民政局機關效能建設發展方案
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為深入學習貫徹“三個代表”重要思想，牢牢把握立黨為公、執政為民的本質要求，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，進一步轉變機關職能，規范機關行為，提高工作效率，為我縣全面興起“二次創業”、推進經濟社會發展新跨越營造優良的環境，根據縣委、縣政府《關于開展機關效能建設的實施意見》（慶委〔*〕10號）精神，結合實際，經研究，現就我辦開展機關效能建設提出如下實施方案。
一、指導思想和總體要求
以黨的*大、*屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實縣委、縣政府《關于全面興起二次創業，推進經濟社會發展新跨越的若干意見》，以及縣干部大會提出的各項目標任務。根據縣委、縣政府關于開展機關效能建設的實施意見，按照“提高辦事效率，提高服務質量”的總要求，強化制度建設，健全監督機制，提升服務意識，進一步提高服務質量和辦事效率，推動我辦工作更好地服務于我縣“二次創業”。
二、主要內容和工作目標
全面貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和縣委、縣政府《關于全面興起二次創業，推進經濟社會發展新跨越的若干意見》，開展以“中心意識、服務態度、工作作風、工作紀律、工作效率、群眾觀念、法制觀念”為主要內容的學習教育活動，突出干部職工的教育管理，加強制度建設，切實完成我辦在“二次創業”中承擔的各項目標任務，實現服務意識進一步增強，審批程序進一步簡化，辦事效率進一步提高，服務質量進一步改進，行政行為進一步規范，監督管理進一步加強，高效廉潔，勤政為民，促進發展的工作目標。
三、主要措施和工作要求
1．成立組織機構，明確工作職責。成立辦公室機關效能建設工作領導小組，吳澤民主任、吳勇書記任組長，楊成昌任副組長，華君雄、胡民勇、周大春、王華、陳肖波、項忠鋒、彭蓮青為成員，負責組織、協調、督查、投訴、宣傳等日常工作。
明確工作職責。切實改進領導決策輔助性工作，提高決策效率，為領導科學決策做好服務；切實提高會議質量，提倡少開會、開短會；切實提高信息的傳遞速度和質量；負責督促政府各部門建立健全各項制度，職能轉變、明確職責、提高效率；貫徹實施《行政許可法》，做好有關文件清理工作；切實加強辦公室內部管理。
2．加大學教宣傳力度。圍繞“二次創業”，繼續加大我辦學教宣傳力度，通過集中學習、自學、專題研討、談心得、寫體會等方式扎實開展學教宣傳；與理論學習中心組夜學制度相結合，根據學習計劃的安排，要求各專題中心發言人與重點發言人認真做好發言準備，提高學習教育的效果；嚴格檢查與考核，使學習教育從形式到內容都落到實處，不斷提高全體干部職工在“二次創業”中的目標意識、責任意識、服務意識和效能意識。
3．完善制度建設，強化干部職工管理。嚴格執行縣里制定的各項管理監督制度，完善辦公室的學習、考勤、考核、后勤管理等各項內部管理規章制度，著重在以制度管人，在制度規范工作方面建立長效工作機制。明確崗位職責，全面落實崗位責任制，進一步轉變機關職能，按照《行政許可法》和效能建設的要求，結合實際，強化干部隊伍的管理，確保效能建設各項工作落到實處。
4．規范辦事程序，提高辦事效率。以“提速”為目標，完善辦公室服務功能，為領導提供及時、全面的服務；以“規范”為保障，深入進行辦公室各項事務的改進，力求在工作質量、服務態度、辦事時效等方面有大的改善。
四、具體工作步驟
辦公室機關效能建設整個活動分以下四個階段進行：
（一）基礎準備、建立機構階段（*年3月25日前）
1．成立辦公室機關效能建設領導小組和工作機構，制定各項工作職責，進行責任分工，明確工作任務。
3．討論制訂《*縣人民政府辦公室目標考核責任制》。
（二）組織發動、宣傳教育階段（*年3月25日-4月底）
1．組織全體干部職工參加收看、收聽全市機關效能建設動員大會的實況轉播，會后進行討論，并傳達全縣機關效能建設工作會議精神，提高認識，統一思想。
2．參加縣里舉辦的機關效能建設“一把手”專題研討會。
3．組織學習《機關效能建設讀本》以及效能建設有關材料。
4．建立辦公室機關效能建設機構，并上報縣效能辦。
5．制定切實可行的機關效能建設實施方案，并上報縣效能辦。
6．按計劃開展有明確主題和具體內容的學習教育活動，集中學習教育不少于6次。
7．積極參與“陽光投訴”活動。
8．組織參加以“二次創業·跨越發展”為主題的“恒鷹杯”青年辯論大賽。
（三）自查自糾、整改落實階段（*年5月-10月）
1．對照制度和要求找問題、找差距。
2．對照社會期望、群眾要求以及自身存在問題剖析原因，查漏補缺。
3．組織本辦公室的各項評議活動。
4．發現問題，督促限期整改。制定整改措施，建立長效機制。
5．加強管理，對違規違紀行為進行查處，并及時匯報。
6．及時上報“二次創業”重點工作落實情況和階段性成果。
7．向縣委、縣政府匯報重點工作的進展情況，尋找差距，自我加壓，努力完成工作任務。
（四）考核評議、總結完善階段（*年11月-12月）
1．每位工作人員對自己參加效能建設情況進行總結，并將效能建設情況列入公務員和工作人員年度考核中。
2．廣泛征求意見，積極參加縣里組織的優質服務窗口、群眾滿意機關、人民滿意公務員“三評”活動。
3．在平時考核基礎上，對各科室、下屬事業單位開展效能建設工作情況進行全面考核評定。
4．提出機關效能建設新目標、新要求，不斷推進機關效能建設。
