教育局農(nóng)村免費義務(wù)教育實施方案

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一、根據(jù)《中共*省委、*省人民政府關(guān)于推進農(nóng)村免費義務(wù)教育的決定》（*發(fā)〔20*〕18號）和*省教育廳、財政廳、審計廳、監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)＜*省農(nóng)村免費義務(wù)教育實施辦法＞的通知＝（*教財〔*〕85號），特制定本實施辦法。

二、我市從*年秋季開學(xué)起，在全市實施農(nóng)村免費義務(wù)教育。

三、免費義務(wù)教育的對象為*省農(nóng)業(yè)戶口在我市普通中小學(xué)就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生。*省農(nóng)業(yè)戶口包括本市農(nóng)業(yè)戶口和*省其他縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)戶口，也包括我市已實行村改居的雅瑤石湖、大崗，桃源竹朗，共和鐵崗等四個居民委員會的居民戶口。

四、按照就地入學(xué)原則，符合享受免費義務(wù)教育條件的學(xué)生原則在戶籍所在地入學(xué)。隨同父母跨縣、跨鎮(zhèn)流動的學(xué)生，符合流入地入學(xué)條件和免費范圍并能確認學(xué)位的，可列入流入地免費義務(wù)教育范圍。

五、復(fù)讀的學(xué)生不予免費。

六、免費義務(wù)教育所免費項目為雜費。雜費以外費用不屬于免費范圍。享受免費義務(wù)教育的學(xué)生須按規(guī)定繳交本人使用書本資料的書本資料費。住宿生須交住宿費。享受原“兩免”政策的學(xué)生免收其雜費和書本資料費。

七、學(xué)校負責(zé)免費對象的核對登記工作。義務(wù)教育學(xué)校在規(guī)定的入學(xué)時間前2周組織學(xué)生新學(xué)期注冊。學(xué)生須持有本人戶口簿或其他戶口證明（及復(fù)印件一份）到就讀學(xué)校登記注冊。注冊時，學(xué)生要填寫《*市免費義務(wù)教育學(xué)生基本情況表》，連同戶口簿等資料，交學(xué)校審核。符合免費條件的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)準予其享受免費待遇。學(xué)校要為享受免費待遇的學(xué)生登記造冊，填寫《*市農(nóng)村免費義務(wù)教育學(xué)生名冊》（學(xué)校用表2)，清楚登記學(xué)生姓名、性別、出生年月、戶籍所在地、住址、就讀班級、父母（或其他監(jiān)護人）姓名等情況。

當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T要積極協(xié)助教育部門和學(xué)校審核學(xué)生的戶籍，確保每一位符合免費條件的義務(wù)教育學(xué)生享受免費補助。

八、各鎮(zhèn)中心小學(xué)負責(zé)本鎮(zhèn)免費義務(wù)教育學(xué)生的統(tǒng)計匯報工作。各小學(xué)、初中學(xué)校應(yīng)在開學(xué)（第一天起，下同）后3個工作日內(nèi)完成本校的統(tǒng)計和上報。學(xué)校要將填寫好的《*市農(nóng)村免費義務(wù)教育學(xué)生名冊》《*市農(nóng)村免費義務(wù)教育學(xué)生情況統(tǒng)計表》（學(xué)校用表3）、《*市農(nóng)村免費義務(wù)教育情況統(tǒng)計表》（匯總表、鎮(zhèn)校共用），一齊送鎮(zhèn)中心小學(xué)匯總。

鎮(zhèn)中心小學(xué)在開學(xué)后5個工作日內(nèi)將匯總情況，填寫《*市免費義務(wù)教育情況統(tǒng)計表》（匯總表、鎮(zhèn)校共用），連同《*市農(nóng)村免費義務(wù)教育學(xué)生名冊》，報鎮(zhèn)人民政府核實后報市教育局。

市直中學(xué)參照以上規(guī)定直接報市教育局。

九、市教育局負責(zé)免費義務(wù)教育學(xué)生的審核確認和上報工作。市教育局要會同財政、監(jiān)察等部門，在開學(xué)后10個工作日內(nèi)審核確認各鎮(zhèn)免費學(xué)生名單和人數(shù)，由主管教育、財政的副市長簽字，加蓋*市人民政府公章，將人數(shù)、補助資金數(shù)等報江門市教育局。經(jīng)審核確認的免費學(xué)生名單及人數(shù)，由市教育局批復(fù)各鎮(zhèn)。

