農(nóng)電局發(fā)展安全監(jiān)管方案

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為了貫徹落實國家電網(wǎng)公司、省公司、天水供電公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作要求及“4.29”農(nóng)電安全電視電話會議精神，全面提升全局安全生產(chǎn)管理水平，遏制事故頻發(fā)勢頭。經(jīng)局辦公會議研究決定，將對各供電所、供電站施工現(xiàn)場進行安全專項監(jiān)督檢查，為做好本次檢查工作，制定我局安全專項監(jiān)督檢查方案。

一、組織機構(gòu)

1.安全專項監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

2.安全專項監(jiān)督檢查小組

第一小組：現(xiàn)場安全檢查組

組長：

成員：

第二小組：生產(chǎn)管理檢查組

組長：

成員：

二、工作安排

1.時間安排：20*年5月18日—7月18日

第一階段：自查階段（20*年5月18日-6月8日）

（1）局各有關(guān)部門、班站（所）均要按《國網(wǎng)公司施工現(xiàn)場安全管理》等對照有關(guān)安全管理法規(guī)規(guī)章、規(guī)程制度和本方案監(jiān)督檢查內(nèi)容，認(rèn)真開展自查。

（2對本單位有關(guān)部門、各基層站所以及所有施工、檢修現(xiàn)場進行100%的、不留任何死角的全面監(jiān)督檢查。

第二階段：局抽查階段（20*年6月9日-6月30日）

局組織有關(guān)技術(shù)人員對所管轄的各供電所、供電站及其施工、檢修現(xiàn)場進行抽查，抽查比例不少于60%，即變電站不少于6個，網(wǎng)改施工現(xiàn)場不少于14個。

第三階段：天水供電公司抽查階段

天水供電公司對我局實施抽查。對我局有關(guān)部門、供電所、供電站要進行檢查。

2.監(jiān)督檢查對象

（1）局有關(guān)股室。

（2）各供電所、供電站。

（4）農(nóng)網(wǎng)施工、檢修現(xiàn)場。

（5）農(nóng)村安全用電。

三、監(jiān)督檢點內(nèi)容

本次安全專項監(jiān)督檢查分為兩部分：一是全面開展以防人身傷害為目的、以“五查一落實”為主要內(nèi)容的檢修、施工現(xiàn)場安全大檢查；二是開展以全面提升我局安全生產(chǎn)管理水平為目的、以全面監(jiān)督檢查我局安全生產(chǎn)管理為主要內(nèi)容的安全專項監(jiān)督檢查。

(一安全生產(chǎn)現(xiàn)場

1.對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、獨立巡視高壓帶電設(shè)備人員是否進行了安全培訓(xùn)及安規(guī)考試，經(jīng)考試全部合格。

2.安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全工器具的配備、試驗、管理是否符合有關(guān)規(guī)定并滿足工作要求。

3.現(xiàn)場工作是否制定了技術(shù)方案、安全措施、危險點分析，并按規(guī)定經(jīng)過審核和批準(zhǔn)，在生產(chǎn)現(xiàn)場落實到位；現(xiàn)場監(jiān)護人職責(zé)是否履行到位；員工對作業(yè)任務(wù)、作業(yè)現(xiàn)場危險點是否清楚；個人安全防護是否到位；是否進行安全交底并簽名認(rèn)可。

4.安全規(guī)程、“兩票三制”、“反六不”、國網(wǎng)公司“三防十要”、省公司“十條禁令”是否得到嚴(yán)格執(zhí)行；對違章違規(guī)行為是否認(rèn)真查究并嚴(yán)肅處理；對“兩票”不合格問題是否進行統(tǒng)計分析，查找原因，有針對性地整改。

5.生產(chǎn)人員是否經(jīng)過觸電急救、消防滅火培訓(xùn)并熟練掌握。

(二)農(nóng)網(wǎng)改造工程

1.農(nóng)網(wǎng)改造工程是否認(rèn)真堅持“三同時”原則,即安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2.農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)單位是否能夠正確處理安全與工程進度、質(zhì)量的關(guān)系；是否能夠?qū)こ虒嵤┯行О踩芾恚皇欠駥κ┕挝粚嵤┵Y質(zhì)審查；是否與施工單位簽訂安全協(xié)議書，明確安全責(zé)任；是否對工程進行定期不定期安全檢查。

3.施工單位是否制定、嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工作業(yè)票、安全施工措施，是否在施工前對所有人員進行安全交底，并簽字認(rèn)可。

4.檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施是否得到落實。

(三)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督

1.安全保證體系和安全監(jiān)督體系建立情況

是否建立、健全全局三級安全保證體系和安全監(jiān)督體系；局是否設(shè)置安全管理和安全監(jiān)督機構(gòu)，配備安全管理和安全監(jiān)督人員；供電所、供電站、是否配備專兼職安全員；人員（數(shù)量、素質(zhì)等）配備是否滿足工作要求。

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、事故應(yīng)急救援預(yù)案、操作規(guī)程制定情況

是否建立了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、事故應(yīng)急救援預(yù)案、操作規(guī)程；安全職責(zé)是否清晰明確，規(guī)章制度是否健全完善，安全技術(shù)措施是否具有針對性，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程是否及時修訂、補充。

