煙草局加強科學發(fā)展分析方案

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為扎實開展學習實踐活動分析檢查階段各項工作，確保分析檢查階段取得實效，根據《省煙草專賣局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，結合實際，制定學習實踐活動分析檢查階段實施方案。

一、工作要求

分析檢查階段是學習實踐活動的第二階段，工作質量的好壞直接影響到整改落實階段的措施，直接影響到整個學習實踐活動成效，全體參學人員都要充分認識到分析檢查階段的重要性，繼續(xù)扎實組織開展好分析檢查階段各項工作。

（一）要深入開展理論學習。各支部（黨總支）和淮南市局（公司）仍然要把理論學習作為第二階段的重要內容，毫不松懈地繼續(xù)組織開展好理論學習。各支部（黨總支）在制定分析檢查階段工作時，要將理論學習納入其中。要重點學等中央、省委和省局領導近期關于學習實踐活動的一系列重要講話（講話內容請從省局〈公司〉學習實踐活動專網中的“中央精神”和“領導講話”欄目中下載），尤其要組織開展“四要”作風集中教育、正確理解和把握“稅利保增長”的目標任務、認真抓好“保牌、穩(wěn)價、規(guī)范、增效”工作，以理論學習扎實推進學習實踐活動，確保行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

（二）要確保活動取得實效。分析檢查階段理論性強，工作彈性大，工作態(tài)度、工作方式、工作標準對工作效果具有決定性作用。要堅決杜絕形式主義，確保活動取得實效。各支部（黨總支）要積極參與其中，尤其在征求意見、查找問題、剖析原因、群眾評議等工作中務必堅持高標準、嚴要求，尤其是要重點圍繞規(guī)范、效率、活力三個方面深刻查找問題，分析原因，破解難題，為領導班子的分析檢查報告提供基礎資料支撐。

（三）要不斷加強組織領導。學習實踐活動進入分析檢查階段，各黨支部（黨總支）和*市局（公司）要繼續(xù)強化組織領導，結合實際制定詳細的工作計劃，按照計劃穩(wěn)步推進。支部書記要繼續(xù)擔負本支部領導和牽頭責任，抓好本支部的學習實踐活動。

（四）要統(tǒng)籌安排各項工作。各黨支部（黨總支）和*市局（公司）要運用統(tǒng)籌兼顧的方法處理好學習實踐活動與日常工作的關系，不能因為工作而不參加學習實踐活動，也不能因為學習實踐活動而影響工作，要把各項工作當成一個整體去把握，繼續(xù)堅持做好“兩手抓、兩促進、兩不誤”。

（五）要繼續(xù)保持良好狀態(tài)。轉入分析檢查階段后，學習實踐活動的重點在領導班子和領導干部，涉及到一般黨員干部和普通參學人員的活動內容相對減少，各支部（黨總支）和*市局（公司）要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，制定詳細的工作計劃，在完成規(guī)定動作的同時，注意創(chuàng)新自選動作，不要將活動松下來、冷下來。要緊密結合當前正在開展的“節(jié)奏要快、標準要高、工作要實、狀態(tài)要好”的作風教育活動，將“四要”作風教育內容充實到學習實踐活動中去。

二、總體要求

分析檢查階段的主要任務是征求意見，查找問題，分析原因，明確方向，要緊緊圍繞“推進科學發(fā)展、加快組織轉型”主題，充分利用學習調研階段成果，通過抓好領導班子專題民主生活會和領導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)，廣泛征求意見、客觀查找問題、深刻剖析原因、認真制定措施，確保分析檢查階段有效實施，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，增強發(fā)展能力，為整改落實階段打基礎。

三、主要內容

這一階段，要認真抓好群眾意見的征求整理、領導班子專題民主生活會、黨支部專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、開展對分析檢查報告的群眾評議等工作，重點把握領導班子專題民主生活會和領導班子分析檢查報告兩項工作。

四、方法步驟

分析檢查階段從2009年5月21日至7月20日，歷時兩個月，主要方法步驟如下：

（一）認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會。

1、領導班子成員之間相互談心，交換看法，親自撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料定稿后，一式三份報省屬企業(yè)學習實踐活動第二指導檢查組。民主生活會之前完成。

2、圍繞“推進科學發(fā)展、加快組織轉型”主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，結合當前經濟形勢和國家局“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”和省局（公司）“四個確保”的工作任務，緊密聯系領導班子作風建設的實際認真組織召開領導班子專題民主生活會，邀請省屬企業(yè)學習實踐活動第二指導檢查組和國家局學習實踐活動第五指導檢查組參加。會后及時整理形成民主生活會專題材料報指導檢查組，并存檔。6月10日之前完成。

3、領導成員按照分工，結合黨性分析，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，認真開展批評和自我批評。民主生活會之前完成。

4、通過座談會、問卷調查、設置意見箱、開設網絡信箱、群眾專線電話等形式廣泛聽取各方面意見和建議，并做好意見和建議的歸納整理，形成專題材料，提報民主生活會討論。6月5日之前完成

5、圍繞影響和制約科學發(fā)展的突出問題、以及在促進行業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題，召開部門會議開展意見的征求和梳理。各部門在此基礎上，形成書面發(fā)言材料，推選代表做好參加征求意見座談會準備。5月27日之前完成。

6、全體參學人員都要按照支部為單位參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會，認真分析查找自身差距和不足，明確今后努力方向，組織生活會結束后，要做好總結，形成文字材料報學習實踐活動辦公室。6月10日之前完成。

（二）轉入分析檢查階段動員。

1、對學習調研階段進行全面客觀總結，對分析檢查階段進行全面動員部署，邀請省屬企業(yè)學習實踐活動第二指導檢查組參加，學習實踐活動正式轉入分析檢查階段。5月20日完成。

2、機關各支部（黨總支）和*市局（公司）進行再動員、再部署，并認真學習貫徹*同志動員講話精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強開展學習實踐活動的自覺性和堅定性。5月27日之前完成。

（三）認真撰寫領導班子分析檢查報告。

1、充分運用前段深入調研、開展解放思想討論、民主生活會的成果，認真查擺影響和制約行業(yè)科學發(fā)展的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，明確下一步貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施，形成省局（公司）黨組貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。7月2日之前完成。

2、分析檢查報告初稿形成后，召開黨組擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善，確保分析檢查報告的高質量，為今后的整改落實打基礎。分析檢查報告討論會邀請省屬企業(yè)學習實踐活動第二指導檢查組參加。7月5日之前完成。

（四）認真組織對分析檢查報告的群眾評議。

1、采取召開座談會、書面評議等形式，認真組織評議。參加評議的人員包括本單位黨員群眾、基層職工代表、服務對象的代表，并吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者參加。7月15日之前完成。

2、各支部（黨總支）要組織開展對分析檢查報告的評議工作，參加人員包括支部所在部門的全體人員，并做好意見的整理，形成文字后報學習實踐活動辦公室。7月15日之前完成。

3、廣泛征求行業(yè)直屬單位對分析檢查報告的意見和建議，并整理形成材料。7月15日之前完成。

4、根據群眾評議對分析報告進行修改，并將省局（公司）黨組的分析檢查報告及評議結果通過安徽煙草網站和政（企）務公開系統(tǒng)在機關和行業(yè)各直屬單位公開。7月17日之前完成。

5、召開分析檢查報告定稿會，邀請省屬企業(yè)學習實踐活動第二指導檢查組參加，并將分析檢查報告一式三份報指導檢查組。7月20日之前完成。

6、做好階段總結，提出轉段申請，籌備轉段動員大會，謀劃整改落實階段工作。7月20日之前完成。