文廣局發(fā)展科學(xué)管理方案區(qū)
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局屬各科室、館、隊(duì)、文化發(fā)展公司：
根據(jù)中央、省委、市委有關(guān)文件和區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》等文件精神，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)就我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)），制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則
這次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢扭住“踐行科學(xué)發(fā)展觀、加快文化大區(qū)建設(shè)”這個(gè)主題，依托“新文化、新城區(qū)、新生活”這個(gè)載體，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)總要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高局領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)文化大區(qū)的能力，不斷提高全體黨員干部愛崗敬業(yè)和自主創(chuàng)新的能力，不斷提高我區(qū)公共文化供給水平，不斷提高廣大人民群眾對政府文化機(jī)關(guān)和文化行業(yè)的滿意度，為推動(dòng)和促進(jìn)我區(qū)文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)現(xiàn)代化*濱海新城區(qū)做出新貢獻(xiàn)。
這次開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總的目標(biāo)要求是：通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到提高思想認(rèn)識、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識在深度和廣度上有新突破，對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新舉措，對推動(dòng)本系統(tǒng)、本單位的科學(xué)發(fā)展上有新成果。具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：
（一）提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。以建設(shè)“文化大區(qū)”為引領(lǐng)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，把全體黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。
（二）破解發(fā)展難題。進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等突出問題。突出工作重點(diǎn)，抓住主要問題，著力破解涉及根本、關(guān)系長遠(yuǎn)、影響全局的深層次矛盾和體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步明確促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路，著力解決在發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展措施等方面存在的突出問題，使黨員干部在本系統(tǒng)、本單位要不要科學(xué)發(fā)展上形成共識，在能不能科學(xué)發(fā)展上堅(jiān)定信心，在怎樣科學(xué)發(fā)展上統(tǒng)一行動(dòng)。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具有*特色體制機(jī)制。進(jìn)一步加快文化體制改革步伐，深化文化行政管理體制改革，創(chuàng)新文化管理體制和行政審批機(jī)制，制定一批有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度，理順政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，建立健全與建設(shè)“文化大區(qū)”相適應(yīng)的文化制度機(jī)制，為推動(dòng)*文化科學(xué)發(fā)展提供良好的制度保障。
（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。激發(fā)黨員干部的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力，把局系統(tǒng)全體干部職工企盼改革和發(fā)展的積極性引導(dǎo)到推動(dòng)*文化科學(xué)發(fā)展上來，努力開創(chuàng)我區(qū)文化大區(qū)建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面。
為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展，在活動(dòng)中應(yīng)著重把握好以下主要原則：
（一）堅(jiān)持解放思想。必須大力弘揚(yáng)敢為天下先、特別能創(chuàng)業(yè)的精神。以解放思想為先導(dǎo)、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制。以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，使思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)做到不為定勢所困、不為成績所累、不為視野所限、不為時(shí)艱所懼。
（二）突出實(shí)踐特色。把科學(xué)發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待緊密結(jié)合起來。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，聯(lián)系本單位實(shí)際，確定具體的實(shí)踐載體，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，切實(shí)解決突出問題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
（三）貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾廣泛參與，讓群眾走進(jìn)活動(dòng)、獻(xiàn)出智慧、受到教育。認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，依靠群眾查找和解決問題，把群眾滿意作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。
（四）正面教育為主。注重激發(fā)全體黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。
二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題：
