煙草局發展煙田基本建設方案

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為加強2009年基本煙田基礎設施建設項目工作管理，確保項目建設按質、按量、按時順利完成，特制定本方案。

一、健全機構，加強領導

鎮政府成立江城鎮2009年基本煙田基礎設施建設工作領導小組，加強對此項工作的領導，領導小組成員名單如下：

略

領導小組下設辦公室在水管站，由*兼任辦公室主任，負責處理日常事務。建設項目涉及的村組，要明確具體負責人和工作人員。

二、明確分工，細化職責

(一)技術組。負責基本煙田基礎設施建設項目的規劃，勘測設計;代表甲方完成質量監督、協助甲方、監理單位完成項目變更、設計等工作。負責人*，具體責任人*、*、*。

第一標段：*、*負責(*村委會片區的渠道)。

第二標段：*負責(*、*村委會的渠道、機耕路)。

第三標段、第六標段：*負責(*、*村委會的溝渠、機耕路及水箐壩除險加固)。*協助水箐壩除險加固。

第四標段：*負責(*村委會的水池、管網區)。

第五標段：*、*負責(*村委會的壩塘及渠道)。

第七標段：(管材采購)。由領導小組負責。

(二)財務組。負責基本煙田基礎設施建設項目自籌資金籌集撥付、監督使用。負責人褚玉江、王俊峰。

(三)矛盾糾紛調處組。負責基本煙田基礎設施項目建設中出現的青苗損失、土地占用及其他矛盾的協調解決。由副鎮長*牽頭，具體負責人*、*、*、及項目區黨總支書記、村委會主任。

(四)內務組。負責人*，具體負責人*、*、*。由*負責后勤工作;各標段負責人分別負責工程建設中痕跡管理及資料收集;*、*負責搜集整理圖片;各標段負責人協助陳進華完成竣工資料匯編整理。

(五)組織宣傳發動組。負責工程項目政策的宣傳發動，組織籌資與投工投勞，做好臨時或永久占地、青苗損失及責任承擔等方面政策解釋說明，并注意信息的收集上報。由副鎮長*牽頭，具體負責人*、*、*及各項目區的黨總支書記、村委會主任。

(六)村級項目工作組。負責落實鎮領導小組安排的各項工作，協調乙方用水、用電、場地及住房問題，解決工程中出現的青苗損失，工程占地調整及各種糾紛矛盾的排查調處，在6月30日前，把工程自籌款籌集上繳結束，協助鎮領導小組完成質量監督管理，確保工程質量達標;確保整體工程在10月15日前完成并通過縣級驗收。各標段由項目所在村委會書記負責，具體負責人為各項目區村委會主任,“兩委”成員及各村民小組書記、組長、副組長。

三、嚴格考核，嚴明獎懲

(一)工作制度

1、工作原則。領導小組辦公室及各個工作組在鎮領導小組的統一領導和指揮下開展工作，鎮煙站、煙辦、水管站要切實加強與中低產田地改造領導小組煙草分公司、縣煙辦的溝通、協調，積極主動爭取上級部門的支持、指導。各工作組之間要相互配合共同推進工作。

2、工作紀律。施工期間，抽調人員必須服從和服務于項目建設需要，上下班時間服從施工管理需要，嚴格請銷假制度，不得擅自遲到、早退、脫崗;施工管理人員必須加強痕跡管理，做好每天的施工及質量監督記錄，不得參與施工單位的請吃。各工作組的考核由李志高、韓衛德負責，考核結果作為參加單位、個人單項工作獎懲和年終考核依據。

(二)獎懲制度

1、就餐補助。施工期間統一就餐，補助標準為每人每餐補助5元，按就餐情況據實核補。施工期間占用節假日、星期六、星期天的按江城鎮內務管理規定辦理。就餐補助由鎮政府承擔。

2、懲罰。各村出現下列情況之一的，取消以獎代補和評優評優資格，對村主要領導進行誡勉談話，并懲罰500元/人。

⑴自籌資金不足，未按時上繳的;

⑵協調組織不到位，影響施工質量和進度的;

⑶工程施工矛盾糾紛不排查不處理，引發群眾上訪、影響施工的。

鎮政府參與單位及個人出現下列情況之一的，給予相應懲罰：

⑴工程管理中每出現嚴重失誤一次，對責任人罰款100元，并取消評先評優資格，所在單位年終考核不得列為一檔次。

⑵違反本方案規定工作紀律的，每出現一次罰款50元。并取消工程管理資格和年終履職考核評先評優資格。