教育局發展辦公自動化方案

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一、總體目標

認真貫徹落實國務院辦公廳有關文件精神及其《年度建設任務書》的總體要求和《教育部辦公廳關于印發<20*年度教育電子政務建設實施要點>的通知》（教信息廳［20*］1號）的要求，按照寧波市教育電子政務建設的總體要求和部署，結合我縣工作實際，力爭用五年時間，按照統一規范和標準，分步實施，建成完善的教育系統辦公自動化系統，實現信息傳遞、交換、處理的電子化，推進內部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網絡化、公共服務電子化，為推進我縣教育事業發展提供保證。

二、建設內容

1、實施全縣“教育電子辦公和信息交換系統”建設工程。

貫徹《教育部辦公廳關于加快教育系統政務信息化建設的通知》中“不斷推進和完善各級教育行政部門、各級各類學校的辦公自動化建設工作，逐步建立覆蓋全國教育系統的辦公自動化和信息網絡”的要求，按照“統一規劃、協調發展、分步實施”的原則，為保證互連互通和信息交換、應用的安全認證，全縣教育系統統一使用教育部“教育電子辦公與信息交換系統”（即Edoasoft系統），建設教育局和直屬單位及學校的辦公自動化系統，實現內部公文流轉、公文辦理、信息查詢、會議安排等主要辦公業務數字化和網絡化，同時建立健全相關的管理制度和保障機制。

2、大力推進*教育信息網和各學校網站建設。

不斷完善*教育信息網的各教育政務公開版塊，及時組織縣內外各類教育熱點信息，擴大行政機關文件的范圍，規范網上局長信箱辦事流程，增加辦事指南的項目，更新國家、省、市的有關教育政策法規及可公開的我縣各類教育資料（如教育年鑒、大事記），讓社會公眾通過*教育信息網，可以方便快捷地獲取各類教育信息。

各省、市示范學校要建成學校網站，要實現對外本校信息、網上辦事、在線互動等功能，切實加強校務公開和工作透明度，推進依法行政，提高教育服務與監管的水平。同時，各學校（單位）要按照《*縣教育信息工作考核辦法》，不斷提高學校在*教育信息網《校園傳真》欄目中信息的質量，以滿足社會公眾對教育信息的需求，進一步加強縣內外教育信息溝通。

3、建立和完善中小學電子學籍信息庫、教師統發工資管理、教師資格錄入與管理、教育事業統計、教育經費統計、教育財務統計等，初步實現全縣范圍內的教育資源的交流與共享，初步實現與省、市有關業務部門的對接，為推動整個教育事業打下一個堅實的基礎。

4、建立和完善教育系統辦公自動化應用培訓機制。抓好“教育電子辦公與信息交換系統”的培訓和工資、人事、學籍、財務、基建等電子數據的報送、整理、存檔的培訓。按照統一規劃、分批培訓的原則，逐步完成對教育局機關干部，直屬單位、學校的辦公自動化應用人員培訓，并將其納入師訓工程。

三、實施步驟

第一階段：20*年7月1日起，辦公自動化試行階段

1、根據我局現有的實際條件，從20*年7月1日起，教育局機關的公文，除規范性文件和其他必須使用紙質文本的文件外，主要通過“*縣教育信息網”（*）。網上的公文要一律經過擬搞、打印、核稿、簽發、網上公布的流程。需要紙質印發的公文必須在擬搞單中注明印數，并由辦公室核定印發。各科室、學校（單位）要安排專人每天定時查看網上的公文，并按照公文處理辦法及時處理。

2、局機關各科室和各學校（單位）要建立專門的電子信箱（一律使用*教育信息網電子郵件系統，教科研中心裝備處具體負責郵件地址的分配、技術支持、網絡安全保障工作），用于報送和接收有關工作資料。各學校的工作總結、計劃以及工作信息主要以電子郵件的方式報送。

3、局辦公室將組織有關人員專門就機關各科室和各學校（單位）與自動化辦公相關的硬件配備、軟件設施、人員素質及管理制度等情況進行調研與分析，總結經驗，明確方向。根據寧波市教育局《關于印發<20*年度寧波市教育電子政務建設實施要點>的通知》安排，我局將組織人員學習教育部推行的“教育電子辦公與信息交換系統”（即Edoasoft系統），并根據我局實際提出合理的安裝、操作建議，為下階段的正式實施打下基礎。

4、20*年要求縣內各省、市示范學校建成學校網站，并鏈接*教育信息網。20*年年底局辦公室組織人員對全縣各類教育網站的政務公開、在線互動、信息交流等功能進行評估，并落實整改方案，提高我縣教育網站的檔次和服務功能。