通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新舉措，對推動(dòng)本系統(tǒng)、本單位的科學(xué)發(fā)展上有新成果。重點(diǎn)解決以下四個(gè)方面的問題：
（一）著力解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識和全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和思想精髓，澄清對科學(xué)發(fā)展觀的片面理解或模糊認(rèn)識，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、全局意識不強(qiáng)等問題，把思想高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真用，使領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部成為踐行科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)推動(dòng)者和堅(jiān)定執(zhí)行者。
（二）著力解決文化引領(lǐng)作用不夠突出的問題。加快文化大區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)，使文化建設(shè)更好地彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀念。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以實(shí)施“2312”工程為總抓手，進(jìn)一步完善加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，深入研究明史、提升民俗活動(dòng)品位，突出發(fā)展凸顯地域文化特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，努力把文化力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)力，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。
（三）著力解決影響系統(tǒng)發(fā)展的瓶頸問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級文化工作會(huì)議精神，特別是全區(qū)文化大區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，系統(tǒng)各單位要對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢和任務(wù)進(jìn)行分析研究，找出制約本單位發(fā)展的根源問題，解放思想，創(chuàng)新工作方式方法，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
（四）著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。解決個(gè)別黨員干部黨性不夠強(qiáng)、理想信念不夠堅(jiān)定、宗旨意識淡薄、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)等問題，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決實(shí)際問題、開展群眾工作等方面的能力，建設(shè)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子，塑造認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍。
三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和步驟
按照中央、省委、市委和區(qū)委的安排，此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年3月開始，到2009年8月底基本完成。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月下旬至5月上旬）。這一階段主要任務(wù)是按照“重在深化思想認(rèn)識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，深化學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識、深化調(diào)研，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，引向解決實(shí)際問題。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)。
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。3月16日下午召開局系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，由局黨組部署開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案，并進(jìn)行動(dòng)員講話，有針對性地做好思想發(fā)動(dòng)和活動(dòng)部署。
2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。充分利用局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部組織生活會(huì)、干部學(xué)習(xí)日等形式，做到集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，推動(dòng)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，深入學(xué)習(xí)省委、市委和區(qū)委全會(huì)精神，及時(shí)正確領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委、區(qū)委最新精神和工作部署。同時(shí)根據(jù)局下屬單位工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)科學(xué)理論和形勢政策教育同本系統(tǒng)、本單位的工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。
3、開展調(diào)研剖析。局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞《*區(qū)委、區(qū)府關(guān)于推動(dòng)*區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的意見》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著眼于最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，著眼于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，著眼于提高我區(qū)城區(qū)文化軟實(shí)力，進(jìn)一步深入基層、深入群眾，摸清工作實(shí)情，找出薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，積極撰寫調(diào)研報(bào)告，開展調(diào)研成果交流活動(dòng)，并著力轉(zhuǎn)化應(yīng)用調(diào)研成果，向局黨組提出合理化建議。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，聯(lián)系發(fā)展中正反兩方面事例進(jìn)行剖析，努力提高黨員干部分析和解決實(shí)際問題的能力，更好地從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。開好科學(xué)發(fā)展觀主題報(bào)告會(huì)。局黨組主要負(fù)責(zé)同志帶頭做一次專題宣講。
