民政局效能建設管理實施方案

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一、主要措施

（一）切實加強思想政治建設

思想政治建設是機關效能建設的核心。組織全體干部職工學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習中央領導

有關作風建設的重要論述，學習省、市、區有關開展機關效能建設的文件及有關領導講話，學習《行政許可法》。在學習方法上堅持集中學習與自學相結合、理論學習與工作實踐相結合、正面學習與反面教育相結合。通過學習，強化民政干部做好民政工作的責任感、使命感，努力在全系統興起解放思想、改革創新的新高潮，形成推動工作的強大動力，營造干事業、促發展的良好氛圍。要通過學理論、用理論，真正從思想上認識堅持“立黨為公、執政為民”，牢固樹立正確的宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀和法制觀，為整個機關效能建設奠定思想理論基礎。

（二）大力加強機關干部素質建設

機關干部能力水平是機關效能的的基礎。全體民政干部要從*現代化建設的需要出發,從民政工作的實際出發,著力提高各方面的素質,通過“學習型黨支部”、“學習型機關”文明機關的創建活動，努力在機關中形成講學習、求真知、務實效的風氣。同時，要通過參加各種形式的教育培訓和實踐鍛煉，使局領導干部的領導水平和執政能力有明顯提高。

（三）健全機關各項制度建設

要通過這次的機關效能建設，進一步建立健全機關的各項制度。加強民政窗口的建設，簡化辦事程序，提高辦事效率；全面推行辦事首問負責制、一次告知制和限時辦結制；同時要推行績效考核管理，完善機關的日常管理制度，健全

考勤、值班、會議等各項制度，確保其執行到位，并同年終的工作目標考核相掛鉤。

（四）大力加強機關作風、黨風廉政建設

要以“狠抓落實年”和創建文明機關活動為載體,大興求真務實、真抓實干之風，堅決防止各克服形式主義、官僚主義。努力抓好局領導班子廉潔自律和機關干部勤政廉政優政教育，牢固樹立革命宗旨，同時要健全監督機制，加強監督力度，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。

二、總體要求

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，大力弘揚求真務實的精神，按照區委、區政府加強機關效能建設、推進“狠抓落實年”活動的總體部署，緊緊圍繞全區經濟社會發展的目標任務，以勤政廉政、提高效益、優化環境、執政為民、促進發展為主要內容，以突出思想教育，加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決機關效能建設方面存在的突出問題，使局機關和廣大機關干部在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，使人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制。

三、組織領導

局建立機關效能建設領導小組，由黨組書記、局長任組長，其他局領導任副組長，機關各科室及下屬各單位負責人任成員；并下設辦公室，由分管局長擔任主任，局辦公室主任擔任副主任，同時抽調三位政治素質好、能吃苦耐勞、作風優良的干部到效能辦工作，具體負責我局機關效能建設的有關事宜；明確一名聯絡員。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（3月3日—3月25日）

組織系統全體干部職工收看全市機關效能建設動員會電視電話會議；局機關副股以上干部參加全區加強機關效能建設,推進“狠抓落實年”活動動員大會；建立局機關效能建設領導小組并下設辦公室,明確一名分管局長為辦公室主任,確定2-3名同志到效能辦工作;同時設立局機關效能建設監督電話;明確一名同志為效能辦聯絡員；召開一個系統全

體干部職工參加的動員會,傳達全區會議精神,具體布置本局的調研計劃和《實施意見》；向有關單位發函征求意見；開展調查研究工作。

（二）組織實施階段（3月25日—11月30日）

1、組織學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習中央領導有關作風建設的重要論述，學習省、市、區有關開展機關效能建設的文件及其領導講話精神；2、開展“三大教育”：①大力開展宗旨觀、政績觀教育，②大力開展改革觀、發展觀教育③大力開展民主觀、法制觀教育；緊緊圍繞區委、區政府工作中心，準確定位民政工作的功能、地位，以“為民解困”為要事，以“適應形勢”為主題，以“求真務實”為要求，以“群眾滿意”為標準，以“自身建設”為手段，進一步明確工作目標，做好今年及今后一個時期我區的民政工作，3、組織開展《行政許可法》、《婚姻法》、《殯葬管理條例》等的學習宣傳活動，同時印發宣傳資料；4、開展“五對照、五檢查”活動，即：①對照踐行宗旨、執政為民要求，檢查機關服務意識存在的問題；②對照依法行政、規范行為要求，檢查機關制度建設存在的問題；③對照改革創新、轉變職能要求，檢查機關辦事效益存在的問題；④對照勤政廉政、務實高效要求，檢查機關作風方面存在的問題；⑤對照政治合格、業務過硬要求，檢查干部隊伍素質存在的問題。寫好自查報告。5、組織機關干部到一個村、二個福利企業、一個社區征求意見，開展調研活動，通過上段時間

的集中學習、以及對照檢查活動，針對存在的問題，對照區里提出的“行為規范、運行協調、公正透明、廉潔高效”的要求，制定出整改措施，同時完善各部門的各項制度,健全各項工作運行機制；積極開展創建“學習型黨支部”、“學習型機關”和文明機關活動；總結本階段工作。

（三）考核考評階段（12月1日—20*年1月31日）

召開轉段動員會，組織機關干部開展績效測評，開展機關效能評議活動及“十佳滿意機關”、“十佳滿意公仆”評選活動；接受區委、區政府對我局的機關效能建設工作的全面考核。