng)工作由林政科、林改辦負(fù)責(zé)。

6、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的意見》，整頓會風(fēng)、文會，清理檢查評比活動；二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行市紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)的“六條禁令”，進(jìn)一步規(guī)范公職人員行為；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，全體干部職工要加強(qiáng)鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，深入基層調(diào)研，切實(shí)解決林業(yè)發(fā)展改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

此項(xiàng)工作由秘書科、機(jī)關(guān)支部負(fù)責(zé)。

市局機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對活動開展情況認(rèn)真梳理總結(jié)，結(jié)合市委、市政府關(guān)于開展效能年活動的工作要求，結(jié)合各項(xiàng)林業(yè)工作業(yè)務(wù)，結(jié)合市局效能年活動的主體任務(wù)和工作臺帳，有針對性地開展一次“回頭看”活動，重點(diǎn)檢查突出問題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作，鞏固工作成果，推動行政效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

三、整改工作要求

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各科室各單位要按照《實(shí)施方案》的要求，進(jìn)行周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各科室各單位要把開展機(jī)關(guān)效能年活動作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，務(wù)必使機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效。

2、認(rèn)真受理和辦理效能投訴。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音、件件有著落”。對群眾舉報經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，一律依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。對影響機(jī)關(guān)效能的典型案件要公開曝光。同時，要定期或不定期地深入局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問題。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能年活動的督促和指導(dǎo)；局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對開展機(jī)關(guān)效能年活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督要科室、重要單位、重點(diǎn)崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。