4、深入解放思想。要以“新文化，新城區(qū)，新生活”為主要內(nèi)容，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和自身實(shí)際，廣泛開展解放思想大討論，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，以思想大解放引領(lǐng)觀念大轉(zhuǎn)變，努力在事關(guān)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)交流會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展解放思想大討論活動(dòng)。在全局黨員干部中開展“科學(xué)發(fā)展大家談”，組織進(jìn)行科學(xué)發(fā)展案例分析，撰寫案例分析報(bào)告。在廣大黨員干部中開展“科學(xué)發(fā)展從我做起”、“科學(xué)發(fā)展在身邊”、“科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子征集”等活動(dòng)。
（二）分析檢查階段（5月中旬至6月上旬）。這一階段主要任務(wù)是按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在明確發(fā)展思路”的要求，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向，拿出對策。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)。
1、廣泛征求意見。通過召開座談會(huì)、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式，廣泛征求黨員群眾和社會(huì)各界對如何推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展、如何促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展、如何建設(shè)“文化大區(qū)”、如何解決存在的突出問題的意見和建議。黨員干部要帶頭提出合理化意見和建議。對群眾的意見和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。
2、找準(zhǔn)突出問題。要緊密聯(lián)系本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際，開展“三對照、三查找”，即：對照科學(xué)發(fā)展觀，查找本部門、本單位在發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題；對照《*區(qū)委、區(qū)府關(guān)于推動(dòng)*區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的意見》，查找本部門、本單位在建立健全配套制度，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)本部門、本單位科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題；對照人民群眾的新期待新愿望，查找本部門、本單位在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問題。
3、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。召開專題民主生活會(huì)前要做好充分準(zhǔn)備，廣泛征求各方面意見，班子成員之間談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，互相幫助。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合思想工作實(shí)際撰寫發(fā)言材料。專題民主生活會(huì)要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實(shí)踐，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響暴露出來的突出問題，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，努力統(tǒng)一思想、形成共識。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識。要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，開展批評與自我批評。
4、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，密切聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，認(rèn)真回顧黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，查擺存在的突出問題，深刻剖析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要充分反映本單位全體黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的科學(xué)發(fā)展思路、主要工作目標(biāo)和重大工作舉措。分析檢查報(bào)告要重點(diǎn)突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路和明確改進(jìn)措施，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。
5、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求意見。參評人員，既要有本單位的黨員、群眾，也要有一定的基層單位和服務(wù)對象的代表，特別要注意邀請熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者參加。要精心設(shè)計(jì)評議內(nèi)容，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要采取召開座談會(huì)、書面評議等靈活多樣的評議方式，尊重參評人員的意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識的過程。在評議的基礎(chǔ)上，要合理吸收正確的評議意見，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。分析檢查報(bào)告正式行文后，要及時(shí)報(bào)區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
（三）整改落實(shí)階段（6月中旬至8月底）。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵階段，其主要任務(wù)是按照“重在取得實(shí)效、重在取信于民”的要求，集中力量解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，健全完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。
