黨員科學發展觀活動實施方案

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為切實搞好深入學習實踐科學發展觀活動，解放思想、轉變作風，提升單位效能，根據上級要求結合本單位實際工作特點和要求，特制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，組織全體黨員干部認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力查找深入貫徹落實科學發展觀中存在的突出問題，努力克服制約發展的觀念障礙，積極探索促進我單位事業更好更快發展的新思路、新途徑、新舉措，推動我單位各項工作全面發展。

二、目標要求

學習實踐活動要著力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，努力實現干部受教育、發展上水平、群眾得實惠，確實提高我單位行政效能及窗口服務水平。

（一）提高思想認識。深刻領會科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。對事關我省文化發展全局和古建所改革與發展的重大問題進一步形成共識，自覺堅持用科學發展觀統領我單位各項工作。

（二）解決突出問題。堅持邊學習、邊調研、邊整改，把解放思想、統一認識貫穿始終，把改革創新貫穿始終，把解決問題貫穿始終。要在聯系實際、務求實效上下功夫，著力解決影響和制約我單位科學發展的突出問題。

（三）創新體制機制。圍繞黨組提出的工作目標，著眼于構建推進科學發展、提升服務質量發展的體制機制，進一步探索建立現代服務制度和內部激勵機制，進一步加強單位創新能力建設，進一步建立全體干部的考核評價體系。為單位各項工作全面落實科學發展觀提供更加完善的體制機制保證。

（四）促進科學發展。通過學習實踐活動，努力實現:在繼續解放思想上邁出新步伐，在推進我單位改革上實現新突破，在推動發展上取得新成就，在促進文明和諧上見到新成效，在加強黨的建設上取得新進展，單位效能和服務質量有明顯提高。

三、主要原則

（一）堅持思想解放。以學習實踐活動為契機，掀起新一輪解放思想的高潮。從思想根源上尋求突破，以開放、客觀、務實的態度，查找工作中存在的問題和不足，進一步提升服務意識，對查找出制約發展的突出問題要逐步加以解決。

（二）堅持實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的**和省委精神結合起來，與總結改革開放30周年的成功經驗結合起來，與本單位的工作實際結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

（三）堅持群眾路線。堅持開門教育，充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取專家學者、各部門及群眾的意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾的評議和監督，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

（四）堅持正面引導。組織廣大黨員認真學習、深刻領會科學發展觀，認真開展批評和自我批評，大力開展談心活動。領導班子成員和黨員領導干部要在深入學習的基礎上，聯系思想和工作實際，認真總結經驗教訓，自覺查找影響和制約單位在科學發展中的突出問題。對過去發展中存在的問題要歷史地、辯證地看待，吸取教訓，不搞人人過關。從理論與實踐結合上加深對貫徹落實科學發展觀的認識，努力提高大家分析解決實際問題的能力。

四、解決問題

（一）著力解決推進科學發展路徑、動力和保障等重要問題，進一步理清單位支持發展的思路，堅定發展信心，轉變發展方式，提高發展質量，增強發展后勁。

（二）著力解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展等問題，努力實現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態文明建設的協調發展作現貢獻。

（三）以提升窗口服務質量為目標，著力解決群眾觀念不強，執政為民意識淡薄的突出問題。深入了解群眾愿望、順應群眾要求，維護群眾的合法權益，重視社會和諧穩定，。

（四）著力解決黨員干部黨性觀念、思想意識、宗旨意識、服務意識、工作作風等方面存在的突出問題，使黨員特別是黨員領導干部真正做到講黨性、重品行、作表率，為推進科學發展提供堅強的政治、思想和組織保證。

