規劃局商業賄賂治理整治方案

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為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于開展商業賄賂專項工作的意見〉的通知》（中辦發〔20*〕9號）和國務院第四次廉政工作會議精神，進一步規范市場秩序，維護公平競爭，促進改革發展和經濟社會健康發展，深入推進反腐倡廉工作，根據《*市治理商業賄賂專項工作實施方案》，結合規劃系統實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，依照《建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，統一部署、分類指導，突出重點、穩步推進，堅決糾正經營活動中違反商業道德、影響公平競爭的不正當交易行為，堅決依法查處違反法律法規、給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，規范市場經濟秩序。同時，進一步深化改革，建立健全相關的制度，不斷鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件，加快經濟發展，維護社會穩定，促進社會主義和諧社會建設。

二、工作目標

（一）系統內商業賄賂得到有效整治。

（二）與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題基本消除。

（三）整體聯動、齊抓共管的治理商業賄賂和工作格局和長效工作機制初步形成。

三、治理重點

著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的商業賄賂問題，重點治理工程建設、規劃編制、建設項目勘測設計和政府采購的商業賄賂行為。

四、實施步驟

（一）第一階段，動員部署階段（20*年4月）。4月中下旬，召開全系統治理商業賄賂專項動員大會，統一思想，明確要求，落實任務。制定好治理方案，明確目標任務和方法步驟，層層抓好落實。

（二）第二階段，自查自糾和查處階段（20*年4月下旬至9月）。直屬各單位，特別是“三個設計院”，要用半年左右的時間，對不正當交易行為進行自查自糾。自查自糾要堅持原則，嚴肅對待，不走過場，緊密結合實際，采取切實可行的措施，提高專項治理效果。要把握政策、講求策略，根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對在某些行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作進行自查自糾。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，從嚴處理。

直屬各單位要針對自查自糾和案件查處中發現的問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出整改措施。落實整改責任，加強督促和指導，確保各項整改措施落實實處。并在8月31日前將自查自糾、案件查處和相關整改措施等情況書面報告市規劃治理商業賄賂專項工作領導小組辦公室。

（三）第三階段：鞏固提高階段（20*年10月至12月）。認真總結專項治理工作經驗，針對工作中發現的問題，建立健全治理工作相關制度和長效機制，鞏固專項治理成果。同時，要進一步深化體制改革，完善制度，加強監管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預防商業賄賂。12月10日前，直屬單位要將專項治理工作的整體情況和工作成效書面報領導小組辦公室。

五、組織領導

（一）建立組織機構。治理商業賄賂專項工作是一項系統工程，任務重、要求高、涉及面廣，必須高度重視，加強領導。市局決定成立治理商業賄賂專項工作領導小組。

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領導小組辦公室設在監察室，徐斌兼辦公室主任。

（二）強化政策指導。在專項治理工作中，各直屬單位要組織力量深入開展調查研究，掌握不正當交易行為和商業賄賂案件的特點和規律，分析其滋生蔓延的深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策；及時研究解決苗頭性和傾向性問題，注意總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，確保治理商業賄賂專項工作取得實效。

（三）加強宣傳教育。要廣泛宣傳開展治理商業賄賂的重大意義和國家有關法律法規、政策，提高全社會對商業賄賂危害性的認識。積極運用典型案例，開展法制宣傳和警示教育，增強全社會自覺抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德防線，形成全社會齊心協力、共同治理商業賄賂的良好社會氛圍。