1、制定整改方案。局系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重可行性和可操作性，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，明確列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時(shí)間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，使整改落實(shí)工作有章可循。
2、公布整改方案。各單位整改方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，包括任務(wù)分解、承擔(dān)整改任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任和時(shí)限，接受監(jiān)督，增強(qiáng)整改壓力和動(dòng)力，促進(jìn)整改責(zé)任的落實(shí)。要發(fā)動(dòng)基層文化經(jīng)營戶和廣大黨員積極建言獻(xiàn)策，主動(dòng)提出合理化建議，為落實(shí)整改方案出主意、出力量。
3、突出重點(diǎn)解決問題。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系本系統(tǒng)、本單位工作實(shí)際，重點(diǎn)解決制約文化經(jīng)營單位科學(xué)發(fā)展、公共文化供給水平不高、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)等三方面突出問題。局領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)分工帶頭領(lǐng)銜一個(gè)突出問題，實(shí)行包案破解，扎實(shí)推進(jìn)，一抓到底。局屬各單位要根據(jù)突出問題的性質(zhì)、內(nèi)容進(jìn)行登記造冊，建立臺(tái)帳，并明確責(zé)任單位、責(zé)任人集中進(jìn)行破解。對事關(guān)全局發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，組建專門工作小組進(jìn)行合力攻關(guān)，確保成效。
4、完善制度。著重建立健全保障和服務(wù)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。圍繞落實(shí)《*區(qū)委、區(qū)府關(guān)于推動(dòng)*區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的意見》，在進(jìn)一步解放思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議整改，認(rèn)真清理現(xiàn)有的制度，切實(shí)做好現(xiàn)有制度的修訂完善工作。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，并對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。
四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐舉措：
按照突出“踐行科學(xué)發(fā)展觀、加快文化大區(qū)建設(shè)”這個(gè)主題，深化“文化育區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施，依托“新*、新城區(qū)、新生活”這個(gè)實(shí)踐載體，深入實(shí)施“21新抓文化”計(jì)劃。
（一）“新文化、新理念、新視野”。著重加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，更新理念，勇于創(chuàng)新，不斷滿足全區(qū)人民群眾的精神文化需求，加速實(shí)現(xiàn)全區(qū)文化的大發(fā)展大繁榮。一是樹立引領(lǐng)的理念。要以文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，增強(qiáng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行文化創(chuàng)新的意識和能力，使我區(qū)的文化建設(shè)更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。二是創(chuàng)新的理念。要大膽探索、勇于實(shí)踐，善于借鑒國內(nèi)外文化發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)文化創(chuàng)新實(shí)踐。三是人本的理念。要以人民群眾的文化需求為導(dǎo)向，提供人民群眾喜聞樂見的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。四是科技的理念。要高度重視先進(jìn)技術(shù)在文化領(lǐng)域的運(yùn)用，用先進(jìn)科技手段表現(xiàn)文化、傳播文化、改造文化，進(jìn)一步增強(qiáng)文化生產(chǎn)能力。
（二）“新文化、新陣地、新功能”。要按照布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、群眾滿意的要求，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，拓展基層文化服務(wù)設(shè)施覆蓋面。一是以鎮(zhèn)（街道）大型綜合文化站建設(shè)為主體，配套區(qū)級大型設(shè)施（圖書館和專業(yè)博物館建設(shè)），推進(jìn)村文化活動(dòng)中心建設(shè)。今年全區(qū)新建1-2個(gè)鎮(zhèn)（街道）大型綜合文化站。二是抓好省級“東海明珠、金海岸文化網(wǎng)”工程和市級文化示范村（社區(qū)）工程創(chuàng)建。全區(qū)建成省級“東海明珠工程和“金海岸文化工程”各1個(gè)。三是加大“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建力度。全區(qū)建成農(nóng)家書屋20個(gè)。四是設(shè)立羅峰講壇，并在海城、沙城設(shè)立分論壇，通過巡回演講的方式，使之成為全區(qū)人民接收先進(jìn)文化教育的平臺(tái)。
（三）“新文化、新網(wǎng)絡(luò)、新服務(wù)”。堅(jiān)持文化惠民、文化為民，積極構(gòu)筑文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)。一是積極構(gòu)筑文化服務(wù)人才網(wǎng)。組建*旅外文化人聯(lián)誼會(huì)，成立*區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，開展*區(qū)“文化使者”命名活動(dòng)。二是積極構(gòu)筑文化服務(wù)資源網(wǎng)。深入開展數(shù)字電影進(jìn)農(nóng)村“1231”工程，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村一村一月看一場電影目標(biāo)；完善和建設(shè)廣播電視村村通、村村響工程；圍繞重大節(jié)慶，抓好大型活動(dòng)的組織實(shí)施。全年組織文化活動(dòng)50場以上。繼續(xù)舉辦*區(qū)音樂舞蹈節(jié)、農(nóng)民讀書周及全區(qū)鎮(zhèn)（街道）文藝匯演等文化品牌活動(dòng)。三是積極構(gòu)筑文化下鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)。重點(diǎn)開展“百場（戲曲）千部（電影）萬冊（書刊）下鄉(xiāng)”、“百村百戶示范戶”、“百村千人演唱隊(duì)”、“百人萬戶輔導(dǎo)員”、“百人百場講座”等活動(dòng)。
