審計局發展民主評議方案縣

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各股（中心）室：

根據縣政府糾風工作會議精神和《*縣政府糾風辦關于開展2009年度民主評議政風行風的實施意見》（*糾辦[2009]2號文）的要

求，結合我局工作實際，為全面推進我局政風行風建設，進一步樹立審計機關的良好形象，現就2009年度我局民主評議政風行風工作制

定如下實施方案：

一、指導思想和基本原則

民主評議政風行風工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，貫徹落實科學發展觀，圍

繞黨和政府的中心工作，以加強政風行風建設為核心，以社會各界廣泛參與為基礎，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，以群

眾滿意為標準，認真開展民主評議政風行風工作，促進依法行政，優化發展環境，推進黨風廉政建設，為加快建設海峽西岸經濟區東北

翼港口城市和融入環三都澳區域戰略發展服務。

民主評議政風行風工作必須堅持以下原則：

（一）堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監督，把政風行風建設置于社會監督之下；

（二）堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”原則，抓好自身政風行風建設。

（三）堅持標本兼治，綜合治理，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制創新；

（四）堅持以選題評議為抓手，切實解決群眾反映的熱點難點問題，把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程。

二、評議對象和內容

（一）評議對象

局各股（中心）及全體工作人員。

（二）評議內容

1、是否認真貫徹落實科學發展觀，按照增強執政能力，改善作風的要求，把政風行風建設擺上重要議事日程；“一把手”是否親

自抓，在政風行風建設中發揮表率作用等方面的情況。

2、是否依法履行職能，有效地解決影響經濟建設的環境問題；是否公正、文明執法；是否實行政務公開和辦事公開；是否講求辦

事效率和服務質量，認真解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等問題。

3、是否對群眾最關心、最直接的問題和損害群眾利益的行為主動、及時、認真地加以解決；單位承諾整改措施是否落實到位；是

否對群眾反映的問題及時提出和落實整改的具體要求和標準，并按規定的時間和質量要求反饋結果；在糾風專項治理中，是否配合牽頭

單位開展專項治理，并按照自己的職責開展治理工作。

4、是否按“市政風行風熱線節目”和“縣政風行風熱點追蹤節目”的要求，做好相關工作，解答群眾提出的問題；對群眾在節目

中反映的問題，是否按規定的時間和質量要求進行整改和反饋，群眾是否滿意。

5、是否清正廉潔，有否存在以權謀私、與民爭利、侵害人民群眾利益等問題。

6、是否開展好“守住三個低線”教育活動，把住工作底線、紀律底線和道德底線。

7、是否抓好機關的廉政建設和效能建設、轉變工作作風，提高工作效率。

8、是否樹立創新意識，提高隊伍綜合素質，開創審計工作新局面。

三、評議方法和步驟

民主評議政風行風實行統一組織、分級負責，條塊結合、上下聯動，分類評議、綜合評定。采取問卷調查、選題評議、自查整改、

明察暗訪、工作考核等定性與定量相結合的評議方法，對參評股、中心做出綜合評定。工作總體上分為支員部署、查找問題、落實整改

，總結提高四個階段。

（一）宣傳發動階段。本階段主要工作：一是成立民主評議政風行風工作機構；二是制訂評議工作實施方案；三是選聘評議代表；

四是做好動員、部署、宣傳及向社會公開承諾等相關工作。

（二）查找問題階段。本階段主要工作：一是采取“回頭看”的形式，著重檢查學習實踐科學發展觀的過程中發現的問題和建議是

否已進行整改；二是通過廣泛發動和征求群眾意見，深入查找本部門政風行風方面存在的問題。特別是新情況新問題，認真分析原因，

著力抓好自糾；三是組織評議代表深入基層明察暗訪，幫助查找問題，提出加強政風行風建設的意見和建議，為召開評議會議做好準備

。

（三）落實整改階段。本階段主要工作：一是召開政風行風評議會議，對被評議的各股、中心進行面對面評議；二是對評議代表和

群眾提出的政風行風方面存在的問題和不足，按照整改計劃和措施，逐條逐項抓好落實，并建立整改檔案；三是對整改情況進行督查，

凡整改不到位的，要督促重新整改，整改情況要向群眾反饋；四是組織評議代表對整改情況跟蹤檢查，督促整改措施的落實。在整改的

基礎上，按照糾建并舉的要求，建章立制，抓好制度的落實和監督。

（四）全面總結階段。本階段主要工作：一是迎接各級糾風辦組織的民主評議政風行風組織工作的考評；二是對全年的評議工作進

行總結，并向縣糾風辦報送總結材料；三是以適當的形式通報評議結果。

四、評議工作要求

（一）加強領導，落實責任。全體工作人員要進一步提高對民主評議政風行風工作重要性的認識，切實加強組織領導，認真抓好落

實。按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，切實履行職責，嚴格責任制，把相關工作任務分解到責任部門和責任人

，做到主要領導親自抓負總責，分管領導直接抓負直接領導責任，具體工作專人抓，一級抓一級，層層抓落實。

（二）求真務實，深入查擺。找準問題是做好評議工作的前提和基礎。要通過多種渠道，采取各種形式，廣泛收集群眾的意見和建

議，力求把群眾最關心、反映最強烈的問題找準、找全、找實，為落實整改奠定堅實的基礎。要組織行評代表開展明察暗訪活動，深入

基層、深入群眾，認真聽取審計服務對象以及社會各界的意見，深入查找審計系統政風行風建設中存在的問題。

（三）突出重點，糾建并舉。要以評議為動力，以整改為重點，把解決自身作風問題和群眾反映的突出問題，始終貫穿于政風行風

評議的全過程，邊評邊改，以評促改。對群眾反映的問題進行認真梳理，查找原因，制定措施，逐條整改。要堅持糾建并舉、重在建設

，建立政風行風建設的長效機制，注重加強制度建設，在完善監督制度和健全內控機制上下功夫，努力形成用制度管權、按制度辦事、

靠制度用人的有效機制。

（四）融入業務，推動工作。要把評議工作業務有機結合，把解決群眾反映的突出問題，作為整改提高的重點，通過民主評議工作

達到改進作風、推動工作的目的。要把民主評議政風行風工作與黨風廉政建設、機關效能建設和精神文明建設等工作緊密結合起來，形

成合力，統籌推進，加強督查，以新的工作成效取信與民。要將評議結果作為黨風廉政建設責任制考核的重要依據，對工作不落實、有

關問題不及時整改、群眾滿意度較低的股、中心及工作人員，根據不同情況，對有關人員進行誡勉談話，并取消年度評先評優資格。