審計局發展服務基層管理方案

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各科、室：

為深入開展學習實踐科學發展觀活動，服務市委“保增長、促轉型，爭創科學發展先行區”工作主線，根據市委的統一部署，制定該專項行動方案。

一、指導思想

切實按照市委“保增長、促轉型，爭創科學發展先行區”工作主線，緊緊圍繞服務我市加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級、積極應對當前經濟形勢復雜多變的實際需求，全面樹立科學審計理念，認真履行審計監督職責，充分發揮審計保障國家經濟健康運行“免疫系統”的功能作用。堅持把開展專項行動與“提升素質、加快轉型年”活動、與深化機關作風建設、與完成年度審計工作任務、與長遠建設結合起來，實實在在幫助企業和基層解決實際問題和困難

二、具體舉措

(一)服務企業，努力推動我市經濟平穩較快發展。組織開展全部政府性資金與財政風險專項審計調查，著重開展金融危機對全部政府性資金、地方稅收收入及結構、政府負債與土地出讓金的影響等方面的專項審計調查；開展國際金融危機對全市中小企業影響情況專項審計調查，重點揭示金融危機對中小企業影響程度及發展趨勢，分析反饋中央宏觀調控措施的支持效果及落實情況，揭示政府扶持金融機構及擔保機構的中小企業貸款風險補償資金使用績效；開展新增政府主導性項目實施情況審計調查。主要調查自中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策措施以來，我市新增的政府主導性建設項目啟動和實施情況，揭示和反映項目建設過程中存在的問題，深入分析原因，從體制、制度層面提出建議，幫助有關單位解決問題，促進政府主導性項目盡早順利實施。繼續組織做好鄉鎮財政審計，防止和化解鄉鎮財政風險，積極探索鄉鎮全部政府性資金審計路子；加強對企業內審工作指導，充分發揮內部審計作用。

(二)關注民生，自覺維護人民群眾根本利益。組織開展社保基金五險同步審計，維護基金安全，結合開展企業年金制度實施情況審計調查，促進企業年金制度進一步完善；同時開展金融危機對就業及社保基金影響專項審計調查，了解全球金融危機下就業狀況的變動情況，分析就業形勢的變化對社保基金的影響，為政府制訂有關政策提供依據；開展地方儲備糧專項審計調查，促進糧食生產政策的落實，促進完善儲備糧制度，維護糧食安全。組織開展中小學校債務情況專項審計調查，摸清學校債務真實情況、分析償債能力，防范財務風險。

(三)服務基層，積極推進審計工作創新轉型。組建“專題服務組”，由章人來同志任組長，到經濟開發區、有關企業、小額貸款公司等開展實地調研，做好企業扶持解困工作；成立“困難幫扶組”，由張曼芬同志任組長，深入到聯鄉掛鉤單位了解民情，努力做好幫扶、服務等工作。

三、工作要求

一要深化認識，明確職責。各科室要高度重視這次專項活動，充分認識開展“服務基層、服務企業”活動，是學習實踐科學發展觀，建設服務型、效能型政府機關的重要內容。各分管領導要高度重視，切實將專項行動落到實處。

二要科學組織，務求實效。各科室要結合開展學習實踐科學發展觀活動，按照貼近企業、貼近基層、貼近群眾的要求，認真查找差距，及時改進工作；結合機關效能建設，進一步轉變思想觀念，轉變作風，轉變工作方式方法，樹立服務理念，提高行政效能；結合審計工作實際，關注民生，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。

三要督促檢查，跟蹤落實。要拓寬監督渠道，接受社會各界和群眾的監督；對檢查中發現和群眾舉報的問題，要限時督辦整改；要建立工作人員問責制度，對不認真履行工作職責、不認遵守效能建設有關規定，產生不良影響的工作人員，要嚴格追究責任。