地稅局行政依法政務公開方案

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為認真貫徹落實市委辦、市府辦《關于深化和完善政務公開工作的實施意見》（市委辦〔20*〕130號）文件精神，進一步推進我局政務公開工作，經局黨委同意，特制定如下實施方案。

一、指導思想

政務公開要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的*大、*屆四中全會和《全面推進依法行政實施綱要》精神，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求，提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率，切實加強對行政權力的監督，推動行政管理體制改革，促進依法行政，更好地為改革發展穩定的大局服務。

二、基本原則

要堅持嚴格依法，按照法律法規和有關政策規定的范圍、程序履行公開義務；要堅持全面真實，對各類財稅行政管理和財稅服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，都要如實公開，并保證信息充分、真實有效；要堅持及時便民，即按照規定對應當公開的事項，采用方便、快捷的方式及時公開。要通過推行政務公開，努力使財稅工作透明度不斷提高，財稅部門與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到切實保障。

三、政務公開內容

（一）財政部分

財政政務公開包括政策公開、執行公開、服務公開三個方面。政策公開，主要是公開財政部門已出臺的重要政策、重大決策；執行公開，主要是公開為各鄉鎮（街道）、行政事業單位辦事的政策依據、章程制度、程序辦法、辦理時限和結果；服務公開，主要是公開同人民群眾生產生活密切相關的各項政務活動。

公開的內容包括:

1、財政政策與法規規章。包括已出臺的和正在執行的財政和稅收發展戰略、方針政策以及其他重要政策；已的財政、財務、會計管理的法規規章以及依據法律、法規、規章制定的各類實施細則、管理辦法等規范性文件；財政各項工作中具有普遍指導意義或涉及公眾、企業和社會利益的文件；根據法律、法規等規定需要對外的其他法定事項和行政措施等。

2、財政管理制度。包括部門預算編制制度、財政國庫管理制度、政府采購制度、收支兩條線管理制度、農村稅費改革管理制度、政府非稅收入征收使用管理制度、會計管理制度、財政監督制度等。

3、經本級人民代表大會審議通過的財政預、決算報告。

4、財政行政許可和審批事項。包括會計證發放，會計計帳機構的設置；財政征收的稅費重大減免情況；政府采購機構的審批情況；行政事業單位賬戶設立審批情況；行政事業性收費項目、標準的審批情況等。

5、政府集中采購目錄、采購限額標準；政府采購公開招標及邀請招標信息、中標(成交)結果，政府采購招投標和其他招標采購的程序；行政事業單位國有資產產權登記的范圍、辦理程序、處置辦法以及年度檢查制度等。

6、財政機構設置及工作職責。包括財政部門內部機構設置、管理職能、職責權限及其變動情況，財政部門及內設機構主要負責人及其變動情況。

7、財政主要業務流程和辦事程序。包括行政審批、行政許可、招投標活動等各項業務工作的辦事依據、程序、時限，辦事時間、地點、部門、聯系方式及相關辦理結果。

8、監督投訴辦法。包括工作制度、工作紀律，辦事標準，服務承諾、違諾違紀的投訴及追究辦法、處理結果等。

（二）稅務部分

1、納稅人的權利與義務。納稅人享受國家稅法規定的減稅、免稅待遇,申請定期申報和延期繳納稅款,申請稅收行政復議和要求聽證等權利:納稅人依照稅法規定辦理稅務登記,設置帳簿,辦理納稅申報,按期繳納稅款,依法使用發票,接受稅務檢查等義務。

2、稅收政策法規。現行和最新出臺的稅收政策法規及工作信息,稅收管理的有關制度、辦法等。

3、稅收管理服務工作規范。地稅征管的各個稅種,公開辦稅的具體程序和手續,個體經營者的納稅定期定額,各級地稅機關的具體管理服務工作要求、時限等。

4、稅務稽查工作規范。包括地稅稽查人員實施稅務檢查應遵守的有關制度規定、工作紀律等。

5、稅務違法違章處罰標準。稅務登記、發票管理、納稅申報、稅款繳納違法違章處罰標準和偷、騙、抗、欠稅等違法違章處罰標準。

（三）內部管理部分

1、機關財務收支情況及資金使用情況。

2、單位年度工作目標及執行情況、工作進展及情況介紹。

3、干部考核情況、干部任免情況。

4、干部選拔、錄用、競爭上崗,先進集體或先進個人評選的辦法、程序、結果。

5、中層正職以上領導干部廉潔自律情況。

6、干部違反規定的責任追究。

四、政務公開的形式

對外公開的事項主要采取通過*財稅網站、宣傳手冊、財稅咨詢等方式向社會各界進行公開。對內部一般采用局辦公自動化網絡、正式簽發文件、會議傳達等形式予以公開。充分保證管理服務對象和干部職工的知情權、監督權，增加財稅工作的透明度。政務公開的形式按內容、對象不同，分別采用以下形式：

1、利用廣播、電視、報刊、網絡等公共媒體。

2、聽證會、論證會、座談會等。

3、利用政府網站和財稅網站。

4、通過政府公報、通告、公告等規范性文件。

5、利用電子郵件、在線解答、留言版等形式。

6、設立專線電話、咨詢服務臺和直接向群眾發放公開信。

7、通過編印《*財稅》（政策法規專刊）向有關部門、納稅人印發宣傳資料或辦事指南。

8、公告欄、公開欄、電子屏幕、觸摸屏等。

9、其他便于公眾獲取信息的方式。

五、監督機制

（一）進一步健全聘請特邀監督員制度，定期組織明查暗訪，及時聽取意見，充分發揮特邀監督員作用。

（二）把政務公開工作列入各級地稅機關目標考核重要內容，并加強經常性檢查監督。

（三）暢通監督投訴渠道。設立投訴箱，公布投訴電話，并實行投訴受理承諾，一般情況在受理后3個工作日內查處，特殊情況10個工作日內查處。對投訴處理結果需要答復的，在查處結束后3個工作日內給予答復。

（四）*市財政局、地方稅務局公開投訴電話：

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六、組織領導

高度重視政務公開工作，切實加強領導，及時研究解決工作中的有關問題。加強政務公開組織機構建設，建立*市財政地稅局政務公開領導小組，由吳志育局長任組長，陳偉奮副書記、章振華紀委書記任副組長，邵百堯、陳萼娟、丁新安、盧堅鋼同志為成員。設立政務公開領導小組辦公室，辦公室成員由監察科、辦公室、政策法規科相關人員組成，邱士彥同志任辦公室主任，倪興榮、金國龍同志任副主任，具體負責系統政務公開工作，制定完善政務公開實施方案，報局政務公開領導小組審核，并報市政務公開領導小組辦公室同意后組織實施。政務公開領導小組辦公室要切實履行工作職責，加強指導，搞好協調，做好銜接，確保政務公開各項工作落到實處。