發(fā)改委制造業(yè)信息化實施方案

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為進一步提高我區(qū)制造業(yè)信息化水平，加快信息化帶動工業(yè)化的步伐，增強制造業(yè)的核心競爭力，打造*先進制造業(yè)基地，特提出如下實施意見。

一、實施制造業(yè)信息化工程的意義

制造業(yè)是工業(yè)的主體，是我區(qū)國民經(jīng)濟的重要支柱。推進制造業(yè)信息化是應對經(jīng)濟全球化和全球信息化大趨勢的必然選擇，事關(guān)我區(qū)工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展大局，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。隨著工業(yè)沖千億目標的實現(xiàn)，我區(qū)制造業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模已在全國同類區(qū)域經(jīng)濟中名列前茅，已成為名副其實的制造大區(qū)。但是，與國外制造企業(yè)和國內(nèi)先進地區(qū)相比，我區(qū)制造業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值不高，在自主創(chuàng)新、市場開拓、產(chǎn)品制造、企業(yè)管理等方面還存在相當大的差距，遠非制造強區(qū)，特別在我國加入WTO以后，我區(qū)制造業(yè)已面臨產(chǎn)品競爭國際化、國內(nèi)競爭國際化的格局。為此，實施制造業(yè)信息化工程，大力推進傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)化升級，發(fā)展新興的高新技術(shù)制造業(yè)，必將成為加快我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，提升我區(qū)制造業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力，落實區(qū)第十二次黨代會提出的“走新型工業(yè)化道路，加快建設先進制造業(yè)基地”重要戰(zhàn)略任務的重大舉措。

二、實施制造業(yè)信息化工程的指導思想和基本原則

(一)指導思想

貫徹“抓應用、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展、見效益”的方針，以打造先進制造業(yè)基地為主線，加強領(lǐng)導，整體規(guī)劃，分步實施，重點突破，力爭在應用示范、技術(shù)服務、政策環(huán)境三個體系建設方面取得實質(zhì)性進展，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)化升級和新興信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全面提升*區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

(二)基本原則

1、堅持市場主導、企業(yè)主體、政府推動相結(jié)合原則。充分發(fā)揮市場對我區(qū)制造業(yè)信息化的引導作用，適應市場發(fā)展趨勢，以取得良好經(jīng)濟效益；以企業(yè)為活動主體，充分利用市場機制，增強對信息技術(shù)應用的投入；政府要在關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)、信息引導、中介組織培育等方面推動制造業(yè)信息化的實施。

2、推進信息化與管理創(chuàng)新相結(jié)合原則。推進制造業(yè)信息化的過程，是對傳統(tǒng)的、落后的管理思想、管理方式的改造過程，是深化企業(yè)改革的過程。企業(yè)必須不斷進行管理創(chuàng)新，更好地發(fā)揮信息化的作用和效益。

3、企業(yè)“一把手”推動原則。制造業(yè)信息化建設是一項系統(tǒng)化工程，企業(yè)領(lǐng)導的決心和參與是成功實施制造業(yè)信息化的保證，是推進制造業(yè)信息化的關(guān)鍵。一把手必須親自過問或親自抓，做好領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作，全力推進企業(yè)信息化建設。

三、實施制造業(yè)信息化工程的工作目標和實施內(nèi)容

根據(jù)我區(qū)制造業(yè)現(xiàn)狀和需求，以特色行業(yè)和重點企業(yè)為重點，組織實施不同層次、不同類型的信息化試點示范項目，帶動信息技術(shù)在制造業(yè)中的廣泛應用，提升全區(qū)制造業(yè)信息化水平，是實施信息化工程的重點任務。今后五年我區(qū)將以機械電器、紡織印染、羽絨服裝、包裝印刷、精細化工、建筑建材等行業(yè)為重點，從信息化單元技術(shù)推廣、現(xiàn)代集成技術(shù)的應用示范、網(wǎng)絡環(huán)境下的企業(yè)數(shù)字化工程等三個層面深入開展應用示范工作，促進優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，把我區(qū)建設成為具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的制造業(yè)基地和國內(nèi)先進水平的信息技術(shù)推廣應用示范基地。

今后五年推進制造業(yè)信息化工程建設的具體目標和實施內(nèi)容是：

(一)應用示范企業(yè)建設

新建30家實施制造業(yè)信息化的應用示范企業(yè)，其中爭取列入省級以上示范企業(yè)3家，市級示范企業(yè)20家。示范企業(yè)中信息化技術(shù)覆蓋企業(yè)主要業(yè)務流程和管理流程，應用水平達到國內(nèi)先進水平，企業(yè)競爭實力明顯增強。具體實施內(nèi)容見下表。

