民政局加強移民管理理論學習方案

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為扎實做好我辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）學習調研階段的各項工作，按照市委的總體部署，根據《中共*市委關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的要求，從2009年3月至5月中旬為學習調研階段。為確保活動有序推進，特制定如下工作方案：

一、目標任務

搞好學習調研是學習實踐活動取得實效的前提和基礎。這一階段要緊緊圍繞“辦實事、解難題、優(yōu)服務、建機制，爭創(chuàng)科學發(fā)展排頭兵”的實踐載體，突出“改善民生、促進社會和諧、深入實施移民四大工程”的主題，按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，通過加強理論武裝、深入調查研究、廣泛開展討論，深化對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解和把握，引導全辦黨員干部職工對科學發(fā)展的思想認識有新提升，發(fā)展理念有新轉變，推進工作有新思路，不斷增強貫徹實踐科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性和創(chuàng)造性，為分析檢查、整改落實工作奠定堅實基礎。

二、工作安排

整個學習調研階段從3月開始，到5月中旬前基本完成。按照《開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》和全市動員會的要求，結合我辦工作實際，充分做好學習實踐活動的準備工作：一是成立以辦主要領導為組長，辦班子成員為副組長，各科室人員為成員的學習實踐活動領導小組；二是認真制定學習實踐活動實施意見和學習調研階段工作方案，及時報市委學習實踐活動指導檢查組；三是3月12日上午召開全本動員會，蔡小松主任作了動員報告，進一步統(tǒng)一思想，增強信心，明確任務，引導全辦黨員干部職工積極投身到學習實踐活動中去。

這一階段重點是統(tǒng)籌做好“理論武裝大學習、問計于民大調研、觀念再造大討論”等工作。

（一）開展理論武裝大學習

1、組織專題學習。黨支部、各科室要制定學習計劃，組織好全體黨員干部職工要深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，總書記在省部級主要領導專題研討班和中紀委三次全體會議上的講話以及中央和省、市委關于推動科學發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神；通讀《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》；黨員領導干部還要對重點篇目進行精讀。辦黨組中心組學習不少于3次，支部、各科室組織集中學習不少于20個小時，黨員干部自學時間不少于20小時；在認真學習基礎上，結合工作實際，中層以上干部要每人撰寫一篇體會文章。黨員干部的學習心得體會于5月前報辦學習實踐活動領導小組辦公室。

2、創(chuàng)新方法促學。我辦學習形式共分為二種：集中學習、個人自學。分別安排20、20個小時。學習活動實行學習要有考勤、有記載學習筆記，其他形式的學習由支部和各科室負責。同時，活動辦公室建立學習實踐活動專欄，采集學習資料，報送學習信息，編制學習簡報，充分利用好各種信息渠道，為交流學習體會提供平臺，積極營造濃厚氛圍。

3、開展黨員述學。集中學習結束后，要及時召開黨支部會議進行“述學”，對前階段黨員干部的學習情況進行評述，每位黨員干部要自述，對學習中存在的問題進行查漏補缺。并舉辦一次科學發(fā)展主題報告會。

（二）開展問計于民大調研

1、開展專題調研。3月中旬，辦公室領導班子要確定1個重點調研課題，每位班子成員要結合各自分工，聯(lián)系相關科室開展蹲點調研活動，要深入各聯(lián)系點開展一周的蹲點調研。通過個別訪談、問卷調查，召開各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、移民村干部、移民代表參加的座談會等多種形式，調查研究要廣泛聽取各方面意見和建議，通過調研，初步梳理出我辦在提升移民后扶工作方面的突出問題。

2、撰寫調研報告。辦領導班子成員和各科室負責人，結合確定的調研課題，認真梳理移民群眾的意見建議，尋找破解難題的著力點和突破點，對如何推動科學發(fā)展，提出具有針對性、可操作的新思路、新舉措、新辦法，并制定好破難方案，積極研究對策措施，形成專題調研報告，撰寫的專題調研報告要達3000字以上，并于4月底上報辦學習實踐活動領導小組辦公室。

3、堅持邊學邊改。根據調研所掌握的情況，以解決突出問題為重點，做到邊學邊查邊改，立說立糾立行，著力解決問題。

（三）開展觀念再造大討論

1、深入討論。按照科學發(fā)展要求，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式，組織干部和全體黨員圍繞制約移民工作能力提升，特別是思想理念新不新、工作水平高不高、能力強不強、機制體制活不活、工作作風好不好等問題進行解放思想討論。各移民村宣傳欄開辟“解放思想大家談”專欄，引導廣大移民群體廣泛參與討論。黨支部要召開1次學習會，邀請市學習實踐活動指導專家組，推動解放思想大討論深入開展。

2、專題交流。4月中旬，在全體黨員干部開展一次解放思想筆談，在全體黨員中開展我為移民工作發(fā)展獻一計活動，同時，還將召開座談會對討論成果進行集中交流，提煉總結思想解放的新觀點、新認識及科學發(fā)展的好思路、好建議。

3、形成共識。通過深入討論和集中交流，進一步加深廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發(fā)展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關移民工作科學發(fā)展的內涵、怎樣實現(xiàn)科學發(fā)展等重大問題上形成共識，實現(xiàn)思想新的解放和新的統(tǒng)一。

三、組織領導

（一）加強領導，明確責任。辦學習實踐活動領導小組及辦公室要精心組織好學習調研階段各方面的工作。各科室要聚精會神，全力以赴，切實抓好學習調研階段的工作。要充分發(fā)揮領導帶頭、率先垂范的作用，做到帶頭學習、帶頭講課、帶頭調研、帶頭討論。

（二）精心組織，抓好落實。認真做好規(guī)定動作，又要體現(xiàn)移民工作特色，切實抓好學習調研階段各項工作的落實。為確保黨員干部學習時間、精力到位，在學習調研階段每周組織1次集中學習，安排在雙休日或晚上進行，每次學習時間為2小時左右。

（三）強化督察，確保實效。辦活動辦公室要認真協(xié)助搞好思想發(fā)動；盡快熟悉情況，出好點子，當好參謀，協(xié)助領導做好工作。辦領導小組要嚴格把關，切實落實考勤制度、請銷假制度等學習保障制度，對不符合要求的要立即督促改進。

（四）加強宣傳，營造氛圍。辦學習實踐活動辦公室安排專人負責信息工作，及時將學習調研階段工作的進展、做法、成效和問題報市委學習實踐活動領導小組辦公室和編發(fā)簡報。