第二階段：20*年開始，辦公自動化完善階段

1、20*年根據省、市教育系統電子政務推進情況，啟動教育局“教育電子辦公與信息交換系統”建設，首先在局領導及辦公室、政工科等局機關所有科室試運行辦公自動化系統，并逐步對系統進行修改和完善。

2、20*年底邀請有關專家對我局的辦公自動化系統應用進行評估、修改。通過一年的系統使用磨合期，形成一套適用于教育系統的通用辦公平臺，規范內部工作流程，提高局機關管理效率。

3、開展有針對性地對教育局領導和全體機關干部進行第二輪的辦公自動化應用培訓。

第三階段：20*年開始，辦公自動化全面實施階段

1、20*年，根據整個教育系統和有關部門電子政務推進情況，在全縣應用和推廣“教育電子辦公與信息交換系統”，初步建成縣教育局和直屬單位及各鄉鎮中心校以上學校電子辦公與信息交換系統，并與省、市教育部門實現網上電子公文交換。實現教育系統公文、會議、信息、督查等主要辦公業務的數字化和網絡化，依托電子認證、電子印章、數字簽名等技術，實現公文無紙化傳輸。為了配合辦公自動化系統的實施，提高該系統的操作規范性、運行穩定性和安全可靠性，制定出一系列的規章制度，建立該系統的安全保障體系，從管理方面進一步推動辦公自動化建設工作的實施。

2、20*年至2009年繼續完善中小學電子學籍信息庫、教師統發工資管理、教師資格錄入與管理、教育事業統計、教育經費統計、教育財務統計等，初步實現全縣范圍內的教育資源的交流與共享，實現與省、市有關業務部門的對接。

3、20*年至2009年完成全縣各鄉鎮中心校以上學校的二個輪次辦公自動化應用培訓。

四、具體要求

1、加強領導。實施辦公自動化是一項繁雜的系統工程，因此需要教育系統各級領導關注、重視和支持這項工作，各級領導既是辦公自動化工作的組織和領導者，也是具體運用和操作者。要把辦公自動化建設工作作為一件大事來抓，充分認識加快此項工作的重要性和緊迫性，要自覺地從思想觀念、管理方式等方面適應加快教育信息化建設發展的要求。要強化信息化意識，按照本實施方案的要求，抓好本單位辦公自動化建設工作，加大協調指導力度，確保建設進度。

2、落實人員。各學校（單位）應有一名領導分管該項工作，并落實專人負責公文的接收、上報、利用、存檔及信息上報等工作，并逐步建立和完善相應的網絡文件、信息交換等流程。要高度重視網上局發文件、通知的行政效力和嚴肅性。從20*年7月1日起，每天上、下午上下班4次進行查收信息，并及時告知本單位主要領導，及時安排工作。

3、保障安全。高度重視網絡安全和數據、信息安全工作，針對我縣教育系統辦公自動化系統，建立相應的數據災難備份基礎設施，建立健全應急處理預案，加強風險防范能力，將損失控制在最低限度，以先進的技術和管理確保數據、信息的安全。

4、抓好培訓。辦公自動化是一場革命，它要求人們告別“一支筆、一張紙”的傳統工作方法、方式，逐步實現“無紙化”辦公。因此需要教育系統全體應用者樹立新的觀念，群策群力，克服困難，積極主動地學習、掌握新知識和新方法。要大力宣傳辦公自動化的重要性，合理組織安排培訓，切實掌握操作技能，培養出一批骨干力量，普遍提高使用者信息素質，為開展辦公自動化工作創造條件。

5、建章立制。為確保辦公自動化系統高效、暢通、安全的運行，局機關及各學校（單位）要制定相應的保密規定、管理員職責等一系列規章制度。對在網絡中向上級部門和網絡載體提供的各類信息，其內容、數據是否可以公開，各科室及學校（單位）領導要從源頭上嚴格把關。

6、嚴格考核。20*年將初步對各學校（單位）通過“教育電子辦公與信息交換系統”傳輸有關文件和信息的情況進行考核，有上報的文字材料而未進行網絡傳輸的視為無效。今后，教育局要把建設、掌握現代化辦公手段作為衡量各學校（單位）工作全面發展的一項重要內容，把發展和使用網絡技術、實施辦公自動化與學校（單位）工作實績結合起來，通過經常性地開展考核、評比、培訓等辦法，不斷推動全縣教育事業的整體發展。