（四）“新文化、新創(chuàng)作、新精品”。結(jié)合建國60周年、建區(qū)25周年，以各類大賽為契機(jī)，加大各類藝術(shù)門類精品創(chuàng)作力度，體現(xiàn)時(shí)代性、特色性。一是充分發(fā)揮區(qū)文化館的創(chuàng)作主體作用，重點(diǎn)突出*歷史文化的藝術(shù)化創(chuàng)作及*民俗民間活動(dòng)的提升扶持。二是舉辦*區(qū)第二屆文化藝術(shù)節(jié)。
（五）“新文化、新遺產(chǎn)、新成果”。以文化遺產(chǎn)普查為契機(jī)，全面加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，努力打造歷史文化品牌，全面提升*區(qū)文化品位。一是精心打造“七月十五湯和廟會(huì)”、永興民俗活動(dòng)節(jié)等民俗主題文化活動(dòng)。二是切實(shí)做好文物普查成果的保護(hù)開發(fā)工作。舉辦首屆*歷史文化暨明史研究高峰論壇，籌建*明代歷史文化研究會(huì)，在永昌堡設(shè)立傳統(tǒng)文化講習(xí)所，開展各類展覽活動(dòng)，做大*歷史文化品牌。三是大力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作。在文化用品市場設(shè)立*區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，重點(diǎn)推進(jìn)“玻璃銀光刻”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。正式出版《*區(qū)非物質(zhì)文化精萃》。
（六）“新文化、新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神需求的重要途徑。具體從以下三方面努力：一是啟動(dòng)編制*區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)投資指南，積極構(gòu)建休閑娛樂、工藝與時(shí)尚設(shè)計(jì)、文化會(huì)展業(yè)等多元文化生態(tài)和創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)先發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化產(chǎn)業(yè)。從今年開始，每年推出1-2個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極參與全區(qū)性的招商引資活動(dòng)。力爭上海交通大學(xué)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地在我區(qū)建工作站。二是力爭在溫州民營科技經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，優(yōu)先建設(shè)“印刷產(chǎn)業(yè)園”，進(jìn)一步引導(dǎo)中小印刷企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。引入“溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”在我區(qū)設(shè)立基地，引導(dǎo)培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是組建“*區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資俱樂部”。
（七）“新文化、新機(jī)制、新氣象”。堅(jiān)持管理出文化力、出生產(chǎn)力，以及管理就是服務(wù)的理念，進(jìn)一步完善宏觀管理體制，理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理，協(xié)同合作，不斷提高宏觀文化管理能力與水平。一是認(rèn)真實(shí)施區(qū)直部門、鎮(zhèn)（街道）“文化工作一把手”工程，開展全區(qū)文化工作督查考核，推進(jìn)文化大區(qū)建設(shè)。二是建議區(qū)政府制訂出臺(tái)《*區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與文化發(fā)展的實(shí)施意見》，拓寬文化發(fā)展投融資渠道，形成多元投資格局。三是開展全區(qū)文化資源普查，積極建構(gòu)文化顧問、文化協(xié)作單位、文化志愿者、文化使者、文化管理者、文化專業(yè)人才、文化研究者和文化經(jīng)營者八位一體的文化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。四是設(shè)立*區(qū)年度文化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，每年評選一次，設(shè)立*區(qū)文化功勛獎(jiǎng)，每五年評選一次，激發(fā)人人參與文化大區(qū)建設(shè)的積極性。五是以繁榮發(fā)展文化市場、加強(qiáng)文化市場監(jiān)管為中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)文化市場管理各方面工作。六是加強(qiáng)文化部門自身建設(shè)。通過干部輪崗、競爭上崗等方式，充分發(fā)揮文化干部的工作積極性和創(chuàng)造性，深化文化各項(xiàng)工作開展，牢樹“廉潔、親民、為民”的機(jī)關(guān)形象。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真扎實(shí)、富有成效。
1、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)親自抓，抓緊抓實(shí)，抓出成效。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對活動(dòng)開展進(jìn)行具體組織實(shí)施。
2、精心謀劃，突出特色。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，積極開展主題鮮明、特點(diǎn)突出、富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)，為黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，努力取得看得見、摸得著的實(shí)際成果，爭創(chuàng)全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀新亮點(diǎn)。
3、加強(qiáng)宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各單位在這次活動(dòng)中要注意創(chuàng)新做法，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、信息和報(bào)刊等宣傳媒介，及時(shí)傳遞開展學(xué)習(xí)實(shí)踐情況，營造良好輿論氛圍，宣傳、交流系統(tǒng)各單位、各科室開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。