1、推廣三維CAD50套。2、建設由CAE、有限元分析、PDM、協(xié)同設計及管理等集成(或部分集成)的快速設計系統(tǒng)、虛擬制造系統(tǒng)6個。3、應用傳感技術(shù)、PC、單片機、自動檢測技術(shù)等，開發(fā)光機電一體化與智能化產(chǎn)品30只。4、輔助設計、計算軟件開發(fā)或二次開發(fā)。1、CAPP，CAD/CAM一體化技術(shù)應用。2、在線自動檢測裝置、網(wǎng)絡化制造等集成(或部分集成)。應用以集散控制系統(tǒng)(DCS)為代表的生產(chǎn)流程自動化控制技術(shù)，建設自動化生產(chǎn)線5條。提高設備自動化程度，新增數(shù)控設備1000臺(套)，柔性加工中心和離散型流水生產(chǎn)線(數(shù)控設備集成)10套。1、應用OA、MIS、ERP等系統(tǒng)。重點在財務管理、營銷管理、物料計劃管理、作業(yè)運作管理、成本管理進行示范。2、開發(fā)ERP、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、供應鏈管理系統(tǒng)等軟件。1、電子商務平臺、網(wǎng)上展示廳、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等。2、開發(fā)行業(yè)網(wǎng)絡、電子商務平臺、MIS系統(tǒng)等。

(二)建立完善制造業(yè)信息化工程技術(shù)服務體系

1、針對我區(qū)制造業(yè)的實際需求，建立制造業(yè)信息化咨詢專家?guī)欤纬砂ㄐ畔⒓夹g(shù)專家、制造技術(shù)專家、企業(yè)管理專家在內(nèi)的，覆蓋省內(nèi)外的，多門類、多層次的專家咨詢網(wǎng)絡。

2、以現(xiàn)有軟件技術(shù)企業(yè)為基礎，培育10家左右的制造業(yè)信息化軟件企業(yè)及技術(shù)服務機構(gòu)，立足企業(yè)現(xiàn)狀，提供需求診斷、規(guī)劃制定、方案選型、工程監(jiān)理、人才培訓等方面的服務。依托骨干企業(yè)的技術(shù)力量，組建行業(yè)信息化咨詢服務中心，充分發(fā)揮其信息化建設的成功經(jīng)驗，帶動行業(yè)的信息化建設。

3、充分利用區(qū)外科技服務資源和網(wǎng)絡技術(shù)資源，廣泛組織省內(nèi)外軟件開發(fā)公司、咨詢服務公司和系統(tǒng)集成公司與我區(qū)企業(yè)合作，開發(fā)適合我區(qū)企業(yè)實際需求的信息化技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)制造業(yè)信息化咨詢服務的社會化與網(wǎng)絡化。

(三)建立制造業(yè)信息化培訓體系，大力培養(yǎng)工程技術(shù)人才

1、以有條件的企業(yè)為骨干組建1-2個制造業(yè)信息化培訓中心；以大專院校及企業(yè)信息化專家為主體組建一支師資培訓隊伍，通過政府、服務機構(gòu)、示范企業(yè)合作聯(lián)辦的形式，有計劃地對企業(yè)領(lǐng)導、科技人員、管理人員以及操作人員進行全員培訓，盡快培養(yǎng)一批能基本滿足我區(qū)制造業(yè)信息化工作需要的開發(fā)型人才、應用型人才和普及型人才。培訓各種層次的制造業(yè)信息化人才達6000人次。

2、大力引進具有先進管理理念，既懂企業(yè)經(jīng)營管理，又懂信息化的復合型人才。對在制造業(yè)信息化建設中起重要作用的關(guān)鍵人才，要進一步加大收入分配、物質(zhì)獎勵等方面的激勵政策。

(四)努力營造制造業(yè)信息化的政策環(huán)境

1、設立制造業(yè)信息化工程專項資金。在工程實施期內(nèi)，每年安排資金不低于200萬元，通過無償資助、貼息等方式支持制造業(yè)信息化建設。

2、對列入計劃的重點制造業(yè)信息化項目，必須由制造業(yè)企業(yè)與咨詢服務企業(yè)合作制定總體方案，經(jīng)區(qū)專家組評審通過后，酌情給予補貼。

