水利局加強工程建設實施方案

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為進一步貫徹落實20*年全縣安全生產工作會議精神，切實加強水利系統安全生產監督管理，遏制重特大安全生產事故發生，特制定本工作方案。

一、工作目標

通過開展水利安全生產專項整治，進一步落實工程管理單位，河道采砂企業（個體戶），水利施工企業的安全生產主體責任和水行政部門安全監管職責，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決影響水利安全生產的突出問題，建立重大隱患排查機制和重大危險源監控機制，有效防范重特大安全事故的發生，促進全鎮水利行業安全生產和水利事業的同步協調發展。

二、專項整治排查范圍

全鎮在建水利工程，各類病險水庫，各類堤防和水域范圍內所有河道采砂經營企業（個體戶）。

三、專項整治的內容

1、安全生產責任制落實情況。企業和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

2、安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全操作規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。

3、貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。

4、安全培訓教育情況。企業和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。

5、應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。

6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。

7、檢查施工作業現場，嚴肅查處違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為。

8、各村(居)防汛安全責任制、渡汛方案和事故應急預案；

9、對病險部位巡視檢查情況；堤身、堤基的質量安全及堤防維修養護情況；堤身及禁腳范圍內生物危害情況；堤岸的穩定和崩岸情況。

四、專項整治時間安排

專項整治活動時間從20*年4月15日至12月30日，分4個階段進行。

（一）動員部署階段（4月15日至4月30日）：制定具體的工作方案，進行動員部署，采用多種形式宣傳，全面啟動專項整治工作。

（二）調查摸底階段（5月1日至8月1日）：根據統一部署，對照專項整治工作的內容和要求，組織人員深入到各村(居)的水利工程、河道采砂進行調查摸底。

（三）集中整治階段（8月1日至9月30日）：根據檢查和督查發現的問題，采取聯合執法的形式對違法違規行為進行嚴厲打擊，實施重點整治，切實落實整改措施，明確責任人員，建立安全生產長效機制。

（四）檢查總結階段（10月1日至30日）：對此次專項整治活動進行認真總結，并形成書面材料報鎮安委會，并迎接各級督查。

五、具體要求

（一）加強領導，認真組織。鎮政府成立水利工程施工安全生產專項整治工作領導小組，組長由劉倫建副鎮長擔任，成員由各相關單位組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站。專項整治工作涉及的相關單位要高度重視，精心組織此次專項整治工作，在明確責任部門的同時，也要協調相關單位做好配合，形成合力，確保本次專項整治工作的扎實開展。

（二）突出重點，強化監督。要著重抓好重點地區、重點工程、重點環節的安全生產，通過宣傳教育、現場檢查、總結交流等方式，全面推進水利系統安全生產工作的深入開展。同時，對一時難以治理的，要列入計劃，落實治理資金、責任人、措施、時限和監控措施。

（三）完善制度，務求實效。要積極探索安全生產的長效機制，加強制度建設，進一步提高水利工程安全生產管理水平。

（四）加強溝通，做好宣傳。實施水利工程安全生產專項排查整治，涉及面廣、關聯性強、任務艱巨，在活動期間，充分利用宣傳媒體開展宣傳，搞好輿論的監督。