查找和解決突出問題，要堅持從實際出發，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。

五、方法步驟

按照上級要求，學習實踐活動從2009年3月到2009年10月，學習實踐活動分三個階段進行：

（一）第一階段：學習調查

時間安排：2009年3月上旬—5月上旬

主要任務：本階段的重點是解放思想、統一認識、找準問題，著重抓好學習培訓和調查研究工作。

1、集中學習培訓。通過支部學習、專題講座、報告會等方式，精讀《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等學習資料，黨員領導干部參加集中學習、作專題輔導報告、給全體黨員上黨課2次左右，黨員集中學習不少于20學時，并做好學習筆記和學習心得。

2、開展討論。緊緊圍繞全面貫徹科學發展觀，領會新思想、把握新要求，組織開展“深入解放思想、推動科學發展”大討論活動。

3、組織調研。圍繞提升質量、促發展等專題，通過分組調查研究、發放征求意見表、設置意見箱等形式，廣泛聽取各方面意見建議。

（二）第二階段：分析檢查

時間安排：2009年6月上旬—2009年7月上旬

主要任務：本階段的重點是分析問題、查找原因、開展評議，著重抓好分析報告和民主評議。

1、召開領導班子專題民主生活會。要按照上級要求，認真組織好民主生活會，著重從思想觀念、工作作風、工作方法、思路舉措等方面，深入查找主要不足和差距。

2、形成領導班子分析檢查報告。要聯系我所實際，圍繞貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展觀確定主題，剖析原因突出深刻性，明確方向突出科學性、可操作性。在聽取群眾意見的基礎上，寫好分析檢查報告。

3、開展群眾評議。邀請派人士、無黨派人士、相關部門和群眾代表以及有關專家，對分析報告進行評議，根據評議修改完善分析報告，并在一定范圍公布報告內容。反復修改完善后，報省文化廳學習實踐科學發展觀活動領導小組。

（三）第三階段：整改落實

時間安排：2009年8月上旬—10月底

主要任務：本階段的重點是制定措施、健全機制、落實整改。

1、制定整改落實方案。所領導班子就分析總結報告進行專題研究，規定時限和責任，制定整改方案。所領導班子成員都要針對學習調研和分析檢查階段中查找出來的問題，制定行之有效的整改措施。

2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，邊學邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取信于民。創造性地抓好整改措施的落實，對具備整改條件的及時整改，對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任，盡快加以解決。

3、公布整改情況。采取適當方式，把存在問題、責任單位和責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結果等情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

4、完善體制機制。堅持及早入手，從活動開始就重視做好創新體制機制工作，認真學習掌握黨的方針政策和國家法律法規，充分借鑒學習調研成果，勇于突破制約科學發展的體制機制束縛。搞好制度清理，推進制度創新，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制，建立健全體現科學發展要求的規章制度。

六、組織領導

(一)落實領導責任制。單位主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。為加強對深入學習實踐科學發展觀活動的領導和指導，根據上級要求，我單位成立學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責學習實踐活動的組織指導。

（二）發揮表率作用。黨員領導干部要發揮表率作用，積極參加黨支部的活動，堅持做到帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯系點指導、帶頭撰寫報告、帶頭落實。帶動廣大黨員積極參與、認真開展學習實踐活動。

（三）把握政策界限。對照上級要求，同步開展學習實踐活動。對退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動。領導干部在結合分管工作開展調研，為學習實踐活動獻計獻策。

（四）鼓勵探索創新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，針對不同工作、不同特點、不同對象，在學習內容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創新，做到規定動作和自選動作相結合，確保全員參與、全程參加。

（五）營造良好氛圍。要充分運用網絡、宣傳欄和工作簡報等宣傳媒介，及時報道開展學習實踐活動的情況，營造良好輿論氛圍。為加強學習交流，在單位網站開辟“開展深入學習實踐科學發展觀活動”專欄。要通過宣傳、交流各干部開展活動的經驗和做法，引導學習實踐活動健康發展。

（六）做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。把這次學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的**的一系列重大部署、同總結我所科學發展的典型經驗、同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、做表率相結合。通過學習實踐活動促進單位所各項工作開展，提升單位服務水平與質量，用各項工作的實際成果來檢驗學習實踐活動的成就。