3.各級人員安全責(zé)任制落實情況

各級領(lǐng)導(dǎo)是否堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，高度重視各基安全工作，加強安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，用足夠的時間和精力親自抓各基安全生產(chǎn)，親自主持安全生產(chǎn)分析會議，研究、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題；是否堅持“五同時”原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核農(nóng)電安全工作，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作和各級人員安全責(zé)任制的落實情況；是否建立了“聯(lián)系點”制度，深入農(nóng)電生產(chǎn)現(xiàn)場，加強對農(nóng)電安全工作的指導(dǎo)；是否保證農(nóng)電安全生產(chǎn)所需的安全投入，保證反事故措施、安全技術(shù)勞動保護措施和安全獎勵所需費用的提取和使

用；是否及時、如實上報安全生產(chǎn)事故。

對照天水供電公司《農(nóng)電安全工作管理辦法》，檢查各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

4.安全生產(chǎn)目標(biāo)制定、分解及考核情況

是否將各基層單位安全納入考核，考核標(biāo)準(zhǔn)是否與主網(wǎng)一致，是否體現(xiàn)以責(zé)論處、獎懲分明的原則；各基供電所、供電站是否制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；局所屬各單位是否對安全目標(biāo)進行了分解；

5.安全工作計劃、兩措計劃制定及落實情況

是否制定了年度安全工作計劃和反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃，并安排實施；兩措計劃是否報上級主管部門備案。

6.安全教育培訓(xùn)情況

是否制定了各級人員安全教育培訓(xùn)計劃，并安排實施。進入生產(chǎn)現(xiàn)場的工作人員是否經(jīng)過三級安全教育，并經(jīng)安規(guī)考核合格；對在崗人員是否定期進行培訓(xùn)，每年是否進行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全規(guī)程考試并合格；特種作業(yè)人員是否經(jīng)過專門培訓(xùn)，并持有效資格證上崗。

7.開展“愛心活動”、實施“平安工程”情況

是否結(jié)合本單位工作實際，制定了切實可行的、開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作方案和具體措施；是否認(rèn)真落實國網(wǎng)公司、省公司、天水供電公司及本單位開展“愛心活動”、實施“平安工程”的具體措施；是否積極開展具有“三新”特色、形式多樣、內(nèi)容豐富的“愛心活動”，培育“愛心理念”；是否積極開展“四個好”活動；是否積極開展“兩個創(chuàng)建”活動；是否積極開展反“六不”斗爭；是否積極建設(shè)農(nóng)村安全用電“三道安全防線”。

8.安全生產(chǎn)例行工作情況

（1）各供電所、供電站是否定期召開安全工作會議、安全分析會、安全網(wǎng)例會；班組是否定期開展安全日活動，是否召開班前班后會，安全活動、班前班后會是否結(jié)合實際。

（2）是否定期、不定期組織安全檢查和根據(jù)季節(jié)特點、臨時性工作的需要進行安全專項檢查

9安全性評價情況

是否高度重視安全性評價工作，是否按照國網(wǎng)公司要求，制定了安全性評價工作方案，積極組織安全性評價。

10.農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況

是否積極推進農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)試點工作。各供電所是否按照《農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程》要求，結(jié)合農(nóng)電安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)現(xiàn)場實際，細化、完善了生產(chǎn)作業(yè)程序，規(guī)范了生產(chǎn)作業(yè)行為。

11.農(nóng)村安全用電管理網(wǎng)建立、運轉(zhuǎn)情況

是否建立健全農(nóng)村安全用電管理網(wǎng)，責(zé)任是否明確；是否通過鄉(xiāng)、村政府設(shè)立安全用電義務(wù)宣傳員，建立安全用電協(xié)管網(wǎng)絡(luò)；是否有效開展農(nóng)村安全用電宣傳工作。

12.電力設(shè)施保護情況

是否建立健全電力設(shè)施保護組織機構(gòu)、保障體系、工作制度和責(zé)任制；是否形成警企聯(lián)防、群眾護線機制；是否采取有效技術(shù)措施，保護電力設(shè)施；是否大力開展電力設(shè)施保護法律、法規(guī)宣傳活動；是否制定電力設(shè)施事件應(yīng)急處置預(yù)案；是否建立電力設(shè)施保護工作信息臺帳；是否積極開展電力設(shè)施保護培訓(xùn)工作。

13.事故調(diào)查、統(tǒng)計、上報、處理情況

(1)事故調(diào)查與處理是否嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則，是否及時、準(zhǔn)確、完整；事故上報是否嚴(yán)格執(zhí)行“及時匯報制度”。

(2)事故統(tǒng)計報表是否及時上報，是否及時、準(zhǔn)確、完整。

四、工作要求

1.各基層單位要高度重視安全專項監(jiān)督檢查工作，精心組織，合理安排，迅速做出具體工作計劃和部署，依據(jù)本方案要求，制定本單位專項監(jiān)督檢查方案，并于6月30日前報局生技股。

2.各基層單位首先要抓好安全生產(chǎn)現(xiàn)場和農(nóng)網(wǎng)改造工程的安全大檢查工作。按照“4.29”農(nóng)電安全電視電話會議精神要求，以杜絕人身事故為重點，認(rèn)真開展以落實安全規(guī)程、“兩票三制”、“反六不”、國網(wǎng)公司“五查一落實”、省公司“十條禁令”為主要內(nèi)容的安全大檢查。

3.要將作業(yè)現(xiàn)場、班組作為本次監(jiān)督檢查的重點，在監(jiān)督檢查中，要嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真，不留情面，并適時進行工作指導(dǎo)。

4.各單位要堅持邊檢查邊整改的原則，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，全面分析，及時制定整改措施并加以整改。要完善相關(guān)制度，跟蹤存在問題的整改情況。

5.各基層單位要及時上報監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改情況。

6.各基層單位監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，要及時總結(jié)，寫出書面總結(jié)報告，6月30日前上報局生技股。