十、享受免費學(xué)生的確認和核定，每學(xué)年一次，在秋季開學(xué)（注冊）時進行。經(jīng)市教育等部門審核確認后，學(xué)校應(yīng)將享受免費的學(xué)生名單在學(xué)校和村委會（或居委會）張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、免費義務(wù)教育補助標(biāo)準按照“一費制”標(biāo)準確定，即各學(xué)校按現(xiàn)行“一費制”收費標(biāo)準的雜費標(biāo)準和實際免費學(xué)生人數(shù)計算補助，由中心小學(xué)將本鎮(zhèn)學(xué)校免費義務(wù)教育補助資金進行匯總，報市教育局統(tǒng)計后，報市財政局。

十二、我市免費義務(wù)教育補助資金除省、市（地級）給予補助部分外，余下部分由市財政統(tǒng)籌解決。

十三、免費義務(wù)教育補助資金實行專戶管理。市財政局在銀行開設(shè)免費義務(wù)教育省級專項資金特設(shè)專戶，用于免費義務(wù)教育專項補助資金的支付管理。鎮(zhèn)中心小學(xué)在銀行設(shè)立專門帳戶，集中核算本鎮(zhèn)免費義務(wù)教育補助資金。各片小學(xué)和鎮(zhèn)屬初中統(tǒng)一納入鎮(zhèn)結(jié)算中心管理，實行報帳制度，其補助資金統(tǒng)一由鎮(zhèn)中心小學(xué)核算和管理。中心小學(xué)應(yīng)派專人負責(zé)核算和管理資金。全市免費義務(wù)教育補助資金由市教育局負責(zé)監(jiān)督和管理。

十四、市教育局負責(zé)做好免費義務(wù)教育資金安排計劃，并報財政局審核。市財政局在收到省補助資金后5個工作日內(nèi)，將本市財政負擔(dān)的免費義務(wù)教育資金劃撥至市免費義務(wù)教育省級專項資金特設(shè)專戶，并按計劃將免費義務(wù)教育資金劃撥至市教育局設(shè)立的專戶，市教育局在收到資金后及時將資金劃撥至市直學(xué)校和鎮(zhèn)中心小學(xué)專戶，并將每次資金劃撥情況報市財政局備案。

十五、為保證義務(wù)教育學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)學(xué)校用款的特點，市財政局要及時審核市教育局編制的學(xué)校開學(xué)用款計劃，確保備用金在開學(xué)前預(yù)撥到學(xué)校。

十六、教育部門和學(xué)校要按照資金管理的規(guī)定，用好補助資金。免費義務(wù)教育補助資金必須按照規(guī)定用于學(xué)校的業(yè)務(wù)費、公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費等屬于公用性質(zhì)的費用開支，確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，不得用于教職工工資、津貼、福利、社保、醫(yī)保和代課教師工資，不得用于基建開支，不得用于償還歷史欠債以及上繳各級政府行政部門。

市教育局負責(zé)補助資金使用情況的日常匯報工作。各鎮(zhèn)和市直中學(xué)要將本鎮(zhèn)校的資金使用情況，包括專戶的每一筆的收入和支出（列表），以及學(xué)校使用專項資金情況等，按市教育局的要求及時上報。

十七、切實加強免費義務(wù)教育領(lǐng)導(dǎo)工作。市、鎮(zhèn)兩級都要成立免費義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負責(zé)市、鎮(zhèn)推進免費義務(wù)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員要有教育、財政、監(jiān)察、審計等部門參加。

十八、建立和健全監(jiān)督機制，加強對實施免費義務(wù)教育工作的檢查指導(dǎo)。市監(jiān)察、審計、財政、教育等部門要加強協(xié)作，每學(xué)年要組織不少于一次專項檢查。檢查的重點是享受免費義務(wù)教育對象的確認與公示、各鎮(zhèn)及學(xué)校學(xué)生人數(shù)的統(tǒng)計，資金使用及管理情況等。對違規(guī)違紀行為要進行堅決查處和糾正。要接受人民群眾的投訴舉報和監(jiān)督，市設(shè)立投訴電話，號碼是政府服務(wù)熱線12345。

十九、市物價局要會同市教育局、市財政局等部門，加強農(nóng)村中小學(xué)校收費檢查，對農(nóng)村實施免費義務(wù)教育后的亂收費行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對主要責(zé)任人先免職后查處。