農電局發展黨風廉政糾風實施方案

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為更好完成省、市公司和縣委提出的黨風廉政建設和反腐工作各項任務，健全我局行風工作防范機制及運營體系，肅清企業內部風氣，提高辦事效率和優質服務水平，確保廉政建設及糾風工作取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標：

20*年我局黨風廉政建設及糾風工作指導思想和目標：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，按照省、市公司關于黨風廉政建設和糾風工作的總體部署，堅持以查促糾、糾建并舉的工作方針，以建立糾防體系為手段，以規范服務行為、解決熱難點問題，杜絕重大上訪事件和新聞媒體曝光事件為重點，以開展民主評議行風工作為推動力，以開展“行風規范管理年”活動為有效載體，不斷提高社會滿意率，為企業營造健康穩定的發展環境。

二、提高認識，組織領導

將黨風廉政工作及糾風工作納入重要工作日程，與企業生產經營同部署、同檢查、同考核。重新調整糾風工作領導小組，形成黨政一把手負總責，分管副職負實責，小組成員抓細則，各部門齊抓共管的行風工作新格局；下設黨委辦公室和行風辦公室，具體負責黨風廉政及糾風工作日常管理。

三、明確層面，突出重點

我局的黨風廉政及糾風工作主抓三個重點：

1、以領導班子和員工隊伍為重點對象。（1）以建設“四好”班子為目標，通過理論學習不斷提高成員的大局意識、公仆意識和寬容意識；堅持民主集中制，定期召開民主生活會，堅持重大問題集體決策，實行陽光行政，主動接受職工監督。（2）設立職工學習日，通過上黨課和開展多種形式艱苦奮斗、廉潔奉公教育活動，倡導公民道德規范，對員工實施廉政教育，切實提高思想素質，增強敬業意識和責任意識；規范員工服務行為，健全考核管理機制，務實“三個十條”，增強員工行為意識。

2、以人、財、物管理和處理投訴舉報工作為重點環節。（1）實行陽光理財，堅持財務公開制度；健全財務審核標準及報銷制度，實行基層供電營業所報帳制度，健全考核細則；制定全局財務工作計劃和費用分配指標。開展大規模用電普查，對違紀集體及個人給予嚴肅處理。（2）建立投訴舉報領導小組，健全工作制度，有專人負責、接聽投訴電話，對投訴、舉報信件及時上報主管領導審批；做好投訴記錄，建立信訪工作檔案，做好“6135440”服務熱線接待工作，完善綏中農電信息網，確保投訴舉報得到及時有效反饋；對群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時進行分析總結，盡快給予答復，切實降低上訪率，避免越級上訪和群訪事件的發生。

3、以基層供電營業所為重點層面。（1）清理“小金庫”，開展所長審計，完善收費制度，實行所務公開，接受職工監督。（2）加強基礎管理，加強營業環境及各種軟件、硬件建設，確保辦公效率高，服務設施全。（3）出臺綏中縣農電局《農村供電營業所規范化服務示范窗口》考核評分細則，對各窗口營業環境、服務行為、科學管理等內容進行系統考核，各職能部門共同審核，并與獎金掛鉤，獎優懲劣。

四、健全機制，確保實效。

1、責任目標管理機制。將行風工作納入包保范疇，與科室及基層所長簽定責任狀，將責任分解到人、落實到位，實行全方位超前預控。對發生服務事故，行風暴光事件和嚴重的違法違紀案件，均實行“一票否決”制。

2、述職述廉制度。實行中層領導干部和基層所長述職述廉制度，定期進行業績考核和戒免談話，組織職工對其工作表現進行民主評議。

3、考核機制。制定《綏中縣農電局黨行風考核標準》，實行行風工作季度績效考核，堅持每月有抽查，季度有檢查，半年有初評，年終有總評；局行風辦公室對各基層所行風工作進行經常性檢查指導，對指出問題不改，造成嚴重影響的所站，進行通報批評，并對負責人進行經濟處罰。

4、監督機制。一是內部監督。堅持明查暗訪制度和定期走訪制度相結合。二是外部監督。公開“十項”服務承諾、服務標準和服務流程；堅持重大客戶走訪制度；重新聘請行風監督員，并實行檔案化管理，定期召開監督員座談會；向政府及有關部門匯報工作，邀請縣人大領導、縣政協領導視察農電工作；基層單位公開服務熱線、投訴舉報熱線，實行無周日工作制，確保咨詢電話、報修電話24小時開通；堅持所長接待日制度和首問責任制；確保電費張榜公開率達到100%。三是新聞監督。加強同新聞單位的聯系、溝通，及時、全面地反映我局的工作；將各單位月季考核結果在綏中農電信息網和《農電動態》簡報進行公布。

5、獎勵機制。（1）對服務窗口及行風建設工作實行年底評先選優制，對“標兵單位”和“服務之星”進行獎勵。（2）對敬業愛崗先進典型進行褒獎。（3）嚴格業務技能考核獎懲機制，對成績優異的集體和個人給予重獎。

5、民主評議行風工作機制。將解決實際問題作為民主評議行風工作的準則，堅持由泛泛評議向基層站所轉變，向基層延伸；由簡單地評好評差向綜合分析轉變，找出問題，從源頭解決；由重名次向重解決問題轉變，為群眾辦實事、辦好事；由概念化評價向具體化評價轉變，以具體事實為依據；由一次性評議向經常性評議轉變，持之以恒，確保經常，切實解決熱、難點問題。

五、以開展“行風規范管理年”活動為有效載體，將黨風廉政及糾風工作引向深入。

1、制定《綏中縣農電局行風規范管理年活動實施方案》，明確活動目標、內容及具體實施細則。

2、樹立行風規范化服務理念，全面實現管理制度系統化、管理內容精細化、管理機制常態化、管理手段科學化、管理流程規范化。

3、實施“愛心活動”、“平安工程”；開展“行風宣傳月”活動，對優質服務及行風建設進行大規模宣傳。

4、在各科室及基層供電營業所設立行風監督崗，對本部門行風工作動態及存在問題進行反饋，以便得到及時有效的解決。

5、開展優質服務及行風先進單位評比活動。各單位屆時對本部門行風工作開展情況進行系統總結歸納，上報到局行風辦公室。對成果突出的單將進行表彰，并對其工作經驗在全局范圍進行倡導傳播。

6、充分發揮《農電動態》簡報的宣傳報道作用，對各單位行風工作開展情況進行跟蹤報道，并進行真實記錄。