3、區(qū)科學技術(shù)局、區(qū)計劃發(fā)展局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)財政局等政府職能部門及金融機構(gòu)應加強協(xié)作，在技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息及相關(guān)的科技計劃中，都要把制造業(yè)信息化作為重點，同時，積極爭取國家、省、市對我區(qū)制造業(yè)信息化的支持。對信息化建設力度較大的企業(yè)，優(yōu)先支持爭取國家技改貼息貸款，優(yōu)先支持科技計劃的申報及立項。

4、對共性、關(guān)聯(lián)度大的信息技術(shù)項目主動設計，實施項目招投標制，以產(chǎn)學研聯(lián)合方式進行攻關(guān)，形成相應的成果或技術(shù)解決方案并加以推廣應用。

(五)制造業(yè)信息化技術(shù)的推廣和應用

全面推廣先進設計、先進制造、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代網(wǎng)絡、電子商務等技術(shù)應用，加速信息技術(shù)在我區(qū)制造業(yè)中應用和深化。使百強企業(yè)應用面達到100％，年銷售500萬元以上規(guī)模企業(yè)有80％以上應用信息化技術(shù)，總體信息化技術(shù)應用水平達到國內(nèi)先進。

四、實施制造業(yè)信息化工程的具體措施

(一)成立*區(qū)制造業(yè)信息化工程建設領(lǐng)導小組，由區(qū)政府牽頭，區(qū)科學技術(shù)局、區(qū)計劃發(fā)展局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)財政局等部門組成的“*區(qū)制造業(yè)信息化工程建設領(lǐng)導小組”，負責全區(qū)制造業(yè)信息化工程的組織實施工作，以協(xié)調(diào)全區(qū)制造業(yè)信息化工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責制造業(yè)信息化工程的日常管理工作，辦公室設在區(qū)科技局。各鎮(zhèn)、企業(yè)也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，具體負責各地、各企業(yè)的信息化應用工作。

(二)成立區(qū)制造業(yè)信息化工程專家組，參與《*區(qū)制造業(yè)信息化工程實施方案》等相關(guān)文件的制定，做好重大項目的立項評估及項目實施過程中的技術(shù)服務指導，配合辦公室對重大項目進行監(jiān)理和檢查、驗收，推進制造業(yè)信息化工程的規(guī)范化管理。

(三)推進信息化作為企業(yè)的“一把手”工程。企業(yè)要建立主要負責人親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的制度。企業(yè)負責人要強化信息化意識，增強推進信息化的緊迫感和責任感，重大事項要親自決策，重點工程要親自推動，并在人力、財力上予以保證。

(四)營造以信息化帶動工業(yè)化的良好環(huán)境。充分運用電視、電臺、報紙等新聞媒體大力宣傳制造業(yè)信息化工作；同時要通過舉辦講座、演示會、現(xiàn)場會等形成，加大制造業(yè)信息化知識的培訓和宣傳教育，全力提高我區(qū)企業(yè)家和技術(shù)人員的信息化知識水平和應用能力。

五、實施制造業(yè)信息化工程的計劃安排

*年：成立“*區(qū)制造業(yè)信息化工程領(lǐng)導小組”和“*區(qū)制造業(yè)信息化工程專家組”；制訂*區(qū)制造業(yè)信息化五年規(guī)劃實施方案；召開全區(qū)制造業(yè)信息化動員大會；確定一批三維CAD、PDM、DCS、OA、MIS等示范企業(yè)和推廣應用內(nèi)容；確定共性、關(guān)鍵技術(shù)并進行1—2個項目進行公開招標；確定制造業(yè)信息化服務建設企業(yè)。

*年：確定一批三維CAD、PDM、DCS、0A、MIS等示范企業(yè)和推廣應用內(nèi)容；確定設計、制造、管理綜合集成應用示范建設企業(yè)，并進行相關(guān)內(nèi)容的公開招標；信息化服務企業(yè)開始面向中小企業(yè)進行服務。

*年：通過示范企業(yè)的總結(jié)、推廣，向面上企業(yè)進行推廣。

*年：重點骨干企業(yè)向集成制造CIMS發(fā)展，形成若干個基于Internet信息傳輸?shù)膮f(xié)同設計網(wǎng)絡、制造網(wǎng)絡、電子商務網(wǎng)等，并推廣一批應用企業(yè)。

*年：示范企業(yè)總結(jié)驗收，本項目總結(jié)，確定下一步實施內(nèi)容和發